发布时间：2022-09-03 11:42 责任编辑：www
孙劲涛县长在永新县第十七届人民代表大会第五次会议上所作的政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
今年以来，一场新冠肺炎疫情突袭而来，严重威胁人民身体健康和生命安全。面对疫情，全县上下在县委的坚强领导下，坚决贯彻落实党中央和省、市疫情防控决策部署，同舟共济、守望相助，全县各级干部冲锋在前、坚守一线，医务人员白衣执甲、逆行出征，全县疫情防控保持“低风险、零病亡、零新增”的平稳态势，县内工业企业、重点工程项目全面复工复产，商贸服务行业全面复市复业，中小学校有序复学复课，经济社会秩序基本恢复。经此“战疫”，我们更加深切感受到中国共产党的英明领导，更加深切感受到中国特色社会主义制度的显著优势，更加深切感受到团结一心迸发的强大力量。疫情还未结束，防控还在继续。但我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有全县人民的团结奋斗，任何风雨都阻挡不了永新人民前进的铿锵步伐，任何挑战都动摇不了永新人民决胜全面小康的坚定信念!
一、2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年的大庆之年，也是永新奋进收获之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“两个定位、五个推进”更高要求，扎实推进“一核两翼、多点联动”发展战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。
————经济运行平稳增长。主要经济指标保持中高速增长，生产总值增长7.4%，固定资产投资增长10.4%，社会消费品零售总额增长11.4%，人民币贷款余额增长21.7%;完成财政总收入12.35亿元，其中地方税收收入增长11.7%，展现了“老区不老、生机勃发”的稳健发展态势，荣获全市高质量发展综合考评先进县。
————发展质量明显提高。财政收入中税占比提高到79.4%，较上年提高1.5个百分点。规模工业增加值增长9%，工业税收增长25.3%、增速较上年提高18个百分点。全年新增高新技术企业4家、专精特新企业3家、科技型中小企业14家，高新技术企业占规上企业比重达23%，工业技改投资增长107%;天卓选矿药剂公司被评为省级瞪羚企业。
————城乡品质稳步提升。实施城市基础设施补短板项目108个，完成棚改任务1757套，畅通禾河北路等“微循环”道路6条。在全市率先推行城乡供水一体化，覆盖农村人口30余万人。列入全省全域废弃矿山生态修复试点，全年空气优良天数比例达94.8%，PM2.5平均浓度降至每立方米26微克，居全市第三;断面水质长年保持在国家Ⅱ级以上，荣获全省河(湖)长制工作优秀县。
————人民生活持续改善。统筹整合扶贫资金4.1亿元，压茬推进“春季整改、夏季提升、秋冬巩固”三大攻势，年内再减贫1192户2510人，贫困发生率降至0.1%;开发公益性岗位促进就业的扶贫模式，被评为全国人社扶贫先进典型。城乡居民人均可支配收入分别为26798元、11614元，增长7.9%和11.1%，其中农民人均可支配收入增幅位居全市第一。全力应对历史罕见的洪涝灾害，紧急转移安置2.9万人次，高桥楼镇杉溪村89户358人实现整体搬迁，最大程度降低了灾害损失，得到了国家应急部的充分肯定。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是狠抓内需挖潜，经济运行更趋稳健。扎实开展“大干项目年”活动，统筹推进总投资208亿元的57个重点项目，长赣高铁永新站点选址基本确定，宜遂高速公路建设正式启动;招引首个“5020”项目华昊新能源落户投产，全年引进亿元以上工业项目11个。大力推进商贸消费升级三年行动计划，鑫鼎商业综合体开业运营，电商进农村示范项目成效明显，成功创建“永新珍好”公共品牌，举办“赣品网上行”等电商直播活动，全年实体产品电商零售额突破7000万元。“降成本优环境”专项行动纵深推进，累计为企业减负2.7亿元，帮助企业融资5.5亿元、招工3800余人，有力促进了实体经济发展。
二是加快动能转换，产业结构更加优化。“1+2+N”工业产业加速集聚，园区主营业务收入增长9.5%，新增规模工业企业13家;电子信息首位产业扩容增效，众达泰科技建成投产，博硕电子实现裂变成长，产业产值增长39%;超纤复合新材料产业纳入省级重点工业产业集群，泽晞新材料、中逸非织造竣工投产，初步形成天然、合成、非织三种纤维融合发展态势，两大主导产业产值突破55亿元，占规模工业比重达到75%。现代农业扩面增量，实现粮食总产30.6万吨，完成3.7万亩高标准农田建设，新增富民产业2.2万亩，“一谷一带一廊一园”产业格局初具雏形，生猪稳产保供应对有效。现代服务业提质发展，“全域旅游”战略纵深推进，三湾、龙源口景区品质持续提升，黄陂洲文旅综合体基本建成;金融业加快发展，全年新增贷款18亿元、贷款余额99.6亿元，存贷比由5年前的33.4%提升到47.5%。
三是突出环境整治，城乡面貌更为改观。统筹推进城市功能与品质提升三年行动，县城新区“两桥四路”基本贯通，特色小街加快建设;启动实施“重见永新”古城再生计划，推进赣化、西苑等5个老旧小区改造，新增停车位500个、新建城区公厕12所，北干渠景观工程等项目加快推进;全面启动“三城同创”工作，城乡环卫一体化成效明显。大力推进乡村振兴战略，投入1.3亿元，开工建设特色村点23个、标准村点640个、整治村点362个，高标准打造了高桥楼镇拿溪村、沙市镇黄家组等特色村点;狠抓农村污水处理和“厕所革命”，开工建设6个乡镇污水处理项目，新建农村公厕117座。着力推进生态文明建设，双江口湿地公园通过省政府批复，生活垃圾焚烧发电厂动工建设，国有砂石公司组建运营，园区综合污水处理厂达标运行;新增国家森林乡村7个、省级生态乡镇4个、市级生态村47个。
四是深化改革开放，体制机制更具活力。政府机构改革全面完成，荣获全市全面深化改革工作优秀县。“放管服”改革纵深推进，推行“一窗受理、集成服务”模式，“赣服通”永新分厅上线运行，4723项政务事项实现网上办理，县本级依申请类“最多跑一次”事项占比达到90%。预算绩效管理改革全面实施，推行财政公用经费与工作争先创优挂钩机制。投融资体制改革取得突破，县城控集团组建运行，县本级融资平台全年融资7.5亿元。开放水平不断提升，实际利用省外资金增长9.3%、利用外资增长8.1%，生产型外贸企业实现出口1580万美元。深化工业创新升级行动计划，成功引进“新三板”企业1家，6家企业在江西联合股权交易中心挂牌;“中央引导地方科技发展专项”顺利实施，成功与西南大学共建蚕桑富民产业院士工作站。
五是全力改善民生，百姓福祉更多增进。全年民生支出31.4亿元，占公共财政支出的84%。新增城镇就业4240人，转移农村劳动力8142人，超额完成年度任务。建成乡镇公办幼儿园4所、回购小区配套幼儿园4所，改造城区中小学校5所，三湾国际学校、机关幼儿园二部投入使用，新增学位3800个;县职业学校升格为普通中专，高考本科上线人数位居全市前列。“健康永新”有序推进，县人民医院、中医院改扩建工程加快实施，村级卫生室服务水平有效提升，新增1个国家级、2个省级卫生乡镇。县级智慧养老平台建成投用，改造提升乡镇敬老院12家，建成农村互助养老之家103个。文化事业稳步发展，综合文化服务中心实现行政村全覆盖，成功举办红歌千人唱活动。绿色殡葬改革稳妥推进，建成乡村生态公墓323个，完成“三沿六区”散埋乱葬整治2.6万座。扫黑除恶专项斗争成效显著，打击成效和判决数量位居全市前列;着力整治欺行霸市、私屠滥宰等行业乱象，顺利收回永新至吉安班线，成功实现公车公营。安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定，荣获全国信访工作“三无”县、全市安全生产工作优秀县。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“五型”政府建设，永新县人民政府荣获全省“五型”政府建设先进集体。全面落实“基层减负年”要求，持续整治政府系统“怕慢假庸散”作风顽疾，认真践行“三减三强两倡导”，政府发文压减38.9%、综合性会议压减19.8%，“三公”经费下降7.4%。坚持依法行政，认真执行政府常务会学法和法律顾问制度，严格落实“三重一大”集体决策制度，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督，办理人大代表建议60件、政协提案78件。此外，国防动员、民族宗教、退役军人事务、统计、档案、气象、地方志、红十字会等各项工作取得新成绩。
各位代表，时间砥砺信仰，岁月见证初心。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委带领全县人民拼搏奋斗的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向社会各界人士，向广大医务人员、公安干警和防疫工作者，向所有关心支持永新发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
需要向代表说明的是，受经济持续下行、减税降费等因素影响，财政总收入增长2.1%，低于预期5.5个百分点。同时，我们也要清醒地看到，工作中还面临不少困难和问题，主要表现在：全县经济总量不大、人均值低，实体经济发展面临诸多挑战;创新能力不足，产业转型任重道远;财政收支平衡压力较大，巩固脱贫成果、提升城乡环境、补齐民生短板任务依然艰巨;少数干部的担当精神、争先意识不强，与“五型”政府建设要求仍有差距。对此，我们将高度重视、综合施策，全力加以解决。
二、2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不寻常、极不平凡的一年。当前，新冠肺炎疫情对国内外经济产生巨大冲击，经济下行风险加剧。疫情之下，危中有机。中央着力加强逆周期调节，扩大地方政府专项债券规模，着力加大“新基建”投入;全球产业链加速重构，数字经济、人工智能等新兴产业蓬勃发展，为我们带来了难得的政策机遇和产业机遇。从一季度全县经济运行情况看，虽然多数指标增速下滑，但部分指标已实现止滑回升，项目招引方面更是捷报频传，先后引进弈博太物联网智能制造示范园、威宇高端印刷电路板等重大项目，一季度实际利用外资增长30.6%、金融贷款余额增长21.7%，增幅均位居全市前列。这充分表明，疫情对我县经济的影响是短期的、可控的，我县经济持续向好的态势没有改变。此外，随着长赣高铁、宜遂高速的开工建设，随着电子信息、超纤复合新材料两大主导产业的扩量提质，永新的区位优势、产业优势、生态优势将逐步显现，并将为我们实现全面小康提供强大支撑。只要我们坚定信心、科学应变、主动作为，就一定能够推动永新蓄势跨越、加快发展。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，贯彻落实省委十四届十次全会、省委经济工作会议、市委四届十次全会和县十六届四次党代会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，把握稳中求进、进中求好、好中追赶的工作要求，以供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动，狠抓改革开放，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”“六保”工作，深入推进“一核两翼、多点联动”发展战略，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，推动高质量跨越式可持续发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力描绘新时代全面建成“四新永新”美好画卷。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长11%左右，规模工业增加值增长8.6%左右，实际利用外资增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9.5%左右。
实现今年预期目标，必须全面贯彻落实县委“四个不动摇、五个同步推进”工作思路，必须坚持疫情防控和经济社会发展“双线作战”，在持续抓好疫情防控的前提下，全面恢复生产生活秩序，统筹推进经济社会发展各项任务。重点抓好以下七个方面工作：
(一)坚决打赢三大攻坚战，完成全面小康硬任务。三大攻坚战是全面小康的底线任务，必须一鼓作气、全力攻坚，夺取全面胜利。
尽锐出战打赢脱贫攻坚战。坚持“四个不摘”，推进“三落实、三精准、三保障”，坚决完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改，确保剩余277户429名贫困人口全部脱贫。突出产业就业扶贫，加大临时救助、就业补贴力度，加快扶贫项目、扶贫车间复产达产，深化消费扶贫，开展扶贫农产品“六进”活动，把疫情对脱贫的影响降到最低。巩固提升脱贫成果，加强脱贫监测户、边缘户预警监测，建立“遇困即扶”机制，实施防贫返贫保险，探索建立解决相对贫困长效机制，确保顺利通过脱贫攻坚国家普查。加大城镇贫困群众脱贫解困力度，确保全面小康路上不落一人。
精准发力打赢污染防治攻坚战。统筹推进“八大标志性战役、28个专项行动”，全力抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改。打赢蓝天保卫战，强化“散乱污”企业和柴油货车整治，落实工地湿化、降尘、保洁作业，推动餐饮企业油烟净化设施全覆盖，确保全年PM2.5浓度控制在36微克/立方米以内，空气质量优良率达90%以上。打赢碧水保卫战，推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，强化城镇污水管网建设，抓好城镇污水处理厂提标改造，确保污水处理率达到85%，实现一级A达标排放;加快县城备用水源项目建设，建成龙源口至才丰供水管网。打赢净土保卫战，确保全县危废物安全处置率达到100%，污染耕地、污染地块安全利用率分别提高到93%和90%以上。
标本兼治打赢防范化解重大风险攻坚战。着力抓好疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，抓实抓细各项常态化防控举措。着力防控政府性债务风险，严格规范政府举债行为，健全“借用还”和“权责利”相统一的政府债务管理机制，严控增量、化解存量。着力防控金融领域风险，积极应对疫情可能引发的贷款逾期和信用违约风险，有效处置不良贷款。着力防控房地产市场风险，完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效调控机制。着力抓好各领域风险防控，深化严打暴恐专项行动，依法处置敏感案件、稳控重点人员，维护国家安全。
(二)强化内需拉动，保持经济稳定增长。疫情之下，更需扩大投资、提振消费、拉动内需，推动经济运行稳中向好。
强攻项目扩投资。大力推进“项目建设提速年”活动，安排67个重点项目，总投资285亿元，年内完成投资125亿元以上。主攻重大基础设施项目，加快宜遂高速公路建设，推动长赣高铁永新段尽快开工，启动G220茅坪至才丰、S444东里至江背、才丰至东里等公路项目;加快推进城市防洪工程、市政公用PPP等项目建设，建成并投用生活垃圾焚烧发电厂;年内完成240个5G基站建设，实现城区园区5G网络全覆盖。推行“容缺受理+承诺制”审批，年内政府和企业工程建设项目全流程审批时间分别压缩至100个、80个工作日以内。紧扣国家和省市“十四五”规划编制，对接政府专项债政策，谋划储备一批补短板、强支撑的重大项目。
深挖潜力促消费。深化商贸消费升级三年行动，统筹抓好“优品、兴市、强商、旺客、捷运”五大行动。推动传统消费提质，启动湘赣商品大世界升级改造工程，加快湘赣国际商贸城三期建设;大力发展夜间经济，启动秀水坊美食街建设。推动新兴消费增量，发展“宅经济”，培育网络消费、定制消费、智能消费等新热点，多渠道增加家政、文体、托幼、健康等服务供给。推动农村消费扩张，持续抓好电商进农村示范县建设，基本完成县乡农贸市场建设改造，建成2个以上规模适度的乡镇商贸综合体。
共克时艰帮企业。深化企业帮扶行动，推行“同心帮企特派员”制度，全面落实省“20条”、市“18条”和县“16条”，实施租金减免、住房公积金缓交、阶段性水电气降价等针对性措施，巩固减税降费成果。强化融资帮扶，用好再贷款再贴息、延期分期展期还款政策，适时扩大财园信贷通、鑫达担保、还贷周转金规模，确保小微企业新增贷款增长10%;落实“映山红行动”，扶持开永传媒做大做强，年内新增股改企业2家。抓好招工稳工，年内帮助企业招工4000人;健全企业用工监测和储工机制，完成2000人左右的用工储备。强化产业链、供应链帮扶，推行“链长制”，协调上下游、产供销精准对接，年内新增规上企业15家以上。
(三)加快转型升级，推动产业扩量提质。持续推动产业转型、动能转换，构建以新型工业化为核心，现代农业和服务业协同发展的产业格局。
推动主导产业加快聚集。紧扣打造“百亿园区、十亿企业”目标，聚焦“1+2+N”产业，抓集群、补链条、育龙头，年内培育10亿级企业1家、5亿级企业3家，确保园区全年主营业务收入突破100亿元。做大电子信息首位产业，大力实施补链壮链招商，加快弈博太物联网智能制造示范园、威宇高端印刷电路板等项目建设，培育壮大博硕电子、华昊新能源等龙头企业，确保产业产值突破40亿元。做强超纤复合新材料产业，推动格林超纤、翔思新材料年内开工，扩大中逸非织造等企业产能，同步招引基布、非织纤维等上游企业，确保产业产值达到45亿元。统筹发展大健康产业，着力引进中药材深加工企业，年内新增药材种植面积2万亩。推动药化产业改造升级，完成肯特化学搬迁，加快瑞达新材料二期建设。启动工业开发区总规修编工作，加快园区路网建设，推进双创中心、足球场、幼儿园、职工公寓等配套设施建设，打造宜居宜业园区。
推动特色农业稳产增效。毫不动摇抓好粮油生产，开工建设高标准农田3.7万亩，完成耕地抛荒整治，提升田间水利工程，落实最低收购价等奖补政策，着力提高复种指数，确保全年粮食播面不少于60万亩、总产稳定在30万吨。推进生猪复产增养，加快傲禧农牧生态养殖项目建设，新建4个生猪生态循环养殖小区，打造集生态养殖、屠宰加工、冷链配送一体化产业链;健全完善动物防疫体系，实现全年生猪出栏17万头、能繁母猪存栏1.7万头。持续推进“一谷一带一廊一园”建设，实施果蔬“大品种”战略，发展农产品精深加工，年内新增“一柚两桃”、井冈蜜橘、蔬菜、蚕桑等特色富民产业1.7万亩，力争培育6个亿元以上农业产业、打造10个精品果园。
推动现代服务业扩面提质。深化“全景永新、全域旅游”战略，抓好长赣高铁沿线环境整治和景区谋划工作，启动三湾红色教育培训基地、长征国家文化公园等项目建设，提升黄陂洲、沙市百桑园等景区品质，加快曲白院下古村等旅游项目建设;推动景区靠大联强，大力招引社会资本参与开发经营，力争新增国家4A级景区、省4A级以上乡村旅游示范点各1个。巩固商贸物流业，加快综合物流园项目建设，补齐冷链运输短板;启动电商产业园项目建设，深化“赣品网上行”农产品推介活动。提升金融服务业，年内新增贷款18亿元以上、存贷比突破50%。加快发展健康养老产业，力争引进1家社会资本兴办的养老服务机构。同步招引培育数字经济、共享经济等新兴服务业。
(四)深化改革创新，增强发展内生动力。通过改革攻坚、开放提升、创新引领，着力破瓶颈、强机制、激活力。
推进深层次改革攻坚。统筹抓好财税体制、事业单位等各项改革，启动基层整合审批服务和执法力量改革。着力推进开发区改革创新，实施开发区三年倍增行动，深化“两型三化”管理提标提档和节地增效行动，开展“亩均效益”综合评价，盘活闲置厂房3万平米、新建标准厂房18万平米。纵深推进“放管服”改革，落实优化营商环境十大行动，抓好工程建设项目审批制度改革，探索企业生命全周期“一链办理”;建立政务服务“好差评”制度，提升“一网通办”功能，实现依申请类“最多跑一次”事项全覆盖;完成“赣服通”3.0版建设，年内高频事项掌上可办率达到70%。深化投融资改革，推动县城控集团年内融资20亿元以上。推进普惠金融改革，抓好生态公益林抵押贷款试点。
拓展全方位开放格局。加大稳外贸力度，提高生产企业出口奖励标准，完善出口退税周转金政策，力争年内实现生产企业出口2600万美元、培植外贸主体5家。主动融入“一带一路”，对接长珠闽、粤港澳、海西经济区，突出工业招商，强化金融、旅游、农业等全领域招商，积极承接沿海城市产业梯度转移，力争引进亿元项目20个以上、“5020”项目2个以上。深入实施集群式项目满园扩园行动，深化“三请三回”“三企入县”活动，加强与中钢研集团等央企对接，年内举办3场以上招商推介活动。
推动多领域创新驱动。深化研发投入攻坚行动，设立企业创新引导基金，鼓励企业加大设备更新和技改投入，力争全社会R&D经费投入强度达1.2%左右;依托“科贷通”政策，加大高新技术企业培育力度，确保新增6家高新技术企业。积极搭建创新平台，引导企业深化与高校、科研院所合作，力争搭建2个省级科研创新平台或院士工作站。落实“永新英才”计划，拓宽专业技术人员回乡“绿色通道”，新建300套人才公寓。稳步推进科技扶贫工作，对接“中央引导地方科技发展专项”，优化扩充科技特派员队伍，做好全国创新型县申报准备工作。
(五)聚焦功能完善，着力提升城乡品质。坚持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，推进城市功能与品质提升三年行动，为“三城同创”助力添彩。
加快城市提质发展。深化城市功能与品质提升“八大行动”，确保实现“两年上台阶”目标。加快新区建设，启动新区综合医院、“一带一路”艺术码头等项目建设，基本建成特色小街，完善安置小区配套设施，打通袍田东大道、拓东大道等路网;启动高铁新区规划编制，抓好站场建设前期工作。完善老城功能，加快推进“重见永新”古城再生计划，完成棚户区改造1768套，抓好16个老旧小区改造，启动三湾路三期、秀水路改扩建等6条“微循环”道路建设，实施仰山文化公园、北干渠水系生态治理等项目;完善小游园、公厕、游步道等设施，建设5个公共停车场;加快管道燃气入户安装，年内新增居民供气5000户以上。
强化城乡精细建管。开展治脏治乱专项行动，拓展城乡结合部、背街小巷环境治理，深化防盗窗、屋顶垃圾、杆线乱拉等专项整治，强化建筑风貌和城市天际线规划管控。开展交通秩序专项整治，有序取缔载客三轮摩托车。开展全民洁城专项行动，加强社区建设和物业管理，着力整治夜宵摊点，规范城区废土余渣管理;抓好城镇生活污水处理厂提标改造，推进垃圾分类试点和无害化处理，完善城乡环卫一体化机制，确保县城主干道保洁机扫率达到90%以上。开展控违拆违专项行动，从严整治“两违”建筑。开展绿化美化专项行动，确保成功创建省级森林城市。
深入推进乡村振兴。着力补齐人居环境短板，深入推进农村人居环境整治“六大攻坚”行动。强化农村垃圾治理，年内各乡镇选择1-2个自然村，开展农村生活垃圾分类试点;梯次推进农村生活污水治理，完成10个乡镇政府所在地、50个行政村所在地、50个自然村污水处理设施建设;完成“厕所革命”三年行动任务，确保无害化改厕率达到80%以上;持续开展村庄清洁行动，全面整治农村“八乱”，构建“五有”长效管护机制，确保60%以上的村庄达到国家清洁村庄验收标准;推进美丽乡村精品提升行动，高标准建设2个市级特色村点，完成所有村点的整治任务。着力补齐基础设施短板，加快推进城乡供水一体化，抓好新一轮农网改造和“四好农村路”建设。着力补齐村集体经济短板，抓好农村集体产权制度改革，探索村集体经济多元化发展模式，全面消除5万元以下的经济薄弱村。着力补齐农村治理短板，弘扬乡风文明，巩固殡葬改革成果，加强传统村落保护。
(六)加快生态文明建设，释放绿色发展红利。大力践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进生态保护与经济发展。
完善生态环保制度体系。完成全县空间总体规划编制，抓好生态红线评估优化工作。全面落实河(湖)长制，加强入河排污口监管，完成小水电清理整改。深化自然资源资产离任审计、生态环境损害终身追究制。加强生态综合执法，加大生态公益诉讼力度，落实生态环境损害赔偿制度。依法取缔和严厉打击非法野生动物市场交易，革除滥食野生动物陋习。
加大生态建养力度。推进全域废弃矿山生态修复试点工作，完成9个以上废弃矿山点修复。全面落实林长制，推动三湾、七溪岭等自然保护地整合优化，启动双江口省级湿地公园建设。抓好重点区域森林“四化”工程，新增造林2万亩，全力争创省级生态县。实施森林质量提升工程，推动国有林场转型升级，大力发展林下经济。
促进资源高效利用。深入实施节地、节水、节能行动。健全环保收费价格形成机制，积极推行污染第三方治理，推动巨联环保年内投产运营。持续推进秸秆禁烧和综合利用，加快装配式材料推广应用。深入推进公共机构节能，鼓励企业开展节能技术改造。
(七)提升公共服务，切实保障改善民生。持续加大民生投入，补齐民生领域短板，让全县人民共享发展成果。
全力办好民生实事。千方百计稳就业，有序引导农民工就地就近就业，开发设立5500个公益性岗位，确保零就业家庭动态“清零”;加大根治欠薪、社保降费、援企稳岗力度，年内新增城镇就业2800人、转移农村劳动力5690人。加大社保扩面征缴力度，推进生育保险和职工基本医保合并实施;抓好医保支付和药品集中招标采购改革，启动医保基金监管“两试点一示范”工作，严厉打击欺诈骗保行为。加快完善养老服务体系，改造提升公办养老院，年内新增100张特困失能护理床位;打造一批农村居家养老服务中心示范点，确保互助养老服务设施覆盖50%以上的行政村。提高社会救助水平，稳步提高退休人员基本养老金、城乡低保、抚恤补助、残疾人补贴等标准。
繁荣发展社会事业。实施“健康永新”16项专项行动，强化县疾控中心建设，推动县级综合医院传染病区和门诊全覆盖，着力提升公共卫生应急能力;坚持预防为主和常态化备灾，抓好防护服、口罩、测温仪等医疗物质储备;探索县域医联体建设，推动就诊“一卡通”，完成中医院改扩建工程，启动精神病医院整体搬迁，继续抓好免费基因检测、免费婚检等项目;深入开展爱国卫生运动，持续抓好省级卫生城市创建工作。深化教育综合改革，加快教育信息化建设，严格控制初始年级班额;完成城区2所公办幼儿园建设，新改建一批村级公办幼儿园，收购的小区配套幼儿园秋季开园，确保全县普惠性幼儿园覆盖率达80%以上、公办幼儿园在园幼儿数占比50%以上;完善体育健身设施，完成9个社会足球场项目建设。推进文化惠民工程，抓好文化“三下乡”活动，提升村级综合文化服务中心运营实效。认真做好第七次全国人口普查工作。持续抓好退役军人服务保障体系建设。
推动社会治理现代化。加强法治化治理，全力整治重点行业领域突出问题，加大打伞破网、打财断血力度，打赢扫黑除恶三年专项斗争;深化司法体制改革，加强综治中心实体化建设，深入实施农村“法律明白人”培养工程，健全完善信访工作长效机制。加强协同化治理，发展新时代“枫桥经验”，全面推行村组社区网格化管理，抓好社会治理现代化试点工作。加强专业化治理，完善应急救援设施，夯实乡镇应急管理基础，推进“天网”六期工程建设;强化安全风险管控，建立完善出租屋管理机制，加强网络舆情引导，深入开展安全生产专项整治三年行动，压实安全生产、防火防汛责任，确保社会和谐稳定。
各位代表，在当前“战疫情、促发展”的关键时刻，更要求政府系统讲忠诚、勇担当、强执行，更要让“抓落实”成为政府最鲜明的特质。我们要持续深化“五型”政府建设，着力提高政府治理体系和治理能力现代化。一是保持初心不改的浩然正气。自觉把“四个意识”融入血脉、把“四个自信”植入灵魂、把“两个维护”化作行动，始终在思想和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，着力解决一批群众的操心事、烦心事、揪心事。二是保持担当实干的昂扬锐气。深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，大力弘扬担当实干、马上就办作风，坚持一线调度，严格落实标准，强化跟踪问效，严厉查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效率低下等行为，确保政府工作掷地有声、落到实处。三是保持改革创新的蓬勃朝气。坚持新发展理念，发扬“敢闯敢试”的精神，敢于破除路径依赖和惯性思维，以理念创新、管理创新、制度创新，推动思想再解放、改革再深化，以“跳起来摘桃子”的精神状态，抢抓机遇、赢得主动。四是保持严于律己的过硬底气。树牢过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，用政府的“紧日子”保障人民的“好日子”。严格依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督。落实“一岗双责”，全力抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，维护永新风清气正的政治生态。
各位代表!实干书写精彩，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，奋力夺取疫情防控和经济社会发展 “双胜利”，为推动永新高质量跨越式可持续发展、同步全面建成小康社会而努力奋斗!
附:《政府工作报告》名词注释
1.瞪羚企业：是指以科技创新或商业模式创新为支撑的高新技术中小企业，具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大等特征。
2.“5020”项目：国家级开发区和省级开发区每年分别至少引进一个投资超50亿元、超20亿元的产业项目。
3.“1+2+N”工业产业：首位发展电子信息产业;重点发展新材料、大健康产业;同步发展其它战略性新兴产业。
4.“一谷一带一廊一园”：百里黄桃产业谷、319国道沿线“稻渔综合种养”示范带、禾河沿岸蚕桑绿廊、现代农业示范园综合体。
5.“两桥四路”：将军大桥、仰山大桥，教育路、拓东大道、仰山东大道、袍田东大道。
6.“三减三强两倡导”：精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核，强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务，倡导“一线工作法”、倡导“尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责”。
7.“六稳”“六保”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
8.“四个不摘”：贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。
9.“三落实、三精准、三保障”：责任落实、政策落实、工作落实;识别精准、帮扶精准、退出精准;义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。
10.扶贫农产品“六进”活动：进机关、学校、医院、企业等单位食堂，以及进社区、进交易市场。
11.PPP项目：指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立利益共享、风险分担及长期合作机制的项目。
12.“两型三化”：资源节约型、环境友好型，智慧化、绿色化、服务化。
13.优化营商环境十大行动：推进企业注销便利化行动、简化施工许可证办理程序行动、方便企业获得用水报装行动、方便企业办理用电报装行动、方便企业获得用气报装行动、方便企业办理不动产登记行动、降低企业获得信贷难度和成本行动、优化企业纳税服务行动、提升企业跨境贸易和外商投资便利化行动、通关与沿海同样效率行动。
14.企业生命全周期“一链办理”：围绕企业注册开办、生产许可、业务变更、清算注销等生命周期，将每个环节需要办理的事项集中整合，实行一个窗口一次提交一套材料，变不同部门“办几件事”为全链条办理“一件事”。
15.“三请三回”“三企入县”：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地;外企、民企、国企入县。
16.R&D经费：即全社会研究与试验发展经费，包括实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其它费用。
17.城市功能与品质提升“八大行动”：治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新。
18.农村人居环境整治“六大攻坚”行动：农村“厕所革命”攻坚行动、农村生活垃圾治理攻坚行动、农村生活污水治理攻坚行动、清洁村庄攻坚行动、村庄长效管护攻坚行动、美丽乡村精品提升行动。
19.整治农村“八乱”：整治农村乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱埋乱葬现象。
20.“五有”长效管护机制：形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效管护机制。
21.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。
22.医保基金监管“两试点一示范”：基金监管方式创新试点、基金监管信用体系建设试点和医保智能监控示范点建设。
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