(浙江省)2020年永嘉县人民政府工作报告(全文)

发布时间:2022-09-14 19:58   责任编辑:www

2020年4月27日在永嘉县第十六届人民代表大会第四次会议上

  永嘉县县长 林万乐

  各位代表:

  现在,我代表永嘉县人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2019年工作回顾

  2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共永嘉县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,认真贯彻落实中央和省市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,围绕“一带两城五组团”发展布局,深入实施经济社会发展“十大行动计划”,全力打造县域发展“六大新高地”,较好地完成了县第十六届人大三次会议确定的目标任务,认真办好票决通过的十大民生实事项目,经济社会发展实现稳中有进、进中向好。全年实现地区生产总值444.52亿元,同比增长8.5%;一般公共预算收入39.53亿元、增长12.7%;社会消费品零售总额216.69亿元,增长13.4%;外贸出口总额60.79亿元,增长10.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到49489元和24550元,分别增长9.3%和10.6%,社会消费品零售总额、数字经济核心产业制造业增加值等13项主要指标增速位居全市前三,市对县考核获评优秀等次,创历史最好成绩,连续三年位居26个加快发展县实绩考核全省前三。我们主要做了六个方面工作:

  (一)致力产业转型,实体经济稳中有进。全力推进企业智能化改造提升,扎实推进系统流程装备等四大产业创新服务综合体建设,建成国家阀门质检中心二期,新增高新技术企业30家、省科技型中小企业199家、“数字车间”5个、机器人应用168台,规上工业研发经费支出增长13.6%,技改投资增长27.7%。深入实施数字经济五年倍增计划,招引培育数字经济企业2家,新增数字经济产业示范项目3个、“两化”融合示范项目2个,规上全员劳动生产率增长16.2%,数字经济核心产业制造业增加值增长20.2%,“两化”融合指数稳列全省第一梯队,成为全省“两化”深度融合领先县。网络经济蓬勃发展,全县网络销售额达227亿元、增长22%。狠抓产业平台迭代升级,开工鞋服时尚科技产业园、教玩具智造创意园等工业项目25个,建成小微园4个,入驻企业96家,入选全省小微企业园建设提升重点县,教玩具小镇超额完成投资任务,获批设立浙江永嘉经济开发区。强化“亩均论英雄”导向,整治六类行业企业1028家、“厂中厂”企业1716家、亩均税收5万元以下低效企业313家、低效工业用地1275亩,规上工业亩均税收和亩均增加值分别增长24.3%和40.3%,分别位列全省县市第4和第2。全力推进企业全链条培育,实现“个转企”306家、“小升规”68家、股改34家、新三板挂牌1家、境外上市1家,新增亿元以上企业14家、“隐形冠军”企业2家。全面推进“三强一制造”,制修订国家标准22个、“浙江制造”团体标准7个,培育“品字标”企业8家,创成“浙江制造”品牌培育试点县。大力推进温州新时代“两个健康”先行区创建,制定出台“5+X”产业政策体系,实施惠企政策“直通车”,深入开展“三服务”“三助三红”和“两万两千”活动,累计为企业解决发展难题331个、减负17亿元、兑现奖补资金1.6亿元,引进“高精尖”人才128名,省级涉企行政事业性服务实现“零收费”,银行不良贷款率降至0.49%,金融生态保持全市最优。

  (二)致力项目攻坚,发展后劲越来越足。深入实施“项目攻坚大提速”行动,开工韵达温州电商总部、瓯北阳光大道东向延伸二期等17个重点项目,建成投用乐清湾铁路支线永嘉段、桥头服装辅料小微园等6个重点项目,县职教中心一期工程、乌牛溪治理工程等25个重点项目超额完成年度投资任务。全年完成固定资产投资238.47亿元、增长10.1%,“4+2”投资结构指标增速均完成市定高线目标。紧抓重大产业项目“牛鼻子”,新引进亿元以上产业项目24个、10亿元以上5个,其中,新列入省“152”清单6个、落地5个,入选省重大产业项目6个,均创历年新高,20亿元单体制造业项目和50亿元重大产业项目均实现零突破,完成温商回归到位资金56.67亿元,实际利用外资3604万美元。大力实施“鸟巢计划”,引进总部回归项目26个、实现税收2.38亿元。深入实施“5151”交通战略,杭温高铁全线铺开,金水路、云鹤公路顺利开工,G330桥头至桥下段改建、溪下至界坑公路等9个项目加快推进,完成综合交通投资43.3亿元,提前完成“十三五”交通投资倍增计划。新改建“四好农村路”387.6公里,基本实现城乡公交一体化。全面开展“拓空间强保障”行动,清理“批而未供”土地1909亩,处置“供而未用”土地2535亩,开发低效用地4030亩、耕地垦造1393亩、“旱改水”1275亩,土地收储1218亩,额外争取空间规划指标1288亩,新增建设用地指标1355亩,新设立政府产业基金1.8亿元,发行政府债券14亿元,盘活国有资产190宗,要素保障进一步增强。

  (三)致力拆整建美,城市能级不断提升。全面提速旧城旧村改造,上塘南城一期、瓯北王家坞-前牌村、黄田大浦垟村等13个项目实现“清零”,拆除面积125万平方米,为历年之最、全市最多,挂牌出让桥头桥一村、清水埠城中村改造二期、报喜鸟老工业区块,建成投用清水埠城中村改造一期05#、06#地块。全力推进瓯江北岸城市核心区建设,温乡时尚创意中心、希尔顿酒店等地标建筑进场施工,全年累计新开工重大项目21个、总投资达320亿元,“小外滩”形象进一步凸显。完成桥头第一轮省级小城市培育试点三年行动计划。全力推进精致县城建设,县城南大门改造工程完成拆迁,城西小学新校区顺利开工,县规划展示中心、临城南路二期、环城北路道路工程、县体育场地下停车场建成投用,县城集聚和辐射效应进一步增强。全力推进高铁新城建设,完成温州北站高铁新城城市设计及控制性详规修编,雅林社区列入全省首批未来社区试点,温州北站站场地块实现“清零”。加快完善基础设施,开工110千伏小源变工程,新增公共停车位1055个、城市绿道10.4公里、农村饮水安全受益人口10.12万人,打通断头路6条,完成“上改下”54.47公里、老旧小区天然气管网改造1190户,建成县天然气门站及附属工程。培育壮大城市经济,浙闽农贸市场、三江立体城购物中心、万潮广场实现竣工营业,实现服务业增加值236.72亿元,占GDP比重达53.3%,同比提高1.8个百分点。

  (四)致力强村富民,乡村振兴步伐加快。深入实施“12310”旅游发展路径,谋划10亿元以上重大旅游项目6个、落地2个,楠溪云上旅游度假区列入全省“六个千亿”实施计划,楠溪诗画小镇列入省级特色小镇培育名单,建成投用红十三军教育基地、岩头丽水街文化街区、野鸽公园等6个项目,开通“楠溪江”号高铁专列,举办楠溪江跨年音乐节等一批节庆活动,全年接待游客数突破1500万人次,收费景区游客增长117.8%,团队游客增长42%,门票收入突破亿元大关,均创历史新高。积极推进“两进两回”,引导工商资本下乡26.9亿元,建成乡村振兴示范带4条,创成省级美丽乡村示范县,乡村振兴工作获得省政府督查激励。深入推进全国农村集体产权制度改革试点,制定农村宅基地“三权分置”改革“1+9”政策体系,盘活闲置农房253幢、流转土地17482亩,实现村集体资产100%入市交易。加快现代农业发展,成立全市首个“农创客”协会,新增县级以上农业龙头企业10家,温情云岭列入市级田园综合体,获评省农业绿色发展先行县。深入实施低收入农户高水平全面小康计划,低收入农户人均收入增长14.2%,村集体经济总收入增长40.9%,超百万元村达134个。狠抓中央环保督察、土地例行督察反馈问题整改,新改建城乡污水管网61公里,建成“污水零直排镇”7个、“污水零直排生活小区”10个,投用黄田、江东污水处理厂,农村生活垃圾分类处理村覆盖率达80.8%,创成省级基本“无违建”县、省级生态文明示范县,再夺“五水共治”大禹鼎。“大棚房”排查整治和违建别墅清查整治有力推进。打造山海协作工程升级版,深化东西部扶贫协作和对口支援工作,助力四川红原县贫困脱帽。高质量完成历史上力度最大的村社规模优化调整,调整率达49.8%。

 (五)致力民生改善,人民福祉持续增进。深入实施教育现代化创建三年行动计划,新改扩建学校33所,优化调整小规模学校6所,“互联网+义务教育”中小学结对24所,实现公办幼儿园乡镇(街道)全覆盖。深入实施“明眸皓齿”工程,顺利完成校长职级制和教师“县管校聘”改革,高考一段上线人数突破千人大关,创成国家级农村职业教育和成人教育示范县、省教育基本现代化县。深入实施医疗卫生服务能力提升三年计划,开工县二医迁建工程,改造提升基层医疗机构5家、村卫生计生室40家,县人民医院迁建工程、永嘉康宁医院等12个区域医疗康养项目完成投资14.1亿元,建成两大县域医共体,创成国家级卫生乡镇5个,省级卫生乡镇实现全覆盖,国家卫生县城通过全国爱卫会复评。持续加大文体惠民力度,开工乡镇综合文化中心3个、建成1个,新增文化礼堂95个、城市书房3家,承办了女子国际公路自行车赛等一批重大体育赛事,获评全省农村文化礼堂建设示范县、“中国诗歌之乡”。突出创业带动就业,建成大学生创业园,新增城镇就业1.2万人,城镇登记失业率1.95%,创成省级“无欠薪”县。养老、助残、低保事业稳步发展,建成县残疾人综合服务中心,投用县社会福利中心,新增示范型居家养老服务中心8家、床位1038张,低保标准同比增长21%。深入开展扫黑除恶专项斗争,完善立体化治安防控体系,建成25个智慧安防小区,“雪亮工程”实现重点行业全覆盖,刑事治安警情创十二年新低,群众安全感排名全市第一。完善基层治理四平台,创成省、市级民主法治村(社区)38个。深入开展安全生产九大攻坚行动,安全生产主要指标连续13年下降。持续抓好“治危拆违”“除险安居”,完成危旧房治理408户、重大隐患工程治理5个。有效防控登革热、非洲猪瘟等重大疫情。创成省级食品安全县,食品安全水平明显提升。成功实现平安“十一连创”。圆满完成退役军人安置改革工作。

  (六)致力自身建设,治理效能有效提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,有力推动中央和省市各项决策部署在永嘉落地见效。纵深推进“最多跑一次”改革,加快推进政府数字化转型,全力打通部门“数据壁垒”,所有民生事项和企业事项开通网上办理,100%民生事项实现“一证通办”,98%以上政务服务事项实现“掌上办理”,项目审批“863”目标实现率达100%,企业开办实现一日办结,基层可办理事项数提高35%。加快推进机关内部“最多跑一次”改革,梳理非涉密内部办事事项296项,跑一次比例达89.2%。深化“互联网+政务督办”工作,全年共办结督办事项1741件,办结率达98.3%。坚决执行县人大及其常委会的决议决定,自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,高质量办理人大建议129件、政协提案160件。法治政府建设取得新成效,《楠溪江保护管理条例》颁布实施,行政诉讼败诉率降至新低。政府系统机构改革全面完成,事业单位分类改革稳步推进,顺利组建五大领域综合行政执法队。认真贯彻“基层减负年”精神,县政府三类文件数量减少38%。严格落实中央八项规定精神及省市实施办法,“三公”经费支出持续下降。强化审计监督,政府投资项目核减率达7.73%,节约资金5551万元。严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题55起,党风廉政建设和反腐败斗争取得积极成效。

  同时,民族宗教、外事侨务、对台等工作不断加强,人防民防、双拥优抚、反走私、统计、档案、地方志等工作取得新成绩,工青妇、老龄、慈善、红十字、科普、关心下一代等工作取得新进展。

  各位代表,过去一年,我们办成了一批事关长远的大事要事,干成了一批补短板惠民生的难事好事。这些来之不易的发展成绩,归功于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引,归功于省、市和县委的科学决策、坚强领导,归功于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,归功于全县人民的团结拼搏、不懈奋斗。去年下半年和今年年初,我们接连遭遇超强台风“利奇马”和全球性新冠肺炎疫情两次“大灾”的考验,全县经济社会发展和人民生命健康安全都受到了严重冲击。面对超强台风“利奇马”,全县上下和社会各界充分发扬“一方有难、八方支援”精神,不惧危险第一时间支援抢险救灾第一线,慷慨解囊筹集爱心善款1.27亿元,全力以赴推进抢险救灾和灾后重建工作,实现2天通电,3天通信、通水,4天通路,139天就让山早受灾群众入住新居,见证了永嘉灾后重建家园的速度和力量。面对全球性新冠肺炎疫情,在前期防控形势复杂、防控难度巨大的严峻挑战面前,全县各地各部门坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求,紧紧围绕省委、省政府“两确保三争取”目标,落细落实市委、市政府“奋战十天、拿下拐点”“再战十天、锁定胜局”“决战十天、力夺双赢”的三个阶段战略布局,通过“十个一律”管控措施、“25+1”紧急措施、12条深化措施和连续3个“全民居家七天、足不出户”等壮士断腕的铁规措施,以精准的管控力、高效的执行力,跑赢了疫情的强大传播力,成功在较短时间内遏制住疫情蔓延的势头。在做好疫情防控的基础上,我们陆续制定出台帮助企业共渡难关26条、打赢发展主动仗33条、提振消费17条、旅游复苏15条、扶农举措13条、企业智能化改造10条等政策措施,已减免和发放各类助企纾困资金3.93亿元,积极推动各行各业复工复产,坚决以“两手硬”夺取“两战赢”,战疫工作取得了阶段性胜利。

  在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中,全县广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏,发挥了急先锋的模范作用。广大医务工作者义无反顾、日夜奋战,展现了医者仁心的崇高精神。广大人民群众自觉宅家、主动配合,展现了极强的大局意识。广大海内外永嘉人全球联动、万里驰援,展现了深厚的家国情怀。广大公安民警、疾控工作人员、村社工作人员坚守岗位、日夜值守,广大新闻工作者不畏艰险、深入一线,广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳,为疫情防控作出了重大贡献。全县上下众志成城,铸就了一道抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁,涌现了一批舍己为人、敢于担当的先进典型,奏响了一曲守望相助、患难与共的时代赞歌,新时代永嘉人精神在这场战役中得到了进一步的检验、诠释和升华。

  在此,我代表县人民政府,向参与支持抗击超强台风“利奇马”和新冠肺炎疫情的广大党员、干部、群众,特别是医务工作者、村社工作者、公安干警、驻永部队、武警官兵、消防救援队伍、基层干部、下沉干部和志愿者,表示崇高的敬意!向自觉服从防控需要、主动投身战疫的全体市民,向支援支持我县抗击灾情疫情的对口地区、社会各界表示诚挚的感谢!向过去一年为全县建设发展作出贡献的全县人民和广大建设者,向人大代表、政协委员,各民主党派、工商联和人民团体,向情系家乡的海内外永嘉人、关心支持永嘉发展的国内外友人,表示衷心的感谢!

  过去一年尤其是这场疫情防控大战大考,让我们更加清醒地看到,我县经济社会发展还存在不少问题与短板:一是经济运行面临更大挑战。受疫情冲击影响,经济不确定性和外贸风险增多,部分民营企业、个体户经营困难加剧,经济下行压力进一步加大。二是产业转型任务艰巨。重大产业平台、科技人才支撑不强,“新大高”项目储备不多,新经济、新动能培育不足,产业防风险抗风险能力不强,传统块状经济向产业集群升级步伐还需加快。三是城乡融合水平不高。城市化水平与城市能级总体偏低,与温州区域中心城市重点区块定位不够匹配,旅游对经济贡献度还不高,乡村振兴“盆景”向“风景”转化力度还需加大。四是民生事业仍有短板。教育、医疗、文化等优质公共服务供给与人民群众期盼还有差距,安全风险隐患仍然较多,防灾减灾体系存在薄弱环节,应急管理和社会治理能力与水平有待提高。五是自身建设还需加强。少数干部创新意识、奋斗精神还不能适应新时代要求,“四风”问题和腐败案件仍有发生。对此,我们一定高度重视,认真研究,采取有力措施加以解决。

二、2020年主要目标和重点工作

  2020年是高水平全面建成小康社会、完成“十三五”规划的决胜年、攻坚年,是“十四五”规划和新一轮国土空间规划的谋划年、编制年,也是“第一个百年”奋斗目标的冲刺年,做好今年政府工作任务艰巨、意义深远。我们必须主动适应国内外疫情防控新形势,更好地把握长三角一体化发展、杭温高铁两处设站、瓯江两岸协同发展等战略窗口、历史机遇,树立信心、保持定力,坚定扛起使命担当,努力在逆境逆势中砥砺前行,在实干苦干中决战决胜。一是坚定扛起化危为机赶超发展的使命担当。聚焦高站位谋划,善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇,准确把握“六大窗口期”,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。强化“只争朝夕”的进取精神,争分夺秒干事创业,千方百计把疫情耽误的时间抢回来,把疫情造成的损失夺回来。二是坚定扛起承接融入重大战略的使命担当。聚焦高水平融入,围绕“一带两城五组团”发展布局,全面实施“六重”清单,主动对接国家和省市发展战略,争取更多支持。认真研究制定“十四五”规划,在承接国家和省市工作中实现更好更快发展,全面开启现代化建设新征程。三是坚定扛起谋划实施重大项目的使命担当。聚焦高质量发展,把重大项目作为稳增长、调结构、增后劲、补短板的关键抓手,加快谋划布局一批事关永嘉发展全局的支撑性、引领性项目,集中力量、集聚资源、集成政策,全力以赴大抓项目、抓大项目,为全县高水平全面建成小康社会提供有力支撑。四是坚定扛起推进县域治理现代化的使命担当。聚焦高效能治理,坚持以“八八战略”为统领,树立“共同体”治理理念,推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把“最多跑一次”改革的理念、方法、作风运用到县域治理的各方面全过程,争当县域治理现代化的排头兵。五是坚定扛起共建共享发展成果的使命担当。聚焦高品质生活,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚决兜牢“底线民生”,全力保障“基本民生”,稳步提升“质量民生”,加快补齐高水平全面建成小康社会12个方面37项短板,最大程度提高全面小康成色。

  根据县委十三届八次全会精神,今年政府工作的总要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神,全面落实省、市和县委决策部署,紧扣高水平全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设,持续抓好经济社会发展“十大行动计划”,全力在战略融入、产业转型、谋大招强、城乡建设、社会治理、民生改善上取得新突破,确保如期高水平全面建成小康社会,圆满收官“十三五”规划,在新征程上奋力续写好新时代永嘉创新史,为温州当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者贡献更大力量。

  全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长8%左右,规上工业增加值增长7.5%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右、9%左右,收入比力争缩小到2:1;R&D经费投入强度达到2.3%,全员劳动生产率提高8.5%以上,节能减排降碳指标完成上级下达的目标任务。

  今年的政府工作,概括起来是“1+10”,“1”就是牢牢把握统筹推进疫情防控和经济社会发展这一大前提,“10”就是重点聚焦经济社会发展“十大行动计划”,推动“十大提升”:

  (一)坚持“两手硬”,力夺“两战赢”

  慎终如始抓好疫情防控。强化底线思维、风险意识,全面落实常态化防控要求,毫不放松抓紧抓实抓细科学防控、精密智控、闭环管控各项工作,根据动态形势及时完善防控策略和应对举措。深入实施“一图一码一指数”精密智控机制,从严落实“健康码”“安居码”受控管理,加强境外入永人员闭环防控和无症状感染者筛查力度,守好入永大门、公共小门、群众家门,坚决做到“外防输入、内防反弹”。

  共克时艰帮助企业发展。深入开展“三强两促”“三服务”“两万两千”活动,帮助企业有效应对疫情冲击和外贸风险,以优质服务助企解困、共渡难关。大力实施“减租减息减税减费减支”共克时艰行动,刚性落实帮助企业共渡难关26条、打赢发展主动仗33条、企业智能化改造10条等系列惠企政策,全年为企业和个体户减负19亿元以上。大力实施融资畅通工程,扩大制造业中长期贷款和小微企业首贷、信用贷,新增制造业企业贷款8亿元以上,小微企业贷款增速高于各项贷款增速。持续做好“白名单”企业帮扶,不良率控制在全市低位水平,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。坚持政府过紧日子,压减一般公用经费和“三公”经费支出 5%、非刚性非重点项目支出 10%,把更多资金用于疫情防控和稳企业稳发展。

  强化刺激促进消费增长。深入实施提振消费17条,发挥1.27亿元消费券的刺激作用,推动全年社会消费品零售总额增长9%。落细落实旅游复苏15条,发放2000万元旅游消费券,谋划一批重大旅游活动、推出一批精品旅游线路、打造一批特色旅游产品,鼓励各级工会组织会员疗休养,加快恢复旅游市场热度。鼓励和引导企业创新线上线下互动服务模式,推动传统市场向“新批发+新零售”转型,全方位促进消费回补和潜力释放。

  补齐短板提升应急能力。抓住疫情带来的政策窗口期,谋划建设一批公共卫生与防疫基础设施补短项目,开工桥下卫生院迁建工程,加快推进枫林、鹤盛等8个卫生院迁建工程,完成县人民医院、县二医迁建主体工程,投用永嘉康宁医院,改造提升县疾控中心实验室,配强基层卫生院医疗设备。启动实施公共卫生应急管理体系建设三年行动计划,设立县突发重大公共卫生应急指挥中心,加快提升疾病预防控制、重大疫情防控救治、院前急救保障、重大疾病医疗保险和应急医疗求助、应急物资保障“五大能力”。

  (二)坚持创新驱动,推动发展动能大提升

  大力实施制造业重塑计划。推进产业创新力重塑,深化科技企业新“双倍增”计划和规上工业企业“三清零”行动,新增高新技术企业25家、科技型中小企业150家,争取更多企业入驻温州(嘉定)科创园和杭州科创飞地平台。充分发挥四大产业创新服务综合体作用,推动一批关键共性技术攻关取得突破。深入实施“三强一制造”,新增国家、行业标准5个以上、“浙江制造”团体标准6个以上、“品字标”品牌认证企业3家以上。推进产业链重塑,深化互联网、大数据、云计算等新一代信息技术与泵阀、鞋服、教玩具等传统产业融合,狠抓一批强链补链延链项目,积极谋划锻铸造、仓储物流等配套产业园,力促迦南、丰宝客、林福绿色智能工厂等20个项目落地开工,争创系统流程装备省级高新技术产业园,加快培育“5311”现代制造业千亿产业集群。推进产业平台重塑,加快完成省级经济开发区新一轮产业规划编制,进一步整合资源、拓展空间、完善功能、创新体制,力争对全县经济贡献度提高4个百分点;教玩具小镇引进亿元以上制造业项目1个、完成投资10亿元,争取乌牛物联智造小镇列入省级创建名单;新开工小微园1个、建成20万平方米、新入园企业50家。推进企业梯队重塑,深入实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动,净增“小升规”企业40家,新增“专精特新”企业260家、“隐形冠军”培育企业3家。引导推动企业直接上市和新三板转板上市,力争上市签约3家,报辅导1家,报会1家,形成大中小企业融通发展的良好态势。

持续做大做强数字经济。深入实施数字经济发展五年倍增计划,联动推进数字产业化、产业数字化。提速布局“新基建”,加快工业互联网平台培育和应用,新建5G基站1000个,打造5G场景应用2个。实施重点智能化技改项目100项以上,新增“数字车间”5个,工业机器人应用150台以上,规上工业全员劳动生产率增长12%以上。谋划推进数字经济产业园建设,完善数字经济产业企业库、项目库,引进培育一批5G、区块链、物联网等领域企业,新增数字经济企业2家,数字经济核心产业制造业增加值增长20%以上,战略性新兴产业增加值占比提高4个百分点。用好温州跨境电商综试区和市场采购贸易方式试点政策,力争跨境电商出口额达到7000万元以上,网络零售额突破250亿元,进一步做大出口占全国份额。

  深化“两个健康”创建。全面落实党中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和《浙江省民营企业发展促进条例》。进一步完善涉企柔性执法、重大涉企案件报告、企业家紧急事态应对、民营企业维权服务等机制,构建企业全生命周期服务体系,全力打造尊商亲商爱商的营商环境。深化落实162项责任清单,谋划推出“两个健康”2020版新清单,争取创成3个以上具有影响力的改革品牌。深化基层商会改革,持续推进“青蓝接力”行动,促进非公经济人士健康成长。

  (三)坚持大建大美,推动城市能级大提升

  加速实施城市有机更新。纵深推进城中村改造,加快完成清水埠岙儿垟等7个旧村(区块)“签腾拆”扫尾,提速13个已“清零”旧村(区块)1854亩的土地开发利用,启动瓯北浦一、浦二、浦西等3.55平方公里核心区块和东城石介下村、黄田千石村、桥头商贸城西侧地块等10个旧村(区块)改造项目,开工东城城中村改造二期浦东区块、瓯北王家坞-前牌、桥头桥一村等项目,全面掀起开发建设热潮。推进安置提速,加快上塘中后村、清水埠二期城中村改造项目建设,建成三江13#、14#地块农房改造集聚工程。实施老旧小区改造提升三年行动,启动瓯北金桂花等3个老旧小区改造。全面推进雅林未来社区建设,打造未来美好生活的新型城市功能单元。

  加快完善城市功能布局。全力抓好国土空间总体规划编制,强化城市规划设计,实现重要景观风貌区城市设计全覆盖。启动实施新一轮“大建大美”行动,统筹推进38个总投资486.46亿元项目建设,力争新开工项目6个、建成9个,完成投资100亿元。完善市政道路网,提速三江楠瓯大道、瓯北新桥北路延伸工程等5条市政道路建设,打通乌牛芦东路等3条断头路。增强城市“绿肺”功能,推进瓯江北岸道路及景观改造提升工程二期、乌岩山公园二期建设,增加和提质绿地面积2公顷、绿道10公里。提升水电气供给服务能力,加快三江、金溪35KV输变电工程和小子溪水库备用水源联网工程建设,新增天然气管网32公里。加快壮大城市经济,制定实施数字生活新服务行动,大力发展月光经济、总部经济、楼宇经济、会展经济,引进办好泵阀、教玩具等一批具有全国影响力的行业展会,打造一批特色商业街区、现代服务业旗舰项目,推动服务业“小升规”10家,力争服务业增加值占GDP比重提高1个百分点。

  加强城市精细化管理。实施市政设施全生命周期管理。推行非接触执法,提升市政环卫、农污运维、瓶装燃气、渣土处理等方面智慧监管能力。深化“无违建”创建行动,加强违法建筑防控治理,实现“基本无违建乡镇(街道)”全覆盖。深入开展治脏治乱治堵专项行动,全面推进标化工地、智慧工地创建,着力抓好建筑工地泥浆、扬尘专项整治,完成“四小车”综合整治。确保创成省级示范文明县城。

  (四)坚持项目为王,推动发展后劲大提升

  积极扩大有效投资。抢抓国家“四大政策”机遇,谋划、储备和实施一批打基础、利长远的重大项目,更加聚焦疫情防控需求和短板,加大交通设施、公共卫生、防灾减灾等补短板投资,确保生态环保、城市更新和水利设施投资增长13%,交通投资增长30%以上。积极引导社会资金投向具有乘数效应的先进制造、新型基础设施等领域,确保列入省重大产业项目库3个以上,高新技术产业投资增长13%,工业投资增长11%,实现民间投资增长13%、比重超过70%,切实发挥投资对稳增长的关键作用。

  加大项目攻坚力度。深入开展“项目攻坚大提速行动”,持续推进重大项目征迁“清零清障”、“停缓慢”项目提速等行动,深化南岸水库、河口大闸等项目前期,开工永嘉泵阀展览交易中心、嘉一大楼(市民中心)等23个重点项目,加快推进新纵教玩具生产基地、楠溪小镇溪山庄园、菇溪河道综合治理六期等26个重点项目,建成垃圾焚烧发电厂改造提升工程等11个重点项目,同步抓好167个一般政府投资项目,确保固定资产投资增长10%以上。

  强化要素保障支撑。深入开展“拓空间强保障”专项行动,力争经营性用地收储800亩,完成“批而未供”“供而未用”土地清理各1000亩,低效用地再开发1000亩,建设“旱改水”项目1000亩、垦造耕地500亩,完成宅基地复垦50亩,切实保障重大项目用地报批。深化国有企业实体化和市场化运作,争取更多项目列入省级PPP项目库。加快农房集聚项目盘活利用,进一步强化资金保障能力。用好“税源网格化共治平台”,加强协税护税工作,全力做大做强税源。积极争取国家专项债、再贷款等政策红利,有序化解政府隐性债务风险。

  (五)坚持谋大招强,推动招商质效大提升

  突出精准招引。聚焦省“六个千亿”和市“新大高”方向,突出先进制造业招引落地,确保引进亿元以上产业项目18个、10亿元以上产业项目3个,争取引进20亿元以上单体制造业项目1个、“500强”项目2个,落地“251”工程项目7个。滚动实施省“152”工程,确保全年谋划省“152”储备项目20个以上、列入省清单5个以上,落地开工率达60%以上。推动总部经济实体化、产业化,招引总部回归企业20家,新增税收3.5亿元。积极谋划引进高质量外资项目,确保实际利用外资2700万美元。

  完善招商机制。建立健全“县级统筹、有分有合”谋大招强工作机制,推行地图招商、驻点招商、中介招商、商会招商,持续加强项目招引储备,力争全年签约项目12个,内资到位65亿元。深化招商引资“六个一律”服务,组织开展招商项目“回头看”,推动招商项目早落地开工、早投产见效,确保全年实现项目挂牌7个、开工14个、竣工12个。开展“稳心留根”行动,支持本土优质企业在参与重大产业项目中同等享受招商待遇。

  (六)坚持旅游引领,推动乡村振兴大提升

  全力打造旅游经济强县。深入实施“12310”旅游发展路径,强力推进楠溪江5A景区和国家全域旅游示范县创建,全面升级岩头中国历史文化名镇、石桅岩-龙湾潭景区、大若岩-永嘉书院等三大核心板块,加快打造瓯江山水诗之路核心地,争取楠溪诗画小镇列入省级创建名单,获批设立云岭省级旅游度假区。全力抓好“旅游+”产业项目,落地楠溪归雁、本慧玛雅等项目,加快推进水岩景区、楠溪云鼎、云岚松风水月等20个旅游产业项目建设,加强核心景区中心城镇对旅游消费的支撑作用。加快提升旅游接待能力,开工楠溪江站游客集散中心、楠溪江智慧旅游二期等10个基础配套项目,推进岩头英迪格等一批高端酒店建设,盘活楠溪山居等旅游存量酒店4个,打造民宿试点村9个,新增旅游床位1700张以上。强化旅游精准营销,打好品牌营销、平台营销、节庆营销等“组合拳”,办好楠溪江跨年音乐节等一批重大活动,确保游客数量、过夜游客数量均增长20%以上,旅游业增加值占GDP比重达到10%。

加快农业农村现代化。深入实施“五大双百”行动,推进部省共建乡村振兴先行县创建,全力抓好“山水雁楠”跨区域精品带改造提升,新建乡村振兴示范带6条,实施西部休闲产业带项目20个以上,引导工商资本下乡13亿元以上。深入实施现代农业提升三年计划,锁定差异化、融合化、绿色化、品牌化、数字化发展方向,聚焦农产品加工园区、乌牛早茶交易市场、田园综合体等重点平台,扶强乌牛早、永嘉麦饼、铁皮石斛、高山杨梅等特色农产品,打响楠溪嘉品等一批农业产业品牌,新增县级以上新型农业主体10家。抓好“米袋子”“菜篮子”工程,加强猪肉等农产品增产保供。加快推进农村饮用水达标提标工程,确保全县农村饮用水达标人口覆盖率达到100%。加快推进宅基地“三权分置”、“三位一体”农合联等改革,全年盘活闲置农房200幢以上,完成农村产权交易1.5亿元以上。

  促进农民增收致富。实施低收入农户高水平全面小康计划,建立健全因病致贫、返贫人口监测和帮扶机制,确保低收入农户人均收入增长14%以上,坚决打赢脱贫攻坚战。探索建设乡村未来社区,加快推进生态搬迁试点,开工项目5个以上,安置容量1500人以上。坚持扶贫扶智,开展农民教育培训提质增效行动,确保农村实用人才培训3000人次以上,农民普及性培训2000人次以上。实施“互联网+”农产品出村进城工程,建设一批农产品电商中转仓和乡村末端寄递点。启动新一轮村集体经济发展三年行动计划,确保所有村集体经济年收入达15万元以上。深化山海协作工程。高标准做好东西扶贫协作、对口支援和对口合作,携手迈入全面小康。

  (七)坚持大干交通,推动区位优势大提升

  加快构建对外大交通格局。高标准打造温州北部综合交通枢纽,举全县之力推进杭温高铁建设,全年实现交地1500亩、拆迁15万平方米,确保项目推进“零障碍”“加速度”。全力打造温州北站和楠溪江站两大高铁枢纽的快速集散体系,开工诸永高速延伸线温州北站互通、104国道三江至黄田段、站南大道、楠溪江站北部通道及连接线等配套工程,建成七都北汊桥永嘉段、BRT7号线一期,实现104国道温州西过境公路永嘉段主线通车。深化轨道交通M1线、绕城高速乌牛互通、府东路过江隧道等一批重大项目前期,加快实现与温州主城区快速互通互联。深入对接省交通“十四五”规划编制,争取温义、乐永青高速等项目纳入国家和省规划。

  完善县域骨干交通网。全力推进县域中心镇半小时“交通圈”建设,开工G330林福至青田交界段、S324乌牛至桥下段一期、S321张溪至岩坦段、石埠至西垟公路沙头过境段、珍上线黄村至水岩段、都南公路、大若岩至府岸改建工程等7个项目,加快G330桥头至桥下段、S215巽宅至桥下段、云鹤公路等项目进度,建成上瓯公路、溪下至界坑公路、黄里线、水门路,深化上塘至大若岩公路、茗岙公路、李浦至枫林公路、碧徐线等项目前期,加快构筑“六横七纵”县域交通干线网。

  提升农村公路通达水平。全力推进城乡(景区)微循环“交通圈”建设,新建改造提升“四好农村路”200公里以上,争取创成省级“四好农村路”示范县和“美丽经济交通走廊”示范县。持续推进城乡公交一体化,开工永嘉客运中心,建成港湾式停靠站215个,开通城乡(景区)公交线路4条、优化提升3条,科学调配公交运力,切实打通群众出行“最后一公里”。

  (八)坚持改革撬动,推动发展活力大提升

  深化“最多跑一次”改革。全面落实“放管服”,梳理推出 50件企业和公民个人全生命周期高频“一件事”,实现一般企业投资项目审批“最多80天”,开展低风险小型项目最多20个工作日试点。进一步推动“最多跑一次”改革向基层延伸、向公共场所覆盖、向世界永嘉人拓展,探索建立乡镇(街道)“一枚印章管审批”制度,全面建成标准化乡镇(街道)便民服务中心。深化机关内部“最多跑一次”改革,实现90%以上非涉密事项“一窗受理、一网通办”。

  深化市场化改革。加快推动“亩均论英雄”评价体系向全产业拓展,完成亩均税收5万元以下低效企业改造提升313家,力争规上工业亩均税收、亩均增加值均增长7%以上。深化“标准地”制度改革,刚性执行工业项目“标准地”供给,推广应用“标准地”数字地图。深化国资国企改革,进一步优化国资国企布局,盘活国有资产,提升使用效益。深化招投标制度改革,加强县乡两级招投标平台建设,扎实开展工程建设招投标领域突出问题专项整治,严格公共资源交易标后监管,不断优化招投标市场环境。强化中介机构管理,完善政府投资项目中介比选机制,推动中介服务提速20%以上。

  深化其他重点领域改革。扎实开展省级土地审批权限下放扩面改革试点,用好用足政策红利,全力缩短审批周期。全面推进社会信用体系建设,加快建设公共信用信息平台,完善信用联合奖惩机制。加快推进工业企业环保行政许可规范管理体制改革,确保工业企业环保行政许可执行率达到100%。建立健全社会资本进入民生事业领域制度机制,建立多层次、多主体民生供给体系。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。

  (九)坚持生态优先,推动全域环境大提升

  坚决打赢污染防治攻坚战。深入开展国家生态文明示范县创建,统筹推进蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”。持续抓好燃煤锅炉淘汰改造、六类行业整治提升和秸秆露天焚烧监管,确保PM2.5低于30微克/立方米,空气优良率保持在98%以上。常态化推进“五水共治”,深化落实河(湖)长制,严防黑臭水体反弹,完成河道清淤10万立方米,整改小水电站80座,创成省级美丽河湖2条,创成国家级节水型社会达标县。切实抓好《楠溪江保护管理条例》落地实施,健全长效保护机制,以最严格的措施保护楠溪江生态环境。

  加快环保和水利基础设施建设。不折不扣抓好中央环保督察反馈问题整改落实,全力补齐环保设施短板。提升垃圾终端分类处置能力,加快建筑垃圾资源化利用项目建设,开工生活垃圾飞灰填埋场,建成县餐厨垃圾处理中心。持续推进污水管网和处理终端建设,开工桥头、黄田污水处理厂清洁排放技术改造项目,深化楠溪江污水总干管项目前期,新建改造污水管网30公里,建成“污水零直排镇”7个、“污水零直排生活小区”25个。提速推进三江标准堤工程,开工瓯北标准堤提升工程和岩坦溪(屿北至小舟垟段)防洪工程,建成鹅浦溪下塘溪河口段治理和乌牛溪治理工程。

  推进美丽城镇和美丽乡村建设。深入实施美丽城镇建设行动计划,巩固小城镇环境综合整治成果,高起点培育美丽城镇6个,争创省级样板2个。深入开展全域环境大整治大提升行动,高标准创建美丽田园,培育省级新时代美丽乡村达标村108个、美丽乡村特色精品村5个、美丽乡村示范乡镇1个、A级景区村庄20个。全力推进“垃圾革命”“厕所革命”“公墓革命”,推动全县城镇、农村生活垃圾分类收集覆盖面分别达90%和85%以上,回收利用率达45%以上,实现城镇生活垃圾总量零增长、原生垃圾零填埋,改造提升城乡(景区)公厕17座,每个乡镇(街道)建成1个以上节地生态农村公益性墓地。实施新一轮村庄规划修编,探索农村建房带方案审批制度,加强村居设计和风貌管控。

 (十)坚持发展为民,推动民生福祉大提升

  优化公共服务供给。实施学前教育补短提升工程,刚性落实新建小区建设配套幼儿园制度,开工建设幼儿园7所,力争公办幼儿园在园幼儿覆盖面提升到30%。加快义务教育优质均衡发展,开工瓯北三中扩建、枫林中心小学扩建、碧莲中小学扩建等15个教育项目,建成慧中公学(三江校区)、岩头镇小学、大若岩镇中学等8所学校,义务教育标准化学校达98%以上。深入开展“十百千”教师队伍培养工程,继续抓好校网布局优化、薄弱学校改造,稳步推进“初中进镇、高中进城”。全面落实中小学生减负措施,严格规范校外培训。深化民办教育改革,提高优质教育资源供给能力。加快打造“健康永嘉”,扎实推进县域医共体建设,完成区域医疗康养投资10亿元以上,基层就诊率达到65%以上,县域就诊率提升2个百分点。加强3岁以下婴幼儿照护,新增照护服务机构3家。深入实施“明眸皓齿”工程,儿童青少年近视率和患龋齿率再下降1个百分点以上。推进基层文化惠民工程提质扩面,新建城市书房2个、乡镇文化中心4个,建成县图书馆-县档案馆,投用县博物馆、县文化馆,打造“城市15分钟、农村30分钟”文化服务圈。持续深化社会力量办体育,推动全民健身和全民健康深度融合。

  加大社会保障力度。坚持就业是民生之本,健全鼓励创业、促进就业政策体系,新增城镇就业人数9000人以上,城镇登记失业率稳控在2.8%以内,本地籍大学毕业生回永率达50%。完善社会保障制度,健全慢性病门诊保障政策,全县户籍人员基本养老保险、医疗保险参保率分别稳定在96%和99%以上。健全多层次养老服务体系,推出一批社会化养老服务用地项目,新增养老床位500张、示范型居家养老服务中心5个,实现乡镇(街道)全覆盖。加强困难群众住房保障,实现农村困难家庭无房户清零。做好第七次全国人口普查工作。支持妇女、儿童、残疾人、慈善等事业加快发展。

  认真办好民生实事项目。按照政府民生实事项目人大代表票决制的有关要求,前期县政府从市民群众、人大代表、县级部门、乡镇街道等层面广泛征集,遴选形成12个候选项目,提请本次大会票决。对这些民生实事,县政府将认真分解落实、严格督查考评,主动接受社会各界监督检查,确保办实办好办出成效。

  同时,全力支持工青妇等人民团体建设,做好民族宗教、老龄、打私、外事、对台、侨务、地方志、气象、档案等工作。建立健全退役军人服务体系,支持国防和军队建设,做好国防动员、人民防空和双拥优抚工作,扎实推进军民融合发展。

  (十一)坚持综合施策,推动治理能力大提升

  加快政府数字化转型。以“整体智治”理念为引领,一体化推进“城市大脑”建设,推动政府职能转变、政府治理转型和全民数字素养提升。深化“互联网+”政务服务、监管、协同办公,迭代升级智慧政务综合服务平台,政务服务办件网上受理率达80%,掌上执法应用率达到90%,80%以上政务协同业务接入“浙政钉”,开放公共数据1000项以上,加快打造“掌上办事之城”“掌上办公之城”。整合提升现有数字化转型项目,拓展深化各领域数字化应用,以经济治理、社会治理、生态治理、民生治理等领域为重点,谋划建设20个应用项目,以数字化推动政府治理效能全面提升。

  创新社会治理方式。认真落实县委关于高水平推进县域治理现代化的决定,健全“一体两翼”工作体系,提升基层治理“四平台”和“全科网格2.0”建设水平,加强城乡社区、社会组织、社会工作“三社联动”,加快构建社会治理共同体。创新发展新时代“枫桥经验”,深化“4+1”人民调解模式,新增善治示范村30个,建成县级社会矛盾纠纷调处化解中心,实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。深化农村三资智慧监管系统运用,规范村级小微权力运行。做好村社规模优化调整“后半篇文章”,高质量完成村社组织换届。加强普法宣传和法律援助。完善社会治安防控体系,持续打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。

  强化重点领域安全。严格落实安全生产责任制,持续加大工矿、建筑、交通、旅游、危化品、出租房和合用场所等重点领域专项整治力度,加快“智慧消防”建设,坚决遏制重特大安全事故,确保事故起数、死亡人数均下降20%以上。加强基层责任网络建设,开展监管执法系列专项行动,新增省级放心消费单位450家、放心农贸市场3家,巩固省食安县创建成果。持续抓好城乡危旧房排查治理和“除险安居”工程,切实消除住房领域安全隐患。高水平实现“平安十二连创”,夺取“平安金鼎”。

  提升防灾减灾能力。严格落实防汛防台抢险救灾能力提升66条,全面推进小流域防汛防台体系试点,完成隐患“风险地图”编制和山洪灾害调查评价工作,推行水利工程可视化视频监控,投用“智慧应急一张图”云平台,全力提升预报预判预告预警水平。开展村社防汛防台体系规范化建设,规范提升避灾场所414处,全面增强防汛防台应急能力。加强应急救援队伍建设,培育发展社会救援力量,健全完善应急救援体系。

  各位代表,发展的重任和人民的期盼,对政府工作提出了更高要求。我们将围绕打造“整体智治、唯实惟先”现代政府,深化落实“两强三提高”要求,持续加强政府自身建设,着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。一是高站位加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,始终把党的领导贯彻到政府部门履职全过程,不折不扣落实中央、省、市和县委各项决策部署,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,铸造绝对忠诚的政治品格。二是高质量加强效能建设。聚焦“六重”清单和高水平全面建成小康社会补短板清单,完善抓落实的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系,清单化、项目化、闭环式推动工作高效落地。旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲,构建干部为事业担当、组织为干部担当的“两个担当”良好格局。三是高水平加强法治建设。坚持把法治理念融入政府工作的全过程,全面实施政府法律顾问和公职律师制度,有效降低行政诉讼案件总数和败诉率。严格执行县人大及其常委会的决议决定,认真办好人大议案建议和政协提案,自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督以及监察、司法、群众和舆论监督,让权力在阳光下透明运行。四是高标准加强清廉建设。全面实施财政资金绩效管理,进一步完善乡镇财政管理体制,集中财力办大事。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,全力支持纪检监察机关履行职责。高标准贯彻落实中央八项规定及实施细则,深化整治“四风”问题。强化审计监督,严肃查处各类违纪违法问题,让干部更清正、政府更清廉、政治更清明。

  各位代表!使命催人奋进,实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共永嘉县委的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,奋力续写好新时代永嘉创新史,为高水平全面建成小康社会、实现“第一个百年”奋斗目标而努力奋斗!

  《政府工作报告》名词解释

  1.经济社会发展“十大行动计划”(P1):指2018年县《政府工作报告》提出的新动能培育、“大拆大整”“大建大美”、乡村振兴、扩大有效投资、精准招引、综合交通网络、美丽永嘉建设、社会事业优质均衡发展、全面深化改革和“平安永嘉”等十大行动计划。

 2.“两万两千”(P3):指市委市政府部署开展的“万名干部进万企”“千名干部联千村”活动。

  3.“鸟巢计划”(P4):指鼓励全国各地温州商会、海外侨团和其他温籍组织回温举办年会和各类创业洽谈会、投资项目对接会、扶贫帮困恳谈会等活动,推动温商回归、贸易回归、智力回归的计划。

  4.“12310”旅游发展路径(P5):指聚焦打造长三角一流山水田园休闲度假旅游目的地发展定位,实施国家5A级旅游景区和国家全域旅游示范县两大“国字号”创建,力争五年内完成旅游投资300亿元,床位数突破3万张,建设岩头中国历史文化名镇、石桅岩-龙湾潭景区、大若岩-永嘉书院景区三大核心板块,打造十大体系支撑示范项目。

  5.“六个千亿”(P5):指全省实施的数字经济、生命健康、高端装备、文化旅游、能源环保、技术改造“六个千亿”产业投资工程。

  6.项目审批“863”(P8):指政府项目立项到开工前审批“最多80天”,企业项目赋码备案开工前审批“最多60天”,企业项目联合验收“最多30天”。

  7.县政府三类文件(P8):指政府系统规范性文件、通报、议事协调机构文件。

  8.“六大窗口期”(P12):指市委陈伟俊书记在深化“三强两促”工作推进会上,提出当前要把握好的六大窗口期,分别是促进企业转型升级,推动产业链整合提升,强化重点要素支撑,培育壮大新动能,扩大对外开放格局,区域中心城市建设。

  9.“六重”清单(P13):指重大项目、重大平台、重大产业、重大改革、重大政策、重点要素。

  10.“一图一码一指数”(P14):指五色疫情图、健康码、管控指数和通畅指数。

  11.“三强两促”(P15):指强机制、强功能、强服务,促目标实现、促士气激扬。

  12.“5311”现代制造业千亿产业集群(P16):指瞄准数字化、网络化、智能化发展方向,加快推动泵阀向系统流程装备、鞋服向时尚智造、教玩具向教育装备转型,打造泵阀产业500亿元、鞋服(钮扣拉链)产业300亿元、教玩具产业和新兴产业各100亿元的现代制造业千亿产业集群。

  13.国家“四大政策”机遇(P19):指国家为对冲疫情影响,近期制定实施的国家专项债券、土地审批权下放、国家加强新开工项目用能保障、国家审批核准或窗口指导加快等政策。

  14.招商引资“六个一律”服务(P21):指在项目洽谈、注册、促落地、促开工、促投产等环节,实行一律由县领导出面会见,一律由科级以上领导联系负责,一律优先保障用地需求,一律定制“一事一议”政策,一律专业团队代办服务,一律成立工作专班,一律全过程审批效能监督。

  15.“五大双百”行动(P22):指百个农业企业提质,百家精品民宿培育;百个景区村庄创建,百里美丽乡村风景线建设;百家文化礼堂引领,百个村居文明示范;百名头雁领飞,百个村庄善治;百万收入村数翻番,百个惠民项目建设。

  16.“十百千”教师队伍培养工程(P27):指培养数以千计的骨干教师、数以百计的卓越教师、数以十计的教育家型教师。

  17.“城市大脑”(P29):指将散布在城市各个角落的数据连接起来,通过数据的分析整合,对城市进行全域的即时分析、指挥、调动、管理,从而实现对城市的精准分析、整体研判、协同指挥。

  18.“一体两翼”(P29):指以乡镇(街道)党委政府为责任主体,以“全科网格”和“一三五”应急处置规范为“两翼”的基层社会治理工作体系。