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（四川省）2020年平昌县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-06-20 21:25 责任编辑：wzw@2022

政府工作报告(草案)

在平昌县第十八届人民代表大会第五次会议上

平昌县人民政府县长李余良

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年，是平昌脱贫攻坚决战决胜之年。县人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结依靠全县人民，务实苦干、砥砺奋进，丘陵地区经济强县建设取得新的成效。全县实现地区生产总值182.68亿元，增长6.4%;全社会固定资产投资完成253.3亿元;规上工业增加值增长3.5%;社会消费品零售总额增长7.9%;地方一般公共预算收入8.26亿元，同口径增长3.46%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.1%、10.3%。

这一年，我们众志成城，脱贫攻坚整县摘帽。面对群众增收、安全住房、安全饮水短板和年度脱贫人口全省摘帽县中最多等必须攻克的“娄山关”和“腊子口”，我们举全县之力、聚全县之智，交出了一份提神醒气的政治考卷、时代考卷、民生考卷。全县146个贫困村全部退出，12.56万建档立卡贫困人口脱贫，贫困发生率从2014年的16%降至0.07%。高质量通过省级第三方评估验收，全县无一例“错退”“漏评”，脱贫攻坚成效考核在全省位列第一等次，省政府批准平昌县退出贫困县序列，成功摘掉多年的穷帽，为全面建成小康社会夯实了决定性基础。

这一年，我们攻坚破难，重大项目突破历史。总投资35.56亿元的江家口水库获得国家发改委批复并开工，是平昌迄今为止单个投资体量最大项目。镇广高速公路建设启动初步设计，过境里程49.3公里全市最长，设置枢纽互通1个、落地互通4个，辐射带动乡镇20余个。开通平昌至成都、重庆动车，圆了平昌人民多年“动车梦”，为加快融入成渝双城经济圈建设奠定了基础。实施城乡供水一体化工程，实现城乡同网同质同服务供水，彻底解决了农村人口安全饮水问题，彻底改变了群众千百年的用水方式和习惯。这些打基础、利长远的“硬核”项目必将为平昌未来发展提供更加强劲的动能，拓展更加广阔的空间。

这一年，我们抢抓机遇，政策争取成果丰硕。始终把平昌发展放到国家、省市重大战略中谋划推动，中央、省对平昌转移支付补助49.67亿元，同比增长13.5%。到位政府债券转贷资金17.42亿元，同比增长16.24%，到位基本建设类无偿补助资金25.7亿元，新增财政专项债券3.89亿元。总投资47.29亿元的12个项目纳入财政部PPP综合信息平台库。土地增减挂钩获取立项指标10000亩、结余指标2795亩，成效位居全省前列、全市首位。

这一年，我们固本强基，产业发展再上台阶。持续实施工业“四大培育”工程，深入推进农业“三大转变”，主导产业基础更加坚实、产业质量实现新的提升。平昌经济开发区升格为省级经济开发区。远鸿小角楼、江口醇荣获“首届四川省十朵小金花白酒企业”。同凯能源引进中石油华北油田、中建集团两家央企入股，企业迎来新的发展生机和更大发展空间，全县清洁能源产业发展更加可期。华油中蓝、万通达生物被认定为“国家高新技术企业”。建成全国首家青花椒交易中心，获评全国青花椒产学研基地。三次产业结构比优化调整为16.5：35.9：47.6。

这一年，我们勇争一流，平昌名片更加闪亮。减贫案例被央视《焦点访谈》《新闻直播间》等栏目多次报道。成功创建国家卫生县城，全国基层中医药先进单位通过复审，被省委省政府表彰为全省农民工保障服务先进县、全省双拥模范县，获评全省返乡下乡创业工作先进县。《翻山铰子》受邀赴京参加建国70周年国庆游园巡演，歌舞《追梦》获评四川省精神文明建设“五个一工程奖”，并受邀参演“2020第三届中国非遗春节联欢晚会”。全县各乡镇、部门多项工作走在全国全省前列，荣获104项省级以上表彰与奖励，为平昌赢得了荣誉，赢得了广泛支持和认可。

这一年，我们科学应对，风险防控有力有效。坚持抓早抓主动，科学规范有效处置了突发重大生猪疫情，切实保障了群众财产安全。精心制定预案，综合施策，有效防范化解政府性债务、安全生产等各类重大风险。连续21年“命案全破”，连续5年未发生较大以上生产安全事故。坚定落实“四个最严”，省级食品安全监管示范县通过验收。群众安全感持续提升。

一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，立足高质量发展要求，坚持新发展理念，着力抓重点，聚力补短板，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，主要做了以下工作。

一是脱贫攻坚在精准施策中决战决胜。减贫目标全面实现，19个扶贫专项通过考评，32个贫困村顺利退出，年度减贫任务全面完成。“两不愁三保障”精准解决，全覆盖开展落实“两不愁三保障”回头看大排查，整改突出问题7735个。贫困家庭年转移就业规模2.61万人。累计完成易地扶贫搬迁安置1.39万户、危房改造4.66万户、地质灾害避险搬迁1074户、土地增减挂钩项目安置3946户，农村安全住房问题全面得到解决。贫困学生资助政策应享尽享，10.6万余名义务教育阶段适龄学生无一人因贫辍学。财政全额代缴贫困群众基本医疗保险，县域内住院费用自付比例在10%以内。脱贫攻坚合力充分凝聚，青田-平昌东西部扶贫协作落地项目15个，到位帮扶资金3770万元。年度统筹整合涉农资金7.69亿元。发放扶贫小额信贷4.62亿元。定点扶贫单位先后选派44名干部到平昌开展帮扶工作，248家民营企业、商协会结对帮扶贫困村，16700余名干部沉底帮扶，汇聚了磅礴的攻坚合力，展示了生动的平昌实践。

二是县域经济在转型升级中更具活力。项目建设扎实推进，实施市县重点项目257个，完成投资310亿元，社会投资增长24%。双桥水库成功供水，纸厂沟水库导流洞达到通水过流能力。江口镇至白衣古镇旅游扶贫公路、S304金宝至响滩快捷通道、S203喜神至镇龙等道路竣工投用，粉壁至驷马等12条县乡道公路建设加快推进，新建改建村组公路1200公里。产业发展提质增效，新增规上工业企业9户，平昌青芽、三统机械等13家企业申报为“专精特新”和高成长型中小企业。新栽花椒10万亩、茶叶1万亩，花椒产业基地达35万亩。鹿鸣茶叶产业园建成省“星级培育现代农业园区”，培育龙头加工企业省级2家、市级5家，新增农产品“三品一标”15个。“平昌青花椒”“江口青鳙”入围全国25件2019年地理标志运用促进工程项目名单，并获准作为全国14个项目之一予以实施。获评全省“天府菜油”示范县，入列省级菜油优势产区。白衣古镇、驷马水乡旅游目的地加快形成，建成土兴华山田园综合体。全年共接待游客730万人次，实现旅游收入66.65亿元。消费支撑更加坚实，实施消费升级行动，新培育限上商贸企业13家，规上服务业企业9家。整合物流资源组建物流联盟，开通物流中长线9条，新增电商服务站点56个。34家企业产品跻身四川省扶贫产品名录，一批优质农特产品进驻成都红旗连锁超市，走进国家司法部、成铁集团机关食堂。房地产市场健康发展。金融机构存贷款余额较年初分别增长3.12%、8.88%，保险业保费收入同比增长16.42%。

三是城乡面貌在融合发展中改善提升。新区活力显著增强，平昌中学新校区、西南大学第三实验学校二期招生投用，县人民医院新院区、县第二人民医院、县妇幼保健院加快建设。一品天下、邦泰天誉、同昌名邸、颐和春天等商业综合体提速推进，七古水街、黄滩坝、火车站三大组团初具规模，青田·平昌侨乡进口商品城建成营运。老城功能持续完善，大力实施“两改三化四建五治”工程，加快城市修补和生态修复，龙潭溪湿地公园开园投用，下龙潭溪休闲绿廊基本建成，新增绿地5000平方米。完成新平街人行道综合整治及廖家咀、顺全驾校至信义大道等3处背街小巷综合整治，新建老街架空桥梯道3处，治理修复汉王庙、新平街、新北街等一批排水排污管沟和城市边坡。启动3个老旧小区改造，新增老旧小区住宅电梯20部。特色镇村建设深入推进，深化“百镇建设”行动，鹿鸣镇建成全国农业产业强镇示范镇，土兴镇全省乡村振兴示范镇建设取得新成效，板庙、涵水、灵山等12个乡镇纳入省市特色镇培育体系并加快建设，驷马、响滩、镇龙县域经济副中心建设扎实推进，五木、元山、灵山、白衣成功创建为国家卫生乡镇。鹿鸣镇燕山村名列全国“一村一品”示范村，白衣镇白衣庵社区、板庙镇大石村获评国家森林乡村，灵山镇巴灵台社区、土垭镇石峰村被评为国家级传统村落。完成白衣、驷马950户棚户区改造，建成“美丽四川、宜居乡村”达标村163个。生态建设持续深入，坚定打好污染防治攻坚战，累计完成中央、省环保督察问题整改销号229个，立案查处环境违法案件27件。扎实开展生态环境“五大专项整治行动”，整治“散乱污”企业20家。县城3个垃圾压缩站、乡镇13个垃圾中转站建成投用。完成龙熙国际右侧、老街百步梯等5个排污口整治。县城第一污水处理厂、第二污水处理厂达标运行，元山、元石、云台等5座乡镇污水处理站建成投运。完成人工造林5万亩、退耕还林2万亩、水土流失治理3580亩。畜禽粪污资源化利用率超全省平均水平3个百分点，空气质量优良率达97.8%，城乡集中式饮用水水源水质达标率100%，5条主要河流控制断面水质和国控江陵出境断面水质持续保持Ⅱ类标准。

四是发展活力在改革开放中充分释放。重点改革纵深推进，农村土地“三权分置”试点工作成效明显，农村集体产权制度改革全面完成，集体经济“空壳村”全面消除。深化供给侧结构性改革，退城退村入园企业40家。平台公司实体化市场化转型加快推进。完成泓源水务公司改制。退役军人事务局挂牌成立，“两站一中心”全面落实。司法体制、生态环境、财税体制、融媒体、供销社等重点领域改革蹄疾步稳。营商环境优化提升，开展营商环境提升年行动，全面落实企业设立登记“012”计划，全程网办、马上办、网上办和一次办占比85%以上。常态开展政务服务“好差评”。深化实施“多证合一”“证照分离”“照后减证”等便企利企措施，全面落实减税降费政策，为企业减免各类税费5696万元、社保费6130万元。新增市场主体3461户。开放合作活力迸发，县人民政府与四川供销投资集团、蜀茶集团实现战略合作，光翼摩托与昌河汽车合作“联姻”。新引进天津亿联、陈麻花食品等重大产业项目14个，回引返乡创业485人，招商引资到位资金96.14亿元。全国双创示范基地顺利通过国家第三方评估。

五是民生福祉在共建共享中持续增强。公共服务更加优质，普通高考本科上线人数突破2000人。4所民办幼儿园认定为普惠幼儿园，化解大班额61个。平昌职中恢复招生，职业教育有效整合。1名乡村教师获评全国模范教师。平昌入列全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县，县中医医院成功创建三级乙等中医医院，县第二人民医院、县妇幼保健院成功创建二级甲等医院，县疾控中心成功创建二级乙等疾控机构，建成爱婴医院10个。建成省级重点专科1个，社区医院1个。群众体育、竞技体育齐头并进，实现省运会金牌零突破。1名跆拳道选手入选国家青年队，全省唯一。社会保障托底有力，城乡居民养老保险参保率97.8%，医保参保率98.44%，特殊困难人群财政全额代缴。落实村居公益性岗位5900余名，新增转移就业2.6万余人，城镇登记失业率控制在4.22%的较低水平。邱家镇、涵水镇等7所敬老院适老化改造全面完成，“公建民营”养老服务模式全省推广。残疾儿童关爱工程有序实施。城乡低保保障有力，社会救助应助尽助。民生实事务实扎实，省市民生实事和县定“10件民生实事”全面完成。启动棚户区改造2396户。新改建农贸市场5个、农村户用卫生厕所1.8万余个、乡村公共厕所43个。村村通水泥路、动力电，户户通广播电视、通信网络，城乡卫生、教育、文化、便民服务等公共服务全面达标，群众生活水平普遍实现质的提升。

一年来，我们高度重视政府自身建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，初心使命更加牢固。强化依法行政，修订完善《县政府重大行政决策规则》《县政府常务会议议事规则》，扎实开展“法律七进”，推行行政执法“三项制度”，全民尚法守法氛围不断增强。认真贯彻落实县委部署要求，严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大和政协监督，办理县人大代表建议34件、县政协提案83件。全面落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，支持查处形式主义、官僚主义等问题42个，党纪政务处分25人、组织处理50人。务实整改巡视巡察、经责审计反馈问题，开展保障性安居工程、重点项目等领域的审计监督，强化招投标监督管理，努力营造风清气正的政治生态。

工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联、国防动员、民兵预备役、机构编制、统计、保密、档案、方志、民族宗教、外事侨务、对台、老龄、气象、地震、人防等工作取得新进步，服务县域经济发展成效明显。

回顾过去的一年，我们走过了极不平凡的历程，成绩来之不易。成绩的取得是我们认真贯彻中央、省市和县委决策部署的结果，是县人大和县政协严格监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、苦干实干的结果，蕴含着各位人大代表、政协委员的智慧和汗水，离不开社会各界、各民主党派及离退休老干部的大力支持和帮助。在此，我代表县人民政府，向关心支持政府工作、为全县经济社会发展做出贡献的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

各位代表，迈入新的一年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给全县人民生命健康安全和经济社会健康运行带来严重冲击。在党中央统一部署下，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，我们坚持疫情就是命令、防控就是责任，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，同时间赛跑、与病魔较量。早在1月19日，我们即对疫情防控工作进行了安排部署;1月21日，省、市疫情防控工作电视电话会议后，庚即召开全县疫情防控工作专题会议;1月24日，启动公共卫生事件Ⅰ级响应;1月25日，全面停止春节期间大型活动和聚会聚餐;1月28日，县委成立应对疫情工作领导小组，县政府成立应急指挥部，全面启动战时领导体制和工作机制。在工作中，我们特别注意力度的平衡和时机的把握，提前研判、有序实施、及时调度、适时调整、精准施策，既确保各项防控措施及时有效，又避免用力过猛、时机不当造成对社会正常生产生活秩序瞬时和过度的冲击，在全市实现了“十个率先”，实现了二代及以上病例、不明原因病例、死亡病例、危重型病例、家庭聚集性病例、“复阳”病例“六个零发生”。

在这场战役中，我们坚决落实“四早”“四个集中”要求，紧紧扭住“排查”和“管控”两个关键，实行流程图作业，规范“两个流程”科学指导防疫，扎实开展“六大排查行动”，全面筑牢“六道管控防线”，实行“三级筛查诊疗”精准救治，全县2万余名党员干部、4000余名医护力量奔赴一线投入战斗，累计排查出疫情高发地区来(返)平人员1.2万余名，3例确诊病例于3月2日前全部治愈出院。坚决落实分区分级防控策略，统筹抓好疫情防控与经济社会发展，2月9日即对项目、企业“一企一策”复工复产进行调度安排，及时出台应对疫情稳定经济运行系列政策措施。坚持“战疫”“战贫”两手抓，全力推进贫困户“三个一”增收措施落实。积极实施“春风行动”，“点对点、一站式”保障服务农民工模式被央视点赞。目前全县重点项目、各类企业全面开工复工，各类学校有序开学复课，生产生活秩序基本恢复正常，“战疫”工作取得了阶段性胜利。

在这场战役中，我们深刻体会到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，深刻体会到以习近平同志为核心的党中央的非凡领导能力。特别令人感动的是，面对考验，各级干部闻令而动、身先士卒，人民群众守望相助、积极配合，广大医护人员白衣执甲、逆行征战，公安民警、社区(村居)干部和志愿者奋勇向前、日夜坚守，社会各界爱心人士捐款捐物、奉献爱心，铸就了一道抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁，保障了抗疫与发展的“双战双胜”。在此，我代表县人民政府，对大家在疫情防控中做出的艰辛努力和突出贡献，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

各位代表，思危方能居安。过去一年，尤其是这场疫情防控大战大考，让我们更加清醒认识到前进的道路上还面临不少问题和挑战：受疫情冲击，实体经济发展面临前所未有的巨大困难，经济下行压力加剧;财政收入增速放缓，财政收支平衡难度巨大;高质量发展的支撑体系还不够牢固，产业转型升级任务艰巨;部分食品价格上涨较快，公共服务水平还不能较好满足人民群众日益增长的美好生活需要;重大风险防范化解、生态文明建设任重道远;政府职能转变、作风建设、廉政建设还需常抓不懈，等等。对于这些问题，必须采取切实有效措施，努力加以解决。

2020年工作安排

今年是同步全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，处在“两个百年”奋斗目标历史交汇期，面临疫情防控和经济社会发展双重挑战，做好全年工作意义深远、任务艰巨、使命光荣。做好今年工作，我们必须在“稳”与“保”的把握中有效应对经济下行压力。经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，但新冠肺炎疫情对经济发展的冲击前所未有，一季度国民生产总值、投资、消费和居民收入等多项经济指标全面下挫，资源要素约束持续趋紧，发展难题显著增多。我们必须全面保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，在保的前提下稳住经济基本盘，在稳的基础上积极进取，努力把疫情造成的损失降到最低。我们必须在“近”与“远”的把握中积极拼抢各类政策机遇。既全力以赴抓好当前工作，又着眼长远，聚焦对冲疫情影响的政策机遇、成渝地区双城经济圈尤其是“万达开川渝统筹发展示范区”建设机遇、乡镇行政区划及村级建制调整改革机遇，因势而谋、应势而动、乘势而上，精准对接政策走向、资金投向、项目取向，围绕地方专项债、抗疫特别国债、“新基建”、老旧小区改造、公共卫生体系补短板等，精心谋划一批大项目好项目，积极承接、充分变现一批政策红利，不断培植有利于发展的项目基础。我们必须在“防”与“放”的把握中全力防范化解各类风险。疫情尚未结束，大考仍在继续，社会稳定风险、自然灾害风险、突发事件风险都在不断考验我们。必须牢固树立底线思维和风险意识，把困难、风险和不确定性估计得更加充分，既放开手脚加快恢复发展经济，又毫不放松风险防范，始终以“大概率思维”应对“小概率事件”，建立健全风险防范预警机制，强化应急能力体系建设，决不能让疫情防控形势发生逆转，决不能让经济加快恢复态势出现逆转，确保经济社会持续平稳健康发展。

基于以上分析和把握，2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、国务院和省市县委的决策部署，紧扣县委“七个提升”的总体工作思路，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，加大“六稳”力度，细化落实“六保”任务，统筹抓好疫情防控与经济社会发展，坚决打赢“三大攻坚战”，大力推动高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，更加奋发有为推动丘陵地区经济强县建设取得新成效。

综合考虑各种因素，全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增速高于全市平均水平，居民消费价格涨幅控制在市定目标以内，城镇登记失业率控制在4.4%以内，环境保护和节能减排完成国省市下达任务。为此，要重点抓好以下工作。

一、努力降低疫情影响，全力稳定县域经济增长

抓实“重大项目推进年”工作。有力有序推进47个市级重点项目、187个县级重点项目建设，全力争创全省县域经济发展先进县。精心谋划储备项目，科学编制“十四五”规划，精准对接新冠肺炎疫情后重大产业布局，力争储备中央省级投资项目30个以上。大力争取地方政府专项债券额度，争取到位各类项目资金20亿元以上。全力推动项目实施，突出财政资金撬动作用，强力推动社会资本、金融资本投资项目建设，力争产业类项目占比57%以上，社会投资项目占比91%以上。科学有序推进江家口水库建设，扎实抓好库区移民安置、基础设施和产业发展。深入实施第三轮交通大会战，加快推动镇广高速平昌段建设前期工作，启动金宝客运枢纽站、罗家沟大桥等项目建设，加快推进S409澌岸至兰草、G542坦溪至金宝、东互通滨河大道、澌滩大桥、喜神大桥、元滩子大桥等项目建设，全面完工粉壁至驷马道路建设。大力实施土地增减挂钩项目和农村土地整理项目，实现增减挂钩节余指标5000亩、交易指标3000亩，实施农村土地整理项目80000亩、新增耕地5000亩。加快石油天然气勘探进程。提速推进采血浆站、县人民医院新院区门诊综合楼、殡仪馆及公墓等项目建设。“挂牌”推进邦泰天誉、天府天骄、颐和春天等市级重点项目10个。严格项目实施规则，逗硬执行项目审批、招投标、调规调概等法定程序，刚性执行项目“四个一律不得实施”“五项承诺”制度。

集聚发展新型工业。围绕“3+1”工业主导产业，持续实施工业“四大培育工程”，用好用活促进工业发展10条政策措施，着力壮存量、扩增量、提质量。加快建设四川平昌经开区，启动食品工业集中发展区、星光大众创业园二期多层标准化厂房建设。加快启动华油中蓝二期和物流园建设。新增退城退村入园企业15家以上。力争经开区工业产值占比全县工业总产值的70%。做大做强企业主体，大力振兴白酒产业，推动远鸿小角楼白酒工业园一期投产提能。加速推进川陕革命老区振兴发展基金和江口醇酒业战略合作。紧抓五粮液集团帮扶机遇，积极筹建“秦巴产区生态酿酒研究院”。推动千娇源化妆品、陈麻花休闲食品、智康医疗器械等项目竣工达产。加快劲贝油脂、朱氏食品和杨势风干鱼扩产提能，培优工业企业20户。引导企业建立现代企业制度，抓好“个转企”“小升规”，力争新培育规上企业10户。持续强化品牌培育，立足县域产业企业优势，新增一批国省级工业品牌，支持企业申报省级企业技术中心1家，建成市级企业技术中心2家。全面夯实企业人才支撑，实施产业创新人才“招才引智”工程，努力培育一支有情怀、有胆识、敢创新的企业家队伍。

加快发展现代农业。围绕农业“3+1”产业体系，持续推进农业“三大转变”，推动农业产业提质增效发展。稳定粮食生产，坚守耕地红线，实施好“天府菜油示范县”项目，新建高标准农田3.5万亩，发展春玉米30万亩、水稻35万亩、油菜42万亩。加强农田水利基础设施建设，完成21座小型水库除险加固。推行稻谷、小麦、玉米农业政策性保险，确保粮食播种面积和产量的双稳定。加快恢复生猪生产，规划新建50万头仔猪繁殖场1个、年出栏商品猪2-5万头以上的规模养殖场10个，新建或改扩建年出栏1000头商品猪的标准化规模单元300个，新发展与龙头企业合作养殖户200户，全年出栏生猪85万头以上，确保生猪市场保供稳价。提质增效发展特色农业，务实抓好农业特色产业基地管护。补栽补植花椒5万亩、茶叶7000亩，发展道地药材1.2万亩。培育现代农业园区5个，鹿鸣茶叶产业园建成省级现代农业园区。全力抓好农产品精深加工、品牌培育和市场营销，成功创建全国有机产品认证示范县，新建农产品加工厂10个，培育壮大农业品牌5个，新增“三品一标”10个。申报“平昌青芽”国家地理标志保护产品，实施好“平昌青花椒”“江口青鳙”国家地理标志保护产品运用促进项目。力争实现第一产业产值增长3.5%以上。

突破发展现代服务业。加快建设服务业强县示范县，新培育规上限上商贸服务业企业13家。推动消费复苏提振，稳定汽车、家电等传统大宗消费，落实好应对疫情影响支持消费激励措施，大力举办惠民购物节、美食周、汽车下乡等促销活动。加快建设“七条特色街区”，支持商业综合体丰富业态。抓好火车站和黄滩坝商业中心项目建设，启动五一商贸物流园改造升级。积极培育发展“夜间经济”、智慧零售、旅游演艺等新业态，多渠道增加医疗、文化、体育和“一老一小”等服务消费供给。加快推进5G商用建设，实现县城主城区5G网络全覆盖。加快发展现代商贸物流，深化国家级电子商务进农村综合示范县项目管理，提速电商物流到村进程，加快冷链物流体系建设，推动更多农产品“上线进城”“出川出海”，实现农产品网络零售总额同比增长20%。做旺特色乡村旅游，整合全县旅游资源，组建文旅投资集团。加快白衣古镇、驷马水乡等旅游目的地建设，完成白衣古镇5A级景区规划编制。持续丰富7个国家4A级旅游景区业态，深化研学旅行，抓好“吃住行游购娱”要素保障。积极争创天府旅游名县、省级全域旅游示范区。提升金融服务实体经济实效，鼓励金融机构信贷投放，力争金融机构存贷款余额较年初分别增长10.4%、9.82%，保险业保费收入同比增长10.16%。

促进民营经济健康发展。毫不动摇鼓励支持、引导培育民营经济发展，充分激发市场活力。强化政策支持，全面落实应对疫情影响支持中小企业渡过难关“13条”政策措施，用好用活中小企业应急转贷、融资担保和“园保贷”基金，开展“服务零距离、融资大畅通”民营小微企业金融服务提升行动，实现“土地+”政策项目融资5亿元以上。多渠道引进专业技术人才和专业工人，着力破解企业用工难。着力减轻企业负担，全面落实减税降费政策，继续降低用电、用水、用气、用地等要素成本。扎实推进清理拖欠民营企业、中小企业账款等工作。强化县级领导、县级部门挂联帮扶企业制度，“一企一策”帮助企业解决具体困难。培育壮大民营企业，鼓励江口醇、雷基纳德等企业持续抓好外贸出口业务。支持民营企业转型升级、优化重组，培育“专精特新”和高成长型企业15户，新增各类市场主体5000户以上。

二、坚决打好“三大攻坚战”，决胜全面建成小康社会

打好打赢脱贫攻坚收官战。坚定落实“四个不摘”的要求，建立返贫监测预警机制，探索解决相对贫困的长效机制，全面巩固提升脱贫成果。攻坚完成脱贫任务，聚焦未脱贫户、脱贫监测户、边缘户和临时困难户等重点群体，优化调整帮扶力量，实行挂牌督战。抓好收入达标、兜底保障，确保全面小康路上不落下一户一人。完善稳定脱贫长效机制，持续巩固提升146个退出贫困村、12.56万已脱贫人口的脱贫成果，认真查找短板缺项，逐项整改清零对账销号。加快补齐脱贫短板，续建扩建一批35千伏变电站，统筹推进宽带乡村建设，实现城乡供水一体化覆盖率95%。持续做好产业扶贫、消费扶贫、技能培训、转移就业、易地扶贫搬迁后续扶持等工作。精准延续教育、就业、低保等惠民政策，落实落细特殊困难群体综合社会保障政策，深入实施健康扶贫“五大行动”，抓实抓细“三个一”增收措施。全面汇聚攻坚合力，持续深化东西部扶贫协作，全面推动产业合作、劳务协作等19个扶贫协作项目落地见效。加大专项扶贫资金争取和财政涉农资金整合力度。稳定帮扶体系，组织开展好“扶贫日”系列活动，持续强化部门、企业、社会帮扶。加强感恩奋进教育，讲好平昌脱贫故事。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，规范完善脱贫攻坚项目库和资金使用监管。全力做好贫困县摘帽国家抽查和脱贫攻坚国家普查准备工作。

打好打赢污染防治攻坚战。打好污染防治攻坚战“八大战役”，积极争创“两山”实践创新基地。突出精准治污，抓好中央、省环保督察问题整改，积极做好接受中央第二轮生态环保督察有关工作。加快推进城乡污水处理设施和垃圾处理设施PPP项目，建成土兴、驷马、笔山等23个污水处理设施，完成金宝新区黄麻溪至五一社区污水管网建设，加快推进西南大学第三实验学校至平昌中学校区污水管网建设，开工建设华严片区和雷坡石过河截污干管。完善城乡污水处理厂(站)、城乡垃圾处理运行机制，提升城乡污水处理和垃圾处理覆盖率。突出科学治污，有序推进九大绿化行动，全面落实天然林保护制度，完成营造林6万亩，新实施退耕还林1万亩。严守长江经济带战略环评“三线一单”，强化农村面源污染治理。大力培育生态文明意识，倡导绿色低碳生活方式，试点推进生活垃圾分类处理。突出依法治污，严格落实河(湖)长制，持续推进生态环境“五大专项整治行动”，强化网格化环境监管，加大通河、巴河流域岸线管护力度，依法从严打击环境违法行为。完成全县饮用水水源地保护区“划立治”工作，确保全县饮用水源水质达标率100%。

打好打赢防范化解重大风险攻坚战。严格落实9个防范化解重大风险工作方案，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。严格政府债务管控，从严执行《政府投资条例》，逗硬预算约束，规范项目实施、资金拨付，依法从严查纠盲目上马项目、违规举债行为，坚决遏制债务增量。严格执行财政暂付款清理消化三年攻坚行动和三年滚动偿债计划，全力组织财政收入，有效盘活国有资产，推动平台公司实体化转型，持续深化与金融机构合作，确保债务存量妥善化解。依法防控金融风险，完善金融服务企业注册审查，加强银行机构信贷投向监测，扎实做好扶贫小额信贷风险防范，推进互联网金融风险专项整治，不良贷款率控制在4.5%以内。有效防控其他重大风险，抓实抓细非洲猪瘟重大动物疫病、高致病性禽流感等各类重大风险防控。加强房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。

三、坚持城乡融合发展，共建共享宜居宜业家园

提速建设活力新区。持续实施新区“六大提升工程”，致力做优功能环境、做旺人气商气。从严规划引领，严格执行新区城市建设总体规划，完善组团片区修建性规划，做优做精建筑规划设计，建设一批改善型精品住宅小区，为市民提供更加舒适的生活环境。加强规划监管执法，坚决维护规划的严肃性和权威性。持续提升公共服务水平，进一步完善基础设施，开工建设黄滩坝大道二段附属配套设施项目。加快建设青田伯温小学、县人民医院新院区，建成第二人民医院、妇幼保健院。大力培育特色商圈，做大做强白酒工业园、青花椒交易中心。扎实做好一品天下、七古水街、金宝火车站和黄滩坝商业街区的规划布局、商家招引、业态丰富等工作。加快推动亿联国际商贸城、同昌名邸、壹号公馆、翡翠天下等项目建设，全面提升新区人气商气。

提升老城功能形象。持续实施老城“两改三化四建五治”工程，优化完善老城功能、提升老城形象。加快推进老城改造，有序推进城镇棚户区续建项目建设，提速改造安居工程、原畜牧局、原老火炮厂等老旧小区。加快建设春光苑步行街、阳光中心城、御龙湾商业综合体等项目。扎实做好同昌里、春光苑、古韵老街等特色街区改造提升及创建工作。提速纾解老城功能，加快城市双修规划编制，推进海绵城市建设。高品质打造“三河六岸”滨水景观轴，大力实施增绿添彩工程，推动城市路灯节能改造，全面完成下龙潭溪滨河亲水绿廊建设，新增绿地面积10000平方米。努力提升城市形象，完善城市广场管理制度，市场化推动环卫保洁、垃圾清运及公厕管理。巩固提升国家卫生县城成果，持续深化宜居县城建设，成功创建四川省第五届文明城市。

推动乡村振兴发展。编制完成全县乡村振兴战略规划体系，城乡一体推动乡村振兴发展。加快示范镇村建设，持续深化“百镇建设行动”，深入推进驷马、响滩、镇龙“副中心”和土兴镇全省乡村振兴示范镇建设，加快培育得胜、云台、笔山等一批特色镇，积极推动涵水镇创建省级特色镇。创建省级乡村振兴示范村3个、市级乡村振兴先进乡镇2个、市级乡村振兴示范村10个，力争一批村落纳入国省级传统村落保护名录。大力整治农村人居环境，积极开展农村人居环境整治“五大行动”，加快推动“厕所革命”，积极补齐农村人居环境短板。巩固提升“大棚房”和违建别墅专项整治成果。新增美丽宜居乡村50个。持续强化要素保障支撑，加大农村集体产权制度改革，探索集体经营性建设用地使用权入市，引导和鼓励工商资本下乡。运用好“巴山支农贷”“巴山兴业贷”等金融信贷产品，提升农业产业化、市场化水平。大力培育新型经营主体，力争新培育龙头企业3家、专合组织10个、家庭农场10家、新型职业农民300人以上，充分激发农业农村发展活力。

四、全面深化改革开放，持续激发市场主体活力

纵深推进重点领域改革。持续深化“放管服”改革，精简行政审批事项，延伸下放乡镇行政审批权，推进“最多跑一次”“证照分离”和“四办”改革，实现80%行政许可权相对集中行使、90%事项“全程网办”。加大“异地可办、远程可办”和“一窗受理、一站办结”力度，强化行政区划调整乡镇和偏远行政村政务服务、便民服务职能功能。深化国资国企改革，集团化整合国企资源，进一步增强国企竞争力。依法加强国资监管，确保国有资产保值增值。积极推动国企混改。推进自然资源产权制度改革，启动国土空间规划编制，划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。清理整合全县房屋、土地存量数据和矢量数据。完成第三次全国国土调查、农村宅基地和农房统一确权登记。抓好白衣镇全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇建设。持续推进综合行政执法、公安“大部门、大警种”、司法行政等重点领域改革，不断激发改革动力活力。

全面深化对外开放合作。大力发展外向型经济，把对外合作、招商引资作为经济发展的“源头活水”。强化区域协同发展，加强汇报对接，积极融入成渝地区双城经济圈“万达开川渝统筹发展示范区”建设。深入推进落实成都巴中协同发展、川东北一体化发展决策部署。持续深化青田平昌东西部扶贫协作，致力建成东西部协作共赢典范。突出抓好园区招商，切实发挥平昌省级经济开发区“窗口”作用，瞄准特色优势产业招大引强，依托光翼摩托、渝翔机械等引进锻造铸塑产业链，依托江口醇、小角楼引进包装印务、电子商务产业链，依托特色农业产业基地引进精深加工产业链，用好上海东方龙代理招商平台，精心包装项目，力争签约落地一批优质企业。提升招商引资实效，建立招商项目信息库、项目数据库和客户资源库。灵活用好平台招商、专题招商、委托招商、乡友招商、网络招商等方式，深入对接，强力促进，力争全年招商引资到位资金96亿元以上。

加强全国双创示范基地建设。巩固提升平台载体，完善创业园区、服务中心等双创配套，建成省级高山富锌茶产业技术研究院、省级白酒窖中窖复式发酵工程技术研究中心。培养欣旗食品、玉鹿农业等高新技术企业4家，创建省级以上星创天地1个，支持建设创新创业街区2个、双创综合体2个。实现科技成果转化产值6亿元以上。大力培育双创主体，全面落实加强农民工服务保障、推进返乡下乡创业等政策措施，强化金融、人才、基础设施支持力度。全年吸引返乡创业550人以上，创办实体20个，实现产值3亿元以上。持续优化双创环境，评选一批“双创之星”，办好办实“创响中国”平昌站、双创大赛等各类创业活动，着力打造具有平昌特色的双创升级版。

五、坚持以人民为中心，切实保障改善民生福祉

抓紧抓实抓细常态化疫情防控。巩固前期来之不易防控成果，因时因势采取更有针对性和实效性的防控措施，加强宣传引导，做好防护防控，慎终如始打好疫情防控人民战争。大力建设健康平昌，全面推进卫生应急管理体系建设，强化疾病防控、妇幼健康、基层卫生等公共服务。实施好母婴安全、妇女“两癌”筛查救助等项目，打好防艾人民战争。常态开展爱国卫生运动。全面推行分级诊疗、家庭医生签约服务。稳步推进全国紧密型县域医疗卫生共同体建设，整合优化县域公立医疗卫生资源，组建平洲、同昌、江口医疗集团，深化医疗、医药、医保“三医联动”，县域内力争就诊率达90%以上，基本实现“大病不出县、小病不出乡”，全方位全周期保障人民健康。

创新城乡基层治理。稳妥有序推进乡镇行政区划及村级建制调整改革，科学优化乡镇和行政村布局，全面完成乡镇行政区划及村级建制调整改革工作，加快培育一批中心镇村、重点镇村和特色镇村。做好改革“后半篇”文章，加强“三资”及债权债务、项目管理，具化细化落实好“六个不变”“六个加强”“六个不减”原则。支持推动村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，建立健全工作运行机制、村居干部保障机制。推进街道管理体制改革，厘清县级部门和街道权责边界。扎实开展依法治县“十大行动”，构建县乡村三级公共法律服务体系，编制完成《法治平昌规划》，积极争创全国“七五普法”先进县。依法依规完善村规民约，加快形成自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系。提升应急管理能力，实施应急救援能力提升三年行动计划，修订完善《平昌县突发事件总体应急预案》。整合应急资源，健全应急指挥系统功能，强化应急物资储备和应急演练，推进地质灾害防治、防汛防涝工程建设，排查整治重大自然灾害隐患。扎实推进安全生产“清单制”管理，刚性执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。深化平安平昌建设，深入推进“12+4”重点行业领域乱象治理，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。完善社会治安防控体系建设，强化网格管理，依法从严整治“黄赌毒”“盗抢骗”等违法行为。扎实做好反间防谍、反恐防暴、反邪防邪、禁毒防艾等工作。坚持发展新时代“枫桥经验”，依法化解重点领域信访矛盾，进一步促进社会和谐稳定。

切实办好社会事业。推动教育事业高质量发展，推进学前教育普惠化、义务教育均衡化、普高教育品牌化、职业教育特色化，巩固提升义务教育基本均衡发展成果，基本消除义务教育大班额，建成特殊教育资源教室90个。有序推进乡镇普高、职高资源向城区聚集。加快发展职业教育，规范发展民办教育，努力办好人民满意教育。繁荣发展文体事业，深入推进全省公共文化服务体系示范县创建，广泛开展群众文化活动，推动“村村响”延伸覆盖建设。加强传统文化保护，深化非遗、文物的保护与利用。认真贯彻《全民健身计划纲要》，扎实推进体育进社区、进农村，实施农体健身工程88个。

加大社会保障力度。全力保障居民就业，坚定落实国务院应对疫情影响强化稳就业“22条”政策措施，开展职业技能提升行动，统筹推进高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业创业。大力开发乡村保洁、生态护林、道路养护等公益性岗位。加大援企稳岗支持和务工输出力度，力争劳务输出20万人次，实现零就业家庭动态“清零”。推进全民参保计划，全面推行“电子社保卡”，基本养老和基本医疗保险实现法定人群参保全覆盖。健全留守儿童、妇女关爱服务体系，新建一批“残疾人之家”，扎实做好城镇困难职工、残疾人、重病人员、困境儿童、困难退役军人和城乡低保对象的帮扶救助工作。强化农民工权益维护和关爱服务，依法治理拖欠农民工工资问题。持续深化全省农村养老服务体系示范县建设，大力实施养老服务补短板、强质量提升行动，着力构建形式多样、全域覆盖的养老服务新格局。

大力支持工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联、红十字会等开展工作，做好老龄、关心下一代、统计、保密、档案、方志、民族宗教、外事、侨务、对台、气象、人防等工作，扎实抓好第七次全国人口普查，大力支持国防和军队建设。

各位代表，2020年是具有里程碑意义的一年。我们要万众一心加油干，越是艰难越向前，以奋勇争先的豪气、蓬勃向上的朝气、勇往直前的锐气夺取新的更大胜利。

我们必须始终不忘初心牢记使命。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚定落实意识形态责任制，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

我们必须建制行制推动依法行政。始终坚持法治服务发展，发展践行法治，严格执行《县政府工作规则》，修订完善重大事项决策程序，严格执行重大事项请示报告制度。全面推进政务公开和政府信息公开。依法办理行政复议和行政应诉案件，大力推行行政负责人出庭应诉制度。自觉维护县委权威，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及社会监督，认真办理人大代表建议、批评意见和政协委员提案，制度化推进政府工作部门向县人大常委会述职，充分凝聚发展合力。

我们必须强化服务优化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》，致力建设“全市最好、全省最优、全国一流”营商环境。建成投用“市民之家”，行政审批事项和公共服务事项全部入驻。深化营商环境“好差评”评价机制，建立营商环境重点企业监测制度。认真落实企业“宁静日”制度，加强“双随机一公开”监管。推动诚信政府建设，加强社会信用体系建设，逗硬落实守信联合激励和失信联合惩戒措施。

我们必须严实作风全面从严治党。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，抓好巡视巡察反馈问题、经责审计问题整改和“以案促改”。加大对公共资金、国资国企等重点行业领域突出问题系统治理，持续强化招投标乱象、“一卡通”问题等专项整治。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真落实基层减负措施，力戒形式主义、官僚主义。严控“三公”经费和一般性支出，按10%的比例压减一般性支出、不低于3%的比例压减“三公”经费，压减资金优先用于保基本民生、保工资、保运转和重大项目支出，用政府“紧日子”换取百姓“好日子”。

各位代表，民之所盼，政之所向。按照群众提、大家定、政府办的理念，今年我们将继续自加压力办好“十件民生实事”：①启动新华街人行道综合整治。②强化重大疾病防控应急能力建设，加快推进县人民医院三级甲等综合医院创建，建成6个地名卫生院。③加快普惠性幼儿园建设，新改扩建5所普惠性幼儿园，实现普惠性幼儿园覆盖率80%以上。④加强城乡消防能力建设，县城老城区新增微型消防站点2处，每个乡镇、街道新增消防栓3处以上。⑤启动老粮校、电力嘉苑等9个老旧小区改造，增设老旧小区住宅电梯10部。⑥实施残疾儿童及残疾人康复训练计划，完成各类残疾儿童康复训练100例以上，免费发放残疾人辅具800具。⑦新改建城市公厕2座、乡村公厕34座。⑧完成铁厂沟、张家沟、佛爷寺等背街小巷整治。⑨加快乡镇农贸市场改造升级，全面消除露天农贸市场。⑩实施农村环境综合整治，完成18个村庄环境治理。

各位代表，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻省市决策部署，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，凝心聚力、加速奔跑，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、加快建设丘陵地区经济强县而不懈奋斗!

名词解释

1.脱贫攻坚“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。

2.“六稳”“六保”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

3.县委十三届十次全会“七个提升”：脱贫质量巩固提升、新型工业转型提升、特色产业稳步提升、城市建设持续提升、开放合作全域提升、基层治理创新提升、干部能力全面提升。

4.工业“四大培育”工程：2016年政府工作报告提出实施工业园区培育工程、企业培育工程、品牌培育工程、企业家培育工程。

5.农业“三大转变”：2016年政府工作报告提出推进农业发展方式由注重规模向规模效益并重转变，农业投入方式由政府主导向市场主体转变，农业经营方式由传统农业向现代农业转变。

6.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

7.农村土地“三权分置”：农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。

8.行政区划调整改革“六个不变”“六个加强”“六个不减”：调整后非政府驻地场镇的学校、医院、文化站、车站、银行等公共服务设施不变，便民服务中心地址、服务功能等不变，派出所、司法所、法庭等社会治理机构不变，交通、水利、电力、通讯等基础设施不变，原有规划的产业、项目等不变，场镇规划、建设、赶集等不变;合并后乡镇党委的全面领导能力、治理能力进一步加强，公共服务设施进一步加强，便民服务能力进一步加强，基础设施建设进一步加强，项目投资、产业发展进一步加强，场镇繁荣发展进一步加强;编制和干部待遇不减，财政转移支付不减，基础设施建设投入不减，基本公共服务不减，便民服务能力不减，未来发展规划力度不减。

9.退役军人服务“两站一中心”：退役军人乡镇服务站、退役军人村级服务站和退役军人县级服务中心。

10.企业设立登记“012”计划：零见面、最多跑一次、设立登记2个工作日办结。

11.行政执法三项制度：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

12.疫情防控“四早”“四个集中”：早发现、早报告、早隔离、早治疗;集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。

13.疫情防控“两个流程”“六大排查行动”“六道管控防线”“三级筛查诊疗”：《湖北等疫情高发地区来(回)平人员排查流程》《湖北等疫情高发地区来(回)平发热患者等流调救治流程图》;乡镇村居全面排查、卫生行业专业排查、交通卡口动态排查、大数据分析精准排查、机关单位全员排查、门诊药店登记排查;网格管理防线、交通管控防线、群众监督防线、市场监管防线、宣传教育防线、司法惩戒防线;镇村医生挂帮初排、医院发热门诊预检分诊、县级定点医院会诊治疗。

14.疫情防控“十个率先”举措：我县在全市县区中，率先安排部署疫情防控工作;率先设置交通卡口管控疫区重点人员;率先提出对“四类人员”进行摸排管控;率先停运城乡客运班线管控农村人口流动;率先封闭高聚集的商贸市场;率先实行病人分级诊疗和预检分诊;率先全覆盖调度全县发热等症状病人;率先实行在药店等购买发热咳嗽药品实名登记;率先停诊个体诊所收治发热咳嗽症状病人业务;率先把排查范围扩大到疫情严重威胁较大的湖北、广东、浙江、河南、湖南和重庆等六省市。

15.项目“四个一律不得实施”：无资金来源的项目一律不得实施，未经程序严格审批的项目一律不得实施，超标超概未经法定程序的项目一律不得实施，手续不齐全、资料不完备的项目一律不得实施。

16.项目“五项承诺”制度：程序、安全、效能、稳定、廉洁承诺制度。

17.项目“四个一”推进机制：一个项目明确一名挂联领导、一个责任单位、一个推进专班、一张倒排工期图。

18.健康扶贫“五大行动”：贫困人群医疗救助扶持行动、贫困人群公共卫生保障行动、贫困地区医疗能力提升行动、贫困地区卫生人才培植行动、贫困地区生育秩序整治行动。

19.新区“六大提升工程”：基础设施提升、建筑品质提升、公共服务提升、优势产业提升、民生保障提升、发展理念提升。

20.老城“两改三化四建五治”工程：2016年政府工作报告提出，棚户区改造、背街小巷改造;黑化、亮化、美化;建停车场、公厕、农贸市场、小广场;治堵、治乱、治污、治尘、治脏。

21.污染防治“八大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、长江保护修复攻坚战、黑臭水体治理攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。

22.九大绿化行动：大地增绿添彩、现代森林公园城市建设、绿色产业富民、多彩通道建设、水系绿化彩化、脆弱区生态修复、新居绿化美化、森林质量提升、绿化成果保护等九项行动。

23.生态环境“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境环境准入清单。

24.生态环境“五大专项整治行动”：扬尘污染、秸秆等“五烧”、餐饮油烟排放、“散乱污”企业、城市污水排放等专项整治。

25.农村人居环境整治“五大行动”：农村生活垃圾治理、污水治理、村庄清洁、厕所革命、畜禽粪污资源化利用等行动。

26.食品安全“四个最严”：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。