（山东省）2019年曲阜市人民政府工作报告（摘要）

发布时间：2022-09-16 19:20   责任编辑：www

2019年1月16日在曲阜市第十八届人民代表大会第三次会议上

  市长 彭照辉

  二〇一八年工作回顾

  2018年是习近平总书记视察曲阜五周年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察曲阜重要讲话精神，围绕“全力攻坚、全面提升”总基调，坚持“五个一”统领、“十条线”推进、精细化实施，加快新旧动能转换，高质量发展迈出新步伐。预计实现地区生产总值410亿元;完成一般公共预算收入25.39亿元，其中税收收入17.23亿元、增长8.76%，税收占比较上年提高5.46个百分点;实际利用外资4.1亿元、增长18%，完成外贸出口18.5亿元、增长5%。在不断加大的经济下行压力和复杂严峻的外贸形势下，成绩来之不易。

  项目攻坚成效显著。坚持“说了算、定了干、按期完”，扎实开展“项目落实年”活动，落实领导包保、承诺践诺、挂图作战制度，狠抓落实、会战突破，一批备受关注的重大工程、重点项目完工。尼山圣境一期开园，成为曲阜文化旅游新地标，获得济宁服务业项目观摩第1名。为民服务中心投入使用，搭建起高效集约便民服务的新平台，获得济宁城建项目观摩第1名。孔子博物馆开馆试运行，近70万件文物的保护展示利用有了新场所。人民医院新院区建成启用，群众看病就医条件得到较大改善。万豪酒店竣工，明故城保护复兴实现良好开局。春秋路东延工程通车，打通了城市东部发展新通道。天科新能源电机、玉樵夫热熔打印机、依工扩能、德国MATO等48个工业项目建成投产，特别是信多达九阳智能家电项目，1个月实现招商落地、26个工作日完成从立项到竣工验收的所有审批、1个月实现产品下线，充分体现了项目攻坚的力度和效率。

  重大活动圆满成功。央视春晚分会场成功举办，央视秋晚、尼山世界文明论坛、孔子文化节三大活动圆满成功，突出展现了历久弥新的儒家文化魅力和特色独具的曲阜名城形象，得到国内外各级各界的一致好评和广泛赞誉，使我市成为全球文化焦点。在活动服务保障中，广大干部职工拼搏实干、市民群众理解支持，凝聚起“勇于担当、敢打必胜”的“尼山会战精神”，成为全市砥砺奋进、加快发展的宝贵财富。“弘扬中华优秀传统文化、举办重大文化活动”入选改革开放40周年感动山东最具影响力事件。

  高质量发展步伐加快。建立新旧动能转换工作体系，有6个和46个项目分别纳入省、济宁市新旧动能转换重点项目库，完成投资54.07亿元。新签约项目73个，其中过5亿元14个，在建项目达到68个，鲁源小镇、海洋世界、新能源汽车动力系统、中建材装配式建筑等一批过10亿元的大项目成功落地。引进培育重点产业紧缺人才262人，入选科技部创新创业人才1人。新增山东名牌2个，省级企业技术中心、工程实验室、院士工作站等创新平台9家，国家级星创天地1家。新认定国家高新技术企业11家，高新技术产业产值占比达到49.33%。电商公共服务中心试运营，林前社区成为济宁首个“中国淘宝村”。工业“11235”梯队企业培育成效凸显，新增主营业务收入过10亿元企业2家、过亿元4家，新增纳税过千万元工业企业7家、达到24家;5家成为省中小企业隐形冠军企业、9家纳入济宁“510”企业培育工程，数量均位列济宁第1;8家获批省级“专精特新”中小企业，2家荣获全省上云标杆企业、济宁仅此2家;36家完成改制，9家在齐鲁股权交易中心挂牌。圣阳电源入选省高新技术企业创新能力百强，晶导微电子成为省首批瞪羚示范企业。金融机构新增贷款22.09亿元、增长14%，创历年新高，支持实体经济能力明显增强。文化产业园创意中心投入使用，鲁故城考古遗址公园、三孔彩绘及古建修缮等国家文保工程顺利实施。文化国际慢城入选省级服务业特色小镇、齐鲁美丽田园。孔府菜入选上合青岛峰会国宴。干部政德教育培训271个班次、1.63万人。研学游备受市场青睐，观光采摘、精品民宿等新业态蓬勃兴起，游客平均停留时间突破1天。建成新时代文明实践站41个，开展文明实践活动千余场次，成为全国50个试点县之一。百姓儒学节和文化惠民活动丰富多彩，连续三届荣获文化强省建设先进市。百誉农业、尼山红葡萄田园基地等现代农业项目加快建设。新增省市级重点农业龙头企业7家、标准化农产品基地7处、“三品一标”农产品16个，新建为农服务中心2个，创成省农产品质量安全市、省生态循环农业示范市、全国主要农作物生产全程机械化示范市。

  城乡品质持续提升。实施重点城建工程78项、完成投资66.9亿元，城镇化率达到64.3%。3个棚改项目和32个房地产项目加快建设。儒源桥、蓼河第二座廊桥建成通车，完成孔子大道和东104国道绿化提升，新建、改造供水管网13.5公里，新增供气管网29.9公里、供热面积25万平方米。鲁南高铁、日兰高速曲阜东互通立交加快推进。新增造林2万亩，森林覆盖率达到41.5%，创成国家森林城市。推进新一轮全国文明城市创建，深化市容环境和交通旅游秩序整治，拆除违建9.1万平方米。完成泗河堤防、泗滨橡胶坝建设，治理采煤塌陷地4700亩。清洁取暖改造7233户，推广清洁煤2.3万吨，空气质量得到有效改善。编制完成乡村振兴五年规划，1个镇、5个村入选省乡村振兴“十百千”工程，新创建省市级美丽乡村示范村10个。提档升级镇村路网28公里。城乡环卫实现市场化运营，实施农村改厕4.23万户，完成三年改厕任务并首批通过省级验收。

  社会民生不断改善。累计民生投入38.46亿元，占财政总支出的81.1%，10件民生改善提升事项有效落实。完成扶贫投入5000万元，深入开展“十送”行动，荣获全省脱贫攻坚先进集体称号。实现城镇新增就业4230人。率先启动职工长期护理保险，社会保险覆盖面不断扩大。保障城乡低保对象1.7万人，发放低保金5429万元。医疗、“救急难”等救助3584人次，发放救助金1428万元。新建养老机构8家，养老总床位达到4783张。设立1000万元的杏坛教育奖励基金，教育惠民政策惠及学生10.4万人次。深入解决城镇中小学“大班额”问题，学前教育三年行动计划实施成效走在济宁前列。市人民医院与济宁第一人民医院结为医联体，全民免费健康查体18.2万人，居家医康养服务群众4400人，成为山东首批健康城市试点、医养结合示范先行市。实现残疾人免费乘公交。200辆电动共享汽车投入运营。强化矛盾纠纷排查和信访积案化解，打赢上合青岛峰会等重要活动安保维稳硬仗。推进“和为贵”社会治理品牌化建设，荣获全国法治市创建活动先进单位。防范化解金融风险，不良贷款率压降到1.41%，正向排名济宁第2。扎实开展安全生产“大快严”行动，安全生产形势持续稳定。完成公共安全视频监控联网应用工程一体化建设，强力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，群众安全感不断增强。

  行政效能进一步提高。扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻上级党委、政府和市委决策部署，自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，办理人大代表建议76件、政协委员提案186件，满意和基本满意率达到100%。推进“放管服”和“一次办好”改革，政务服务实现“一窗受理、集成服务”，“一次办好”事项实现全覆盖，“一网通办、一证通办”和10个专项行动取得阶段性成效，在全省率先实现“3326”目标。全面落实从严治党、从严治政要求，严格遵守中央八项规定及实施细则精神和市委二十条规定，加强审计监督，履行反腐倡廉“一岗双责”，“廉洁城市”建设荣获首届“中国廉洁创新奖”提名奖。

同时，我们也认识到发展中还有不少困难和问题，主要是：经济综合实力不强，发展质效有待提高;经济外向度偏低，投资增长后劲不足;城市建设管理精细化程度不够，乡村振兴任重道远;财政收支压力较大，民生领域和城乡基础设施还有不少短板;政府职能转变和制度创新仍需深化，社会治理水平有待全面提升，服务效能和发展环境需进一步优化，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

  二〇一九年工作思路和目标

  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察曲阜重要讲话精神，以党的建设为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持“四城定位”“五大战略”，坚持“五个一”统领、“十条线”推进、精细化实施，聚焦新旧动能转换、工业转型升级、文化旅游发展、乡村振兴、城乡建设、营商环境、民生保障、社会治理等领域，着力攻坚关键项目、提升基础工作，促进经济社会高质量发展，为决胜全面建成小康社会、加快建设“东方圣城·首善之区”奠定坚实基础，以优异成绩庆祝建国70周年。

  二〇一九年重点工作

  一、培育经济发展新动能

  全力推进“双招双引”。坚持招商引资和招才引智并举，完善考核奖惩激励机制。围绕“文化旅游、工业六大产业、城市建设、休闲农业”四大重点领域，聚焦“世界、中国、民营”三个500强，突出以企招商、产业招商、飞地招商，探索市场化招商，年内引进过亿元项目50个、世界500强或大型企业3家以上。完善人才引进政策，开展“高端人才曲阜行”等活动，为企业发展提供订单式人才招引服务。加强与高校、科研院所合作，通过平台和项目集聚吸纳人才。

  强化创新驱动发展。推进大众创业、万众创新，“四新”经济占GDP比重力争提高到13%以上。突出企业创新主体地位，加强关键技术和产品研发，争创省级企业技术中心2—3家，新增院士工作站1家、国家级高新技术企业5家。深化产学研合作，依托合作项目，建成产教一体化、智能制造产业技术研究所各1处。加强众创空间、“双创”基地建设，发展省级众创空间2个。加强大数据基础建设，深化数据资源整合和信息归集，推进数据开放共享和推广应用。大力发展电子商务，完善华能、圣和等电商园区功能，深化与知名电商和快递物流企业合作，加强运营中心、物流仓库和站点设置，健全城乡电商服务体系。

  加快改革激发活力。深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，集聚新动能，淘汰落后产能。认真落实减税降费政策，助力实体经济转型升级。稳妥完成机构改革，深化事业单位改革，实施扩权强镇改革，优化职能配置，提高效率效能。持续深化“放管服”和“一次办好”改革，完善提升“一网通办、一证通办”，实施“减证便民”“证照分离”，推进“双随机、一公开”监管规范化，进一步优化营商环境，打造为民服务品牌。深化农村集体产权制度改革，完成集体资产量化和股权设置，发展多种形式的股份合作。深化国资国企改革，向国投公司注入经营性资产、提升实体化运作水平，推行国有资产经营管理情况和政府投资项目审计结果社会公开。

  扩大对外开放。实施外贸“5112”工程，鼓励企业参加国际会展和经贸洽谈，开拓国际市场。引导企业融入“一带一路”建设，支持圣阳电源等企业“走出去”设立生产基地和研发中心，扩大关键零部件和先进技术设备进口。依托曲阜海关监管场站和华能陆港物流，打造外贸综合服务平台。承办好泛黄海中日韩经济技术交流会，策划开展日韩商务周活动。强力应对外贸不利形势，稳定外贸外资增长。

  完善服务强化保障。深化“项目落实年”活动，实体化运作指挥部，健全领导包保、手续代办、挂图作战等推进机制，力促重点项目、重大事项快推进、快建设、快见效。强化要素保障，设立主导产业发展基金，积极发展普惠金融，持续深化政银企对接，建立激励机制，提升金融支持实体经济水平。储备项目用地，一体规划路、电、水、气、热等基础设施，打包做好区域综合评价。探索先租后让、分割出让、年期弹性出让等供地模式，帮助企业降低成本。

  二、深入实施工业立市战略

  大力发展先进制造业。坚持腾笼换鸟盘活存量、延链补链做大增量、转换动能提升质量，推动电子信息、汽车零部件、生物医药三大主导产业“聚核、聚链、聚群”发展，加快新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业培育引进，年内新能源汽车动力系统、中建材装配式建筑、德富莱智能制造开工建设，东宏产业园、天利药辅、康姆科技实现投产，打造特色产业高地。加快机械制造、建筑建材、食品加工等传统产业的技术改造和转型升级。深化“两化”融合，推广应用大数据、物联网、人工智能，加快“企业上云”“机器换人”，鼓励建设智能车间、智慧工厂，推动“制造”向“智造”跃升。推动先进制造业与研发设计、商贸物流等服务业深度融合，激发制造业创新活力。

  培育强企方阵。持续加大对现有企业规模扩张支持力度，深入实施“11235”梯队企业培育工程，突出抓好“510”工程企业发展，新增规模以上工业企业20家。引导企业靠大联强，突出抓好圣阳电源与中民新能、天博汽配与德国大陆等合资合作项目建设。着力培育一批单打冠军、隐形冠军和行业小巨人，年内新增济宁市级以上“一企一技术”研发中心或创新企业3—5家、“专精特新”中小企业3—5家。加快企业挂牌上市，新增挂牌企业5—10家，力争晶导微电子上市材料报证监会。加强企业家队伍建设，构建亲清新型政商关系。

  攻坚园区建设。进一步完善开发区管理体制机制，激发干事创业活力。实施攻坚提升三年行动计划，年内完成“多规合一”规划编制，基础设施投资5000万元以上。坚持产城一体化布局，东区突出抓好电子信息产业园建设，精准招引项目，集约利用资源，加快打造电子信息产业发展高地;西区推进基础设施与高新区、姚村工业园互联互通，重点发展装备制造、食品医药产业，打造西部工业融合发展板块。推进“一区多园”发展，加快东宏新材料、信多达智能家电、德资中小企业等特色园区建设。树立“亩均论英雄”导向，加快“僵尸企业”、空闲厂房、低效闲置用地清理，取缔一批“久围不建”“久拖不验”项目，提升亩均税收贡献。实行开发区与城区一体化大城管、大园林、大市政。强化园区投融资、开发建设等平台功能，加快中小企业双创中心、科技孵化园等平台建设，完成工业地产和标准厂房10万平方米，大幅度提高开发区吸引项目和人才的能力，主要经济指标增长15%以上，全省排名再前进2个位次。引导镇街错位培育特色产业，提升主体功能区发展水平。

  三、乘势提升文旅强市建设水平

  推动优秀传统文化传承创新。加强文化遗产保护，完善孔子博物馆运营，更好地让文物“活起来”。实施乡村儒学“五个一”项目、儒家文化“六进”和“好家风传播工程”，办好百姓儒学节。启动市民文化中心规划建设，完善城乡公共文化设施，深入开展文化惠民活动，争创国家公共文化服务体系示范区。践行社会主义核心价值观，深化“彬彬有礼道德城市”建设，实施“五大攻坚、五大提升”行动，提高群众文明素养，全力创建全国文明城市。

打造文化交流传播平台。按照“大手笔、大格局、大气魄”要求，实施尼山世界文明论坛提升工程三年行动计划，推动文化大建设、环境大提升，着力打造“南博鳌、北尼山”格局。服务好世界儒学中心规划建设，支持孔子研究院提升儒学研究水平，加强与孔子学院总部交流合作。办好孔子文化节、世界儒学大会，在对外文化交流中发挥更大作用。

  深化文化经济融合发展。推进国家级文化产业示范园区建设，修订完善园区发展规划，年内通过国家复审验收。全面推进鲁源小镇、尼山会堂建设，提升尼山圣境周边基础设施。加快启动明故城保护复兴、海洋世界、洲际酒店、教育博物馆建设，实现鲁故城考古遗址公园、孔庙西路和孔府东路对外开放。大力支持曲师大西扩、政德学院新院区建设。规范提升国学教育培训，围绕“系列化、特色化、品牌化”，打造“政德、师德、青少年、儒商”四大教育培训平台。发挥文化资源优势，丰富养老养生、住宿餐饮等产业文化内涵，培育“文化+”特色品牌。

  创建国家全域旅游示范区。深度开发文化国际慢城，加快九仙山民俗风情小镇等特色小镇和民俗特色村建设，创建省级休闲农业与乡村旅游示范点2处。放大“三大活动”效应，整合尼山圣境、孔子博物馆等资源，加强旅游营销推广，丰富“曲阜二日游、三日游”产品，延长游客停留时间，升级旅游消费。

  四、扎实推进乡村振兴

  促进农村一二三产深度融合。深入实施“一村一品、一镇一业”工程，重点发展高端林果、有机蔬菜、生态养殖、苗木花卉四大主导产业。推出一批高价值农作物示范基地，做响“食不厌精·曲阜农耕”农业品牌，争创国家农产品质量安全市。加快电商与农业深度融合，发展订单种植、网上直销，提高农业生产效益。启动儒乡慢境农文旅综合体和泗河产业示范带建设，建成一批农业观光园。完善尼山现代农业科技园服务平台，争创省级现代农业产业园。加快新增千亿斤粮食田间工程、小农水重点县建设，夯实农业发展基础。

  壮大新型经营服务主体。引进培育农业龙头企业，规范提升专业大户、农民合作社和家庭农场等经营主体，年内新增市级农业龙头企业4家，新注册农民合作社40家、家庭农场7家。推广林权、四荒地承包经营权等农村产权抵押，拓宽农民创业融资渠道。推动丘陵山区农田宜机化改造，大力普及全程机械化。发展农资、农产品购销等新兴农业服务主体，建设一批综合型农业服务中心，提高社会化服务能力。实施“科教兴村”战略，加强农科驿站建设，抓好农技推广补助项目和新型职业农民培育，年内培训农民科技示范户350户、新型职业农民200人。

  建设美丽乡村。深化国家级美丽乡村标准化试点创建，突出抓好列入省乡村振兴“十百千”工程镇村建设，优化提升4个美丽乡村示范带，实施尼山鲁源·圣源片区乡村振兴样板示范工程。开展农村人居环境整治行动，深化农村“七改”建设，推进农村饮水安全提升改造和城乡供水一体化，完成农村路网提档升级38公里、农配网工程102公里。实施“绿满乡村”三年行动计划，建设森林镇村，让乡村绿意盎然。

  推动乡村文化发展。启动建设市级新时代文明实践中心，加快镇村文明实践场所建设，推进文明实践向各行业领域延伸。围绕“四新”主题，突出“五项”重点，完善志愿服务，丰富实践内容，创出曲阜特色。深入实施乡村文明行动，推进移风易俗，每个镇街打造一处“乡村文明家园”示范片区。重视传统村落保护，推进“乡村记忆”场所建设。

  五、加快建设精致宜居城市

  科学化建设城市。按照“南跨北控、东西拓展”发展方向，统筹生产、生活、生态空间，科学设计、优化城市功能布局。有序推进城中村改造开发，着力加快回迁安置房建设。实施城市“双修”计划，完成327国道东段翻修，尽快打通曲师大西路、伟业路等断头路，实施道路渠化、架设过街天桥、建设立体停车场，多措并举疏堵保畅。实施城区绿化、环卫设施、照明亮化提升，新增供气管网18.8公里、供水管网6公里、供热面积18万平方米。坚持城乡一体化发展，大力实施镇街驻地规范提升，补齐基础设施短板，规范农贸市场，抓好环境综合整治和绿化美化，创造优美舒适环境。

  精细化管理城市。完成城市总体规划修编，推进“多规合一”，强化规划执法管控。加快“智慧城市”建设，提升城市管理数字化、精细化、智能化水平。大力发展公共交通，新增电动公交97辆、新能源出租车200辆。健全“巩卫创文”长效机制，深入推进“六无一创建”活动，集中开展背街小巷整治提升，强化交通旅游秩序专项治理，保持市容环境“畅、洁、序、美”。强力拆除违章建筑，夯实属地管理责任，加大部门联动执法力度，实行联合惩戒、工作考评和责任追究，形成强大声势，坚决拆除存量、杜绝新增。加强物业企业监管，开展标杆企业、金牌物业、服务明星评选，提高物业满意度。严格执行新建住宅小区配建学校、幼儿园、卫生室、养老设施的强制要求。探索经营城市方法路径，鼓励社会资本参与城市开发，做好城市资源挖潜增效文章。

  推进重大交通工程建设。鲁南高铁东线和曲阜东新站房通车运营，启动南站广场及道路连接线规划建设，西线完成征地拆迁并启动建设。日兰高速曲阜东互通立交、泗河堤顶路建成通车。启动机场连接线、京台高速改扩建等工程。用好全国四好农村路示范县政策，加快推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动，翻修改造曲尼路、姚王路、曲双路、曲双路北复线、环库路、二实小西路北延6条县乡道路。

  改善生态环境质量。践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格遵守国家重点生态功能区负面清单规定，推进“四减四增”。深化“压煤、抑尘、控车、除味、禁烧、增绿”综合治理，按照不断加严的标准，持续打赢大气污染防治攻坚战。切实抓好水污染防治，启用高铁污水处理厂，加快推进四污及配套管网、餐厨垃圾处理厂建设。完善“河长制”“湖长制”，完成尼山水库除险加固，加快沂河上游段治理、陈寨橡胶坝建设，实施泗滨橡胶坝引水入城工程，进一步优化城市水系。推进农作物秸秆、畜禽粪污综合利用，防治农业面源污染。严打非法开采砂石和各类环境违法行为。持续深化国土绿化行动，新造林1.8万亩。

  六、持续增进民生福祉

  完善社会保障体系。统筹推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，打赢精准脱贫攻坚战。抓好重点群体就业，推进创业带动就业，新增城镇就业4000人。健全社会保险、社会救助体系，做到应保尽保、应助尽助。实施镇街敬老院服务能力提升工程，推行困难家庭失能老人集中供养，新建养老公寓和日间照料中心4处、医养结合示范点2处。加强残疾人康复服务，发展福利慈善事业，让每个身处困境的群众都能感受到关爱和温暖。

  办好人民满意教育。完成杏坛学校、实验小学西校区、春秋小学东校区建设，规划南部新区高中，推动农村“全面改薄”，解决“乡村弱、城镇挤”的问题。加快新机关幼儿园、二实小附属幼儿园建设，提高民办幼儿园普惠性，努力解决“入公办园难”“入民办园贵”问题。深化校长职级制改革和教师“县管校聘”改革，加强师德师风建设，落实好教育惠民政策。支持曲师大、济宁学院、远东职业技术学院、齐鲁理工等驻曲高校发展。

推进健康曲阜建设。强化医疗、医保、医药三医联动，由人民医院、中医院牵头，组建6处镇街医共体，让群众就近享受高质量医疗服务。启动人民医院、妇幼保健院三级医院创建，加强医疗机构专科建设。改造提升时庄、尼山等镇街医疗机构，新建改建村居卫生室30个。深化家庭医生签约服务，慢性病等重点人群签约率达到70%以上。完善困难家庭大病报销制度，减轻群众就医负担。开展爱国卫生和全民健身运动，确保通过省级健康城市试点评估。

  深化社会治理创新。推进“诚信曲阜”建设，完善诚信信息平台功能，建立守信激励和失信惩戒机制，让守信者一路畅通、失信者寸步难行。深入开展“七五”普法活动，完善公共法律服务体系，推动“和为贵”社会治理品牌化。强化信访基层基础建设，完善矛盾纠纷排查和多元化解机制，坚决打击非访和缠访闹访。防范化解企业资金链和担保圈风险，严厉打击非法集资、恶意逃废银行债务等行为，优化金融生态环境。健全应急管理机制，完善安全生产双重预防体系，提升事故灾害防范救援能力，维护群众生命财产安全。深化平安曲阜建设和扫黑除恶专项斗争，保持严打高压态势，确保社会大局和谐稳定。做好退役军人安置和权益保障，实现省级双拥模范城“八连冠”。

  七、全面加强政府自身建设

  加强政治建设，提高政治站位。常态化制度化开展“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移把党的领导贯穿到政府工作各个方面，认真贯彻中央、省市和市委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

  坚持依法行政，规范权力运行。严格遵守宪法法律，坚持规范公正文明执法，按照法定权限和程序秉公用权、履行职责。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，提高人大代表议案建议和政协委员提案办理质量。健全科学民主依法决策机制，主动听取各方意见建议，真正使政府工作体现人民意愿、结果由人民评判。加强政务公开和政府信息公开，让权力运行更加公平公正、阳光透明。

  强化责任担当，狠抓执行落实。大力弘扬“尼山会战精神”，树牢“担当为先、落实是金”的干事理念，倡导“细心用心、专业专注”的工作作风，立足实际谋实招，攻坚克难求实效。践行群众路线，着力解决群众所需所急所盼，办好10件民生改善提升事项。坚持问题导向，推动政府工作项目化、具体化，说了算、定了干、按期完，力促一批项目当年开工、当年建成。完善鼓励激励、容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。

  着力从严治政，树立良好形象。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，切实抓好政府系统党风廉政建设。认真执行中央八项规定及实施细则精神和市委二十条规定，驰而不息纠“四风”、转作风。强化全口径预算管理，加强审计监督。聚焦重点领域和关键环节，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

  各位代表，“幸福都是奋斗出来的”，实现各项任务目标，需要努力奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，全力攻坚、全面提升，不断开创高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!