发布时间：2022-06-21 20:34 责任编辑：wzw@2022
政 府 工 作 报 告
——2021年1月27日在蓬溪县第十八届人民代表大会第六次会议上
县长 黄亚军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2020年主要工作和“十三五”主要成就
2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快建设“三县一城”。全年实现地区生产总值182.3亿元、增长3.9%，全社会固定资产投资179.2亿元、增长11.7%，规模以上工业增加值增长4.7%，地方一般公共预算收入6.36亿元、增长15.7%，社会消费品零售总额47.9亿元、同比下降1.9%，城乡居民人均可支配收入分别为32924元、17317元，分别增长6.7%、8.8%。
一、打赢精准脱贫攻坚战，全力冲刺“四好标兵”
夺取决定性胜利。完成剩余5户16人脱贫任务。自脱贫攻坚以来，全县累计整合投入资金近65亿元，83个贫困村(村建制调整前)全部达标退出，5.2万建档立卡贫困人口全部脱贫。安排易地扶贫搬迁结余资金6127万元，提升聚居点基础设施、产业发展。在2017—2019年连续3年被评为全省脱贫成效考核综合评价“好”的基础上，有望夺取“四好标兵”称号。
贡献“蓬溪经验”。开展扶贫资产管理、相对扶贫长效机制两项省级试点，试点经验全省推广。代表全省接受国务院扶贫办关于新冠肺炎疫情影响的专题调研，代表87个省内脱贫攻坚调查县作经验交流，代表全省丘陵地区接受《四川省扶贫开发条例》贯彻落实情况的执法检查。
讲好“蓬溪故事”。深入挖掘典型事迹、先进经验、感人故事，在全省率先建成脱贫攻坚书法摄影展厅。作为全省片区外73个县(市、区)唯一代表，接受中央媒体“扶贫印记”采访。完成《蓬溪县革命老区发展史》《脱贫攻坚图志》等书籍编撰。
二、践行“人民至上、生命至上”，有力防控新冠肺炎疫情
坚决阻击疫情。根据疫情不同形势分别采取强有力措施，迅速处置鸣凤镇青杠村确诊病例，有效阻断疫情传播。干部、医务人员下沉疫情防控一线，广泛动员各方力量参与网格化管理，社会各界人士通过各种渠道筹集应急物资，筑牢联防联控防护网。我县报告确诊病例4例，全部治愈出院。
推动复工复产。在全市率先出台支持小微企业22条等措施，兑现疫情防控和产业发展奖补专项资金1500余万元。蓬船灌区工程走在全省重点项目复工前列。在全省率先开展网络直播授课，“春风行动”被央视客户端直播报道，春耕生产应播尽播，开展“红色五月”消费刺激活动。
狠抓常态化防控。持续抓好重点场所管理，教育引导群众提高防护意识，养成健康生活习惯。建成PCR实验室2个，有序推进县中医医院、县人民医院传染病区等重大补短板项目。荷叶乡涪兴坝村被评为全市唯一的四川农村疫情防控先进村。
三、新型工业加快成长，成功创建中国门都
加快扩园拓区。蓬溪经开区金桥片区加快与川发展合作的实施进度，加快推进物流大道东段、金马桥综合管沟等项目。上游片区实施“三纵两横”道路建设及2500亩场平，完成高压铁塔迁建6公里，启动中国门博公园周边道路建设。专班推进“园中园”和重点工业项目，王力西部产业园完成装甲门生产线设备调试，鑫和智能家居产业园入驻生产企业2户。
加快提升质效。举办第四届中国门业(蓬溪)会议，被授予“天猫家装直播基地”。龙尚木业建成投产，美立方创建全市首家省级服务型制造示范企业，川中线缆税收近2亿元。全年新增规上工业企业10户，创建省高成长型企业2户、省级绿色工厂2户、省“专精特新”中小企业4户。
加快科技创新。推进国家知识产权强县工程试点县建设，举办蓬溪县第三届“创客”大赛。新认定国家高新技术企业2户，新增省级科技成果转移转化示范企业4户。华顺海天等2户企业入选省级两化融合管理体系贯标试点企业名单，美立方建成省级企业技术中心。预计完成高新技术产业主营业务收入55亿元。
四、现代农业积厚成势，成功晋升省四星级园区
突出星级园区梯队培育。食用菌现代农业园区增星升级省四星级园区已进行公示。盟遂合作乡村振兴示范区“一区三园”规划得到民盟中央认可，白鹤林水美新村大健康产业园完成投资5000万元，承办全省冬春农田水利暨高标准农田建设工作现场会。创建市四星级园区1个，认定县级园区8个。
突出产业项目引领。建成全国最大的单体杏鲍菇、虫草花、黄色金针菇工厂化生产基地。菌香缘食用菌精深加工厂试生产，实现农业园区精深加工“零”的突破。建成高标准农田2.4万亩，实施开荒稳粮2.2万余亩。加快恢复生猪产能，新增规模猪场40个，引进天农集团等4家龙头企业发展“楼房式”智能化养殖。创建供销社全国基层社标杆社2家、国家级农民专合社示范社3家，新认证“三品一标”17个。蓬溪仙桃、半夏、粉条获地理标志证明商标，实现“零”的突破，数量全市第一。
突出示范创建。打好乡村振兴“第一仗”，卫生厕所普及率达94.4%、排名全省农产品主产区县前三，顺利通过省市农村人居环境整治三年行动考核验收。天福镇、大石镇牛角沟村等3个村入列四川省首批乡村治理先进乡镇、示范村。常乐镇拱市村被评为四川生态宜居名村，与四川师范大学携手共建乡村振兴示范学院。任隆镇、鸣凤镇七星村等6个村申报全省乡村振兴先进镇、示范村，已进行公示。
五、项目投资再创新高，招大引强取得新突破
全力推进项目投资。实施县级重大项目94个，完成投资近110亿元，突破百亿大关。创新重点项目“双向责任清单”，明确政府和企业双方责任，逐月公示。两次承办省、市重点项目集中开工仪式。争取到位各类项目资金30.4亿元，同比增长17.4%。
高位推进招大引强。县委县政府主要领导坚持每月分别带队外出招商，全年签约亿元以上重大项目21个，总投资112.3亿元，其中龙蟠科技、中升鸿电子两个项目投资额超过25亿元，锂电产业布局和A股上市公司引进实现“零”的突破。引进中国民营企业500强建华建材集团，再育十亿产业。
统筹推进城乡建设。全面启动县城区87个老旧小区改造，整合白塔公园连片改造和下河街社区亲民化改造等项目，建成全省唯一的书法主题公园。加快城东棚户区、学苑路片区改造，启动老法院片区征收。完成城区136个公交站台升级改造，建成城镇公厕17座。普安大道三期通车，红江渡改桥、S413线县城至附北段加快推进，鸣凤经高升至任隆公路开工建设，改造农村路网106.6公里。白鹤林水库主坝封顶，鲤鱼岩水库即将下闸蓄水。
六、消费环境提档升级，文旅品牌再上台阶
擦亮文化名片。隆重举办“中国书法 蓬溪雅集”“红色场馆联盟联展”系列活动，极大提升蓬溪知名度和影响力。旷继勋纪念馆签署成渝地区红色场馆合作发展协议，蓬溪麦秆画入选四川省首届农村生产生活遗产保护和传承大会，江正品姜糕入选首届四川非遗购物节。被评为四川省“农村传统手工艺和生产技艺挖掘、传承和保护”重点县。
促进文旅融合。《蓬溪红色旅游经典线路形象宣传片》在国内各大旅游节庆展会发布，推出红色之旅书法研学活动。中国·红海升级打造“百家姓古镇”，宝梵寺新建交通驿站、游客接待中心。举办2020中国休闲度假大会千叶佛莲文化旅游周等乡村旅游节会，常乐镇拱市村入选全国休闲农庄、全省乡村旅游重点村。大石镇牛角沟村成功签约“中国·四川红军第一村”项目。高峰山入选全省最美林草景观体验点。
促进消费释放。组织瑞天泰等企业参加进博会、广交会等大型商贸活动，推广“全景虚拟现实”等商业新模式。建设冷链物流仓储及配送设施5个，中农联现代农贸城主体完工，新建县级电商平台1个。打造“四大街区”，释放消费活力，被评为四川省促进服务业发展工作先进单位。
七、深化改革开放，主动融入成渝地区双城经济圈建设
加深毗邻合作。举办推动川渝毗邻地区一体化发展蓬溪会议等活动，谋划双城经济圈项目120个、总投资1239亿元。成功运行公安政务服务蓬南分中心，52项业务实现川渝通办。建成蓬南镇至潼南区古溪镇道路，开行川渝城际公交2号线。与潼南区规划道地中药材数字产业园，建立首家川渝毗邻地区牛羊交易市场。荷叶乡成功纳入遂潼涪江创新产业园规划。
推动重大改革。完成11家县属国有企业改革，开展全县国有不动产清理。众创公司资产总额突破百亿，营业收入超过4亿元。组建赤源公司推动水务体制改革。加强砂石资源规范管理，砂石行业全年上缴收益1.9亿元。将原3723个村民小组调减为1623个，优化13个社区管辖面积。完成农村集体资产清产核资。
优化营商环境。每月由四大家主要领导牵头召开“门都茶事”政企座谈会，创新建立涉企信访“直通车”机制，开通民营企业法律服务“绿色通道”，推广“码上监督”应用评价系统。新增疫情防控等税费减免4500万元，减免税费近3亿元，政府性担保机构减免担保费近100万元。加强县、乡、村三级便民服务标准化建设，设置24小时自助政务服务区，推出周末“延时服务”。大幅减少行政审批申请材料，企业登记最快1小时办结，工业建设项目施工许可50个工作日内完成。
八、持续改善民生，不断提升基层治理能力
加强生态文明建设。森林覆盖率达34.4%，全县空气质量优良天数率达93.7%。县级、乡镇级集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。实现所有建制镇建成污水处理厂，建成垃圾中转站8座。全面落实“河长+警长”制，持续推进农村污水治理。第一轮中央生态环保督察、省级生态环保督察及“回头看”反馈问题完成整改，64个省市长江经济带生态环境问题已整改63个，顺利通过第二轮省级生态环保督察。
提升公共服务。省市下达民生实事28件32个小项，全部达到时序进度，民生支出达29.6亿元，占公共预算支出的72%以上。高考创历史佳绩，问陶实验小学、广福幼儿园建成开学。建成社会足球场8个、农民体育健身工程102个。金桥卫生院完成改造，启动县人民医院天福院区建设。新建城乡社区示范儿童之家27个，建成“童伴之家”40个，为全县1万余名家庭困难老人开展居家养老服务。建成金桥、天福两处农村公益性公墓。完成全县退役军人服务保障体系全覆盖、规范化建设。举办就业招聘会15场，提供岗位4000余个，承办四川技能大赛遂宁赛事。
提升基层治理能力。推进27个城乡基层治理试点示范项目，承办成渝中部地区城乡基层治理论坛，代表全省接受民政部调研。推进第七次全国人口普查，“七五”普法圆满收官，建成民法典长廊等特色普法阵地。深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒防艾人民战争，深化平安蓬溪建设暨市域社会治理现代化试点工作，蓬南派出所、赤城司法所被命名为全省首批枫桥式公安派出所、司法所。在全省率先完成禁食野生动物养殖业主退出补偿，在全市率先完成烟花爆竹生产企业转型和涪江流域蓬溪段禁渔退捕。开展应急能力三年提升行动，理顺森林防灭火管理机制，加强国有林场监管，有力应对“8.12”特大暴雨和涪江“8.16”特大洪水，未发生较大以上安全生产事故和食品药品安全事故，社会大局和谐稳定。
九、落实全面从严治党，强化责任担当
全县政府系统坚持党的全面领导，坚决落实上级和县委决策部署，政府工作部门全覆盖接受县委政治巡察，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，加快整改省委第十巡视组巡视反馈问题。认真履行意识形态责任制，开展党的十九届五中全会精神宣讲。主动接受县人大、县政协和社会监督，发布政府信息1.2万余条，办理人大代表议案和建议52件、政协提案102件，回复满意率和基本满意率达100%。加强审计监督独立性，举办两期《阳光问廉》。一般性支出压减17.8%。扎实开展“讲担当、提质效、促落实”作风整治专项行动，办理12345热线3.4万余件，办结率100%。开展效能督查113次，印发效能工作通报8期。整治“群众最不满意的10件事”，化解民间投融资风险金超6.6亿元，持续开展建筑和房地产领域乱象治理，依法处置天渊智慧城、佰能电力、合联投资闲置低效工业用地782亩，土地出让金清欠2371万元，追讨农民工工资750余万元。
各位代表，2020年我们经历了预料之外的困难，总体上取得了预期之上的结果。2020年也是“十三五”的收官之年，全县“十三五”发展取得了可喜成效。
五年来，我们不忘初心、牢记使命，全面建成小康社会取得历史性成就。作为遂宁市所有区县中脱贫任务最重的县，贫困发生率由8.7%降至0。普惠性幼儿园覆盖率达95.9%，公办幼儿园在园幼儿占比达到50.2%，九年义务教育巩固率达96.3%以上，县人民医院完成整体搬迁，平安建设全市领先。
五年来，我们砥砺奋进、追赶跨越，“三县一城”建设取得阶段性成绩。成功创建省级经开区，“中国西部门都”晋升为“中国门都”，初步构建“1+1+2+3+N”现代农业布局，连续五次被评为“中国书法之乡”，成功举办“纪念旷继勋蓬溪起义90周年”等重大活动，新建、改造继勋公园等一批城市公园，农村人居环境得到较大改善，蓬溪火车站完成改造升级开通动车，获得国家卫生县城、全国食用菌工厂化生产示范县、全国百佳深呼吸小城、全省双拥模范县、全省“四好农村路”示范县等荣誉。
五年来，我们革故鼎新、务求实效，全面深化改革取得开创性成果。完成机构改革和乡镇行政区划、村建制、社区、村民小组调整，贡献了多个农业农村改革试点经验，国企改革效果初显，政务服务连续跨出“最多跑一次”和“一次都不跑”两大步，“1+8+N”社会救助体系、医疗保障体系改革、县城公交改制等改革成果惠及全县群众。
五年来，我们迎难而上、斗真碰硬，化解疑难问题取得突破性成效。地方政府债务风险等级从橙色降为绿色，严厉打击招投标领域围标串标，依法处置“僵尸企业”、圈地项目，深入开展大棚房、违建别墅、农村乱占耕地建房、乱建庙宇等整治，“一案一策一专班”化解紫御中央等涉稳风险，积极为化解唐兴书院遗留问题创造条件，完成爱文思水务资产收购，2021年1月1日顺利收回县城区供水特许经营权。
各位代表，需要特别报告的是，受疫情冲击和外部环境影响，2020年经济运行呈现“V”型反转、持续回升态势，但社会消费品零售总额同比下降，没有实现县第十八届五次人代会“主要经济指标增速由负转正”的目标。“十三五”实现了全面建成小康社会，但规划确定的全县地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入、每万人专利拥有量5个指标没有完成预期目标，与高质量发展相比还有一定差距。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成，过去五年的成绩来之不易、成之惟艰，汇聚着全县干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与蓬溪发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济总量不大、发展质量不高仍然是最突出的问题，工业弱县、财政穷县等县情没有得到根本性转变，与川渝毗邻地区兄弟区县相比差距明显。城乡建设欠账多、社会事业短板多，基础设施、公共服务、治理能力整体上仍然滞后，与群众日益增长的美好生活需求还有很大差距。人才引进难、留住难，个别干部不作为、慢作为、乱作为现象还不同程度存在。这些问题，我们将在“十四五”接续攻坚，久久为功加以解决。
“十四五”工作的主要考虑
按照党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委七届十一次全会精神和县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《蓬溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审查。县委十三届十四次全会明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想，明确了“追赶跨越、绿色崛起”的新理念，明确了融入双城记、迈进现代化的新阶段，明确了“建设新型工业化产业示范县和乡村振兴示范县，打造川渝毗邻地区城乡融合发展示范区”的新定位，明确了“一核一极两带三中心多点”的新格局，明确了“四高两升位”的新目标。我们要深刻领会、全面把握，找准政府工作的主攻方向和着力重点，抓好贯彻落实。
一、细化分解目标任务
经过历届县委县政府的努力，特别是“三县一城”发展主线实施以来，产业培育、城乡建设、社会事业等各方面均迈上了新台阶。成渝地区双城经济圈建设等国家战略，盟遂合作乡村振兴示范区启动建设、成达万高铁开工等重大利好，带来的机遇前所未有。按照县委决策部署，根据过去基础和未来前景，我们细化“十四五”具体目标，兼顾经济指标和民生幸福指数，统筹定量指标和定性目标，展望2035年远景目标。主要指标体系分为经济发展、科技创新、民生发展、绿色发展、安全保障五大类共23项指标，定性表述目标涵盖综合实力、改革开放、社会文明、生态环境、人民生活、治理效能。经济发展方面：经济指标实现“四高两升位”，即地区生产总值、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入、地方一般公共预算收入年均增速高于全市平均水平，经济总量在全省农产品主产区县中实现提档升位，在川渝毗邻地区县域经济发展中实现提档升位。到2025年，地区生产总值达到280亿元、力争突破300亿元。目前全县地区生产总值即将迈上200亿元台阶，人均GDP超过3万元，良好的发展态势和后劲潜力，为“四高两升位”目标增强了底气、增添了信心。城乡建设方面：城镇化率力争达到52%。县城极核按照“东进、西拓、南联、北特、中优”的思路,建成区面积达到22平方公里、人口22万人。蓬溪经开区金桥片区拓展延伸至荷叶乡，加快融入遂宁主城区和遂潼涪江创新产业园，打造县域经济发展的重要增长极。做强全市一体化农业大环线蓬溪段和县城至高峰山产业发展带。打造蓬南镇、天福镇、文井镇三大区域中心镇。支持其他乡镇建设特色小镇。基础设施建设方面：形成“一高铁一航道三环七纵七横”的交通骨架，“五湖(库)两河”水系连通。
二、优化完善实施路径
紧紧围绕新理念、新阶段、新定位、新格局、新目标，主攻“一节点、一强县、一空间、一高地”实施路径。
“一节点”指川渝毗邻地区重要的交通节点。建好成达万高铁蓬溪南站，争取设立遂广忠黔高铁蓬南站，争取潼南经蓬溪至盐亭高速公路纳入省“十四五”规划，配合成南高速扩容、南潼高速等通道建设。实施金桥镇、红江镇、荷叶乡涪江航段整治工程，力争遂宁涪江复航金桥港、荷叶港开工建设，畅通水运通道。依托区位优势、通道建设，促进商贸流通和资源聚集。
“一强县”指成渝发展主轴特色产业强县。做大做强工业、农业园区平台，大力发展特色优势产业。力争做成智能家居、线缆线束两个百亿产业，绿色食品饮料、锂电及新材料产业产值分别达到35亿元、50亿元，培育电子信息、装配式混凝土构件两个十亿产业。粮油播面达到100万亩、生猪出栏达到100万头，优质菌菜、精品水果、健康水产、高效林产、道地中药材五大特色产业达到60万亩以上。
“一空间”指成渝地区山水田园康养空间。县域充分利用生态本底，强力推进乡村建设行动，勾画蓬山溪水宜居空间，结合福康乐龄、龙洞湾、高峰山、白鹤林水美新村、金桥滨江景观带等医养、康养资源，打造成渝地区周末康养地。县城按照公园城市理念，合理运用书法元素，勾画 “一体两翼、一河六园” 生态宜居城。东翼以墨砚湖为核心，实现新城造绿;西翼以赤城湖绿道为纽带，与芝溪河平行贯通老城，实现老城增绿。实施引水入城，沿芝溪河城区段建成6个生态公园。
“一高地”指成渝地区改革开放新高地。主动融入“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈等国家战略，抢抓国际国内双循环开放合作新机遇。加大优质项目招引力度，深化与中铁二十三局、川发展、川能投等央企国企合作，吸引实力资本入蓬。探索创新引才借智方式，力争引进大专院校合作办学。利用遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区获批的契机，促进资金、技术、人才等要素自由流动，增强开放、协同和创新能力。积极争取各类试点，强化示范创建，获取政策支持。
三、强化重点工作保障
强化规划引领。以“十四五”规划纲要定基调，以县级国土空间规划定布局，以13个重点专项规划和10个一般专项规划为骨架，形成“十四五”“1+1+23”的规划体系。加强专项规划与空间规划、“十四五”规划的衔接，形成规划合力，制定年度实施计划，提高规划执行力和落实力。
强化项目支撑。围绕目标定位，我们规划储备了重点项目453个，总投资超过2000亿元。完善项目资金整合打捆、集成投放机制，集中资源抓大事、办实事、解难事。在“十四五”期间，我们还将把握投向、乘势而为，加大项目资金争取力度，逐年新增实施一批立竿见影的项目。
强化要素保障。坚持把土地保障作为服务项目建设的第一要务，全力争取用地指标，盘活土地存量，继续实施土地增减挂钩项目。加大融资力度，加强银政企协作，提升政府投资对社会资本投向的引导作用。外引内培壮大人才队伍，强化创业就业服务。
强化改革创新。坚持用改革手段解决发展问题，坚持创新驱动，坚持统筹发展和安全。促进小农户和现代农业发展有机衔接，脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。壮大民营经济，激活民间投资，支持县属国有企业实体化经营，持续推进生态文明、公共服务、基层治理等民生领域改革。
强化试点示范。聚焦国家农产品质量安全示范县、国家知识产权强县工程示范县、全省城乡融合发展综合改革试点县、全省县域经济发展先进县等创建工作，扎实推进乡村振兴示范建设，积极争取上级政策、资金支持，打造一批“十四五”县域经济发展新亮点。
2021年重点工作
2021年是建党一百周年、“十四五”开局之年。做好今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照省市和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入实施县委“129”年度工作思路，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定，加快建设“三县一城”，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标为：地区生产总值增长7.7%。
重点抓好以下工作。
一、毫不放松，常态化抓好疫情防控
“外防输入、内防反弹”，做好春节、七一等重要时段应急预案，随时做好从常态化防控转化为应急处置的准备。持续开展重点人员筛查，对境外返蓬人员、中高风险地区来(返)蓬人员，严格落实管控措施。各社会单位、企业、乡镇(街道)、村(社区)落实“五有一网格”措施，开展农村地区冬春疫情防控“百日大宣传行动”和村庄清洁“百日行动”。严控聚集性活动，持续做好人员密集场所及特殊机构的常态化防控和健康筛查，严格落实查码、体温检测、佩戴口罩、消毒通风、“一米线”等措施。加强医院院感防控，严格预检分诊、发热门诊管理，严格病区陪护及探视管理。坚持“人物同防”，强化对进口、生鲜冷冻、活禽宰杀等物品的检疫检测，守好冷链物流入川入蓬通道。坚持人、物、环境同查，持续提升监测预警水平和核酸检测能力，县人民医院PCR实验室尽快增加1台核酸检测设备，加快建设任隆中心卫生院PCR实验室。按照上级统一安排开展疫苗接种。
二、承前启后，突出抓好项目投资
坚持投资拉动。强化“十四五”重大项目编制，主动对接国省规划，精准跟踪投向，重点围绕基础设施、民生工程等包装一批规划生成的大项目，围绕乡村振兴包装一批乡村建设行动的新项目。做实做细项目前期工作，坚持“项目三级滚动库”管理。2021年计划实施县级重大项目120个，完成年度投资120亿元。
坚持项目带动。实施“重大项目攻坚突破年”行动。配合推进成达万高铁、成南高速扩容、南潼高速等跨区域重大项目。红江渡改桥、县城至附北一级公路竣工通车，完成农村路网改造工程58.7公里，鸣凤经高升至任隆公路完成路基，启动县城农旅环线，建成城东客运站，启动火车站枢纽客运站，创建“四好农村路”全国示范县。开工建设城乡供水一体化项目、涪江左岸蓬溪县拦门壕段堤防工程，三五水库扩建工程完成可研。蓬船灌区白鹤林水库、鲤鱼岩水库下闸蓄水。
坚持资金撬动。探索政府投资滚动投入机制，充分发挥财政资金的引导作用，用好乡村振兴专项资金、工业发展扶持资金，撬动民间投资、金融资金，保障重点项目建设。进一步放宽市场准入，提升民间投资活力。将项目资金争取和招大引强作为关键突破口，到位项目资金同比增长不低于10%，引进亿元以上项目12个以上、协议投资额60亿元以上。
三、精耕细作，持续抓好产业发展
强化农业基础。严格落实粮食安全行政首长责任制，建设高标准农田3万亩，巩固撂荒地治理成果。启动蓬溪生猪产业种养一体化项目，全年生猪出栏65万头以上。天福红江现代农业示范区力争创建国家农村产业融合发展示范园，扎实推进盟遂合作乡村振兴示范区、任隆高升三凤粮油园区建设，白鹤林水美新村大健康产业园建成核心区，加快墨砚湖农旅融合产业园基础设施建设。开展食用菌、生猪等特色产品种源技术攻关，增强自主可控能力。支持琪英菌业等龙头企业，壮大食用菌产业集群，食用菌现代农业园区力争晋升为省五星级园区。新认证“三品一标”5个以上，创建全省有机产品认证示范区。
夯实工业支柱。蓬溪经开区加快双创产业园一期、二期建设，推进四川绿色经济产业园项目，启动先进材料产业园，加快建设遂宁锂电产业拓展区。壮大智能家居产业，王力西部产业园全面投产，加快推进中国门博公园基础设施建设。支持飘香远大成为遂宁“中国肉类罐头之都”的龙头企业，龙蟠科技力争建成投产。新增规上企业8户以上，成功创建全省新型工业化产业示范基地、省级创新创业示范基地。
加快服务业发展。加快构建“4+6”现代服务业体系，积极组织企业外出参加大型商贸活动，扩大外贸出口，举办县内促销，促进本地消费市场。争取国家级电子商务进农村综合示范县项目，鼓励本土电商、物流企业加强合作，拓展社区电商等新业态，申报国家“交邮融合发展”服务品牌。“中国·四川红军第一村”建成开放，力争纳入“四川研学主题线路”。办好郁金香节、首届樱桃节等乡村旅游节会，拱市村乡村酒店力争建成投用。实施高峰山片区基础设施升级改造，启动高峰山创建4A级景区，推动龙洞湾打造省级旅游度假区。
四、建管并重，有序抓好城乡建设
完善城市功能。持续推进海绵城市建设，全面实施芝溪河城区段综合治理，启动赤城湖—芝溪河生态长廊。加快中国书法城建设，建成书法森林公园。启动45个老旧小区改造，完成761套安置房主体建设。开工建设市民文化活动中心，启动车管中心、普安大道三期景观、观音街文化创意街区、体育公园、万峰山公园等项目，启动高铁小镇规划建设。建成下东垃圾中转站，新建建筑垃圾消纳场、弃土场。
加强城市管理。启动申报第六届省级文明城市。开展“城市管理提升年”活动，健全“大城管”综合治理机制，率先推行县、镇(街)、村(社区)三级城市管理网格化监管体系，提升“数字化城管”一体化平台实效。实施“缓堵保畅”工程，推进大转盘至南门口道路改造，启动人行天桥规划建设，分片实施县城道路黑化。开展“城市管理精品示范街”“最美门店”创建。推进执法力量下沉，依法打击违法建筑。
全面拉开乡村建设行动。做好乡镇、村(社区)、组调整改革“后半篇”文章，持续提升农村基础设施和公共服务水平，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。蓬南镇创建国家级特色小城镇，蓬南镇、文井镇申报全省百强中心镇。吉祥镇加快移民安置和堤防建设，通过“百镇建设行动”扩面增量第三批试点镇考核验收。实施“1+2+4+10”年度乡村振兴培育计划。
五、锐意进取，深入抓好改革开放
抓好重点改革。在坚持供给侧结构性改革的同时，抢抓需求侧管理带来的政策机遇，从5G、大数据、大健康等领域深挖消费潜力，拓展投资空间。进一步深化“三权分置”改革，规范农村土地流转，完善风险保障金机制。用好农村集体资产股份量化改革成果，探索专合社抱团发展。启动第二批县属国有企业改革，众创公司申报2A评级。国家知识产权强县工程试点县顺利通过省级验收。
进一步优化营商环境。坚持“门都茶事”、“双向责任清单”、营商环境评价等成功机制，全民参与、政企共建高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境。持续深化行政审批制度改革，“证照分离”对所有涉企经营许可实现全覆盖，推行“容缺受理+并联审批”，精简审批环节，继续分批推出“零材料提交”事项。推进便民服务中心标准化、规范化、便利化建设，下放一批行政审批和公共服务事项，放活重点镇发展活力。
深化川渝毗邻地区协同合作。主动对接《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，细化形成一批重点项目，深化毗邻地区在产业联招、交通联建、环境联治等领域的合作。制定遂潼涪江创新产业园荷叶乡区域工作方案，启动涪江生态绿色走廊蓬溪段产业规划，整体谋划蓬溪南部农业发展区，筹办毗邻地区城乡融合发展·乡村振兴蓬溪会议。协作推出红色旅游线路，参与巴蜀文化传承融汇精品示范区建设。
六、以人为本，统筹抓好民生改善
巩固脱贫攻坚成果。坚持“四不摘”原则，健全防止返贫监测帮扶机制，对脱贫不稳定或面临返贫致贫风险的群众及时予以帮扶。提升脱贫人口就业能力，规范公益性岗位，促进弱劳力、半劳力就近就业，兜牢丧失劳动力人口基本生活保障。扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持，持续完善集中安置点配套设施和公共服务。加强扶贫资产后续管理，充分发挥资产管理使用效益。
持续打好污染防治攻坚战。加强小流域水污染防治，强化城乡污水处理厂网运行管理，提升出境断面水质，创建国家生态文明建设示范县，支持文井镇创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地先进案例。谋划推动白鹤林水库、三五水库水源地保护区划分、调整。强化工业污染源防治、臭氧污染防控、扬尘源头、秸秆禁烧管控，淘汰落后产能。保持化肥、农药零增长，实施农村生活污水“千村示范”工程，改造无害化卫生厕所1.4万户。完成水气土协同预警体系项目建设。按期完成第二轮省级生态环保督察反馈问题整改，迎接第二轮中央生态环保督察。
办好民生实事。深入推进“教育振兴计划”，启动蓬溪中学综合楼，推进县职教中心建设，加快上河街幼儿园等新建园项目，加强与川师大合作，办好问陶实验小学精品示范。优化农村义务教育资源配置，在中心镇义务教育学校和县城公办幼儿园推广课后服务。精心筹备第五届涪江文化艺术节蓬溪活动。加快推进县第二人民医院、县人民医院传染病区建设，县中医医院建成试运行，县人民医院创建三级乙等综合医院。顺利通过国家卫生县城复审，启动创建全国健康促进县。完善覆盖全民的社会保障体系，提升社会救助实效，提升退役军人服务保障能力。支持农民工返乡创业就业，新建一批省外农民工综合服务站。加快推进福康乐龄，开工建设宝宁园。
强化基层治理。统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战。聚焦应急救援能力提升与安全生产专项整治三年行动，开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，守好森林防灭火、危化品等重点领域安全底线。进一步深化平安蓬溪建设，加快县应急指挥大厅、县级应急管理综合平台建设，全面推动警务机制体制改革。加快推进社区工作者专业化、职业化，接续推进基层治理试点示范项目建设。做好重要时段、敏感节点期间信访维稳工作，确保全县社会和谐稳定。
七、从严治政，坚持抓好自身建设
迈进新征程，对政府工作提出了新的更高要求，我们要持续深入推进“六型”政府建设，不断提升抓落实、抓执行的能力。
加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实县委决策部署，强化政府系统党的建设，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题。加强意识形态工作，隆重举办建党100周年系列庆祝活动，激励干部群众感恩奋进。
强化依法履职。主动接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，加强审计监督、司法监督、监察监督、群众监督、舆论监督。坚持过“紧日子”，一般性支出压减14.3%，严格执行《预算法实施条例》。制定《法治政府建设实施方案(2021—2025)》。
提升能力素质。提高政治、调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作、抓落实“七种能力”，准确识变，科学应变，主动求变。善于把本职工作融入全县大局，做到既为一域争光，更为全局添彩。强化抓落实的本领，想干事、能干事、干成事，抓好10件大事、办好10件实事、解好8件难事。
坚持正风肃纪。严格落实中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则，严查“四风问题”。强化小微权力监督管理，深化“讲担当、提质效、促落实”作风整治专项行动，持续优化营商环境“作风漂浮”治理。扎实开展省委巡视反馈问题整改，务实解决群众反映的突出问题。
各位代表，站在“两个一百年”的历史交汇点，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力，奋勇争先，加快建设“三县一城”，以优异成绩庆祝建党100周年!
2020年抓大事、办实事、解难事清单完成情况
一、抓大事清单
1.打赢脱贫攻坚收官之战。
完成情况：83个贫困村(村建制调整前)全部达标退出，5.2万建档立卡贫困人口实现脱贫。贫困发生率由8.7%降至0，贫困人口年人均纯收入由2015年底的3373元增加到2020年的9790元，增长比例达190%。
2.争创“中国门都”。建成中国门博公园市政基础设施，举办第四届中国门业(蓬溪)会议。
完成情况：2020年11月4日至6日，举办第四届中国门业(蓬溪)会议，被授予“中国门都”称号。门博公园市政基础设施已启动建设。
3.创建四川省新型工业化产业示范基地。
完成情况：省上改为两年一评，延期至2021年创建。
4.天福红江食用菌蔬菜现代农业园区力争增星升级。
完成情况：晋升省四星级园区已进行公示。
5.实施年度“1+2+4+8”乡村振兴示范创建工程。围绕创建省级乡村振兴先进县的工作目标，2020年成功创建乡村振兴先进镇1个，在8个县级示范村中成功创建市级示范村4个、省级示范村2个。
完成情况：任隆镇、群利镇九龙坡村、蓬南镇常丰村、明月镇回水社区、红江镇红江村、鸣凤镇七星村、文井镇白鹤林村申报全省乡村振兴先进镇、示范村，已进行公示。
6.蓬船灌区白鹤林水库枢纽主体工程完工。
完成情况：蓬船灌区工程白鹤林水库主坝已封顶。
7.启动盟遂合作乡村振兴示范区。启动文井镇白鹤林村水美新村基础设施建设，墨砚湖农旅融合产业园实施部分基础设施。
完成情况：盟遂合作乡村振兴示范区“一区三园”规划得到民盟中央认可，正式拉开序幕，白鹤林水美新村大健康产业园完成投资5000万元。加快鸣凤镇七星村基础设施建设。
8.推进县城棚户区改造和城镇老旧小区改造。
完成情况：全面启动县城区87个老旧小区改造。城东片区棚户区改造完成征拆，学苑路片区改造完成征收，老法院片区改造启动征收。
9.完成城乡污水及垃圾处理设施建设。
完成情况：完成新建乡镇污水处理厂4座，改扩建乡镇污水处理厂5座，建成垃圾中转站8座。
10.举办中国书法城首届书法艺术节。
完成情况：2020年11月14日至12月13日成功举办“中国书法 蓬溪雅集”系列活动，举办了“墨乐蓬溪”书法主题文艺晚会、开幕式、“中国书法·蓬溪表达”万人书国风线上线下创作、6个书法作品展、项目推介会、探访名人牌匾牌坊等子活动。
11、做好成南达万高速铁路、成南高速扩容、南潼高速、涪江复航等跨区域重大项目的配合工作。
完成情况：成南达万高速铁路正式开工，配合中铁设计院完成了蓬溪段线路3次调整和站点设置的可行性研究工作，完成蓬溪段线路调整和蓬溪南站选址工作，持续推进征拆工作。成南高速扩容2021年1月7日已签订征拆协议，南潼高速正在洽谈征拆协议。涪江复航工程，按市上安排配合做好信访维稳等工作。
12.开展川渝毗邻地区统筹发展先行示范区系列活动。开展一轮友好互访，举办一次联席会议，签订一批合作协议。
完成情况：2020年5月15日，举办推动川渝毗邻地区一体化发展蓬溪会议等活动。4月16日至5月8日，我县党政代表团先后前往潼南、合川、嘉陵、武胜、西充等川渝毗邻区县考察学习，深入交流，达成共识，毗邻乡镇之间分别签订一体化发展合作协议。10月29日，举办成渝中部地区城乡基层治理论坛。
二、办实事清单
1.办好上级下达的年度民生实事。
完成情况：省市下达民生实事28件32个小项，全部达到时序进度。
2.红江渡改桥建成通车。
完成情况：预计2021年5月竣工通车。
3.开工建设鸣凤经高升至任隆公路。完成投资1亿元。
完成情况：上游工业园段已于2020年10月开工建设，启动路基土石方和雨污管网施工;其余路段已划定用地红线，准备启动征地拆迁工作。
4.S413线(县城至附北)完成路基和桥梁。
完成情况：已完成路基和桥梁建设。
5.建设农村联网公路60公里。
完成情况：改造农村路网106.6公里。
6.县城农旅环线实施西半环建设。实施明月经宝梵至红海改建路段路基拓宽，红海至S413新建路段完成部分土石方工程。
完成情况：受避让军事光缆路线调整影响，正在进行施工图评审工作，力争2021年一季度开工建设。
7.学前教育实事。建成广福、香榭、上游、上河街幼儿园，启动建设天福、三凤幼儿园。
完成情况：广福幼儿园已开园;香榭幼儿园已完成政府回购，预计2021年秋季开园;蓬南二幼预计2021年秋季开园;上游工业园幼儿园预计2021年春季开园;启动建设上河街幼儿园、天福福兴街幼儿园、三凤镇幼儿园。
8.完成新高考改革基础条件保障建设。
完成情况：已启动蓬南中学运动场改建、实验中学宿舍维修和采购设备。
9.启动县医院传染病区规划建设。
完成情况：已于2020年12月开工建设。
10.县第二人民医院综合楼完成主体工程。
完成情况：完成主体封顶;污水处理、医疗废处理及院内道路等附属工程已完成招标，电梯正挂网招标;医疗设备正在安装调试，二期装修正在进行设计。
11.开工建设市县共建殡葬基础设施。
完成情况：已完成项目用地预审、选址意见书、立项、规划选风险评估论证和社会稳定风险评估报告等批复，并已将该项目纳入了县级三级项目库。征地拆迁安置方案已编制完成。
12.积极推进中国书法城(一期)PPP项目、海绵城市PPP建设项目。
完成情况：因社会资本方申请解除中国书法城项目投资合同，已签订解除合同备忘录。海绵城市PPP建设项目完成招投标工作，准备对预中标公司进行公示。
13.白塔公园建成开放。
完成情况：已于2020年10月底建成开放。
14.完成县城区公交站台智能化改造。
完成情况：已完成城区136个公交站台主体建设。
15.建成中农联现代农贸城。
完成情况：主体已完工。
16.启动市民文化活动中心。整合功能包括政务中心、市民中心、会议中心、大数据及应急指挥中心、青少年活动中心、博物馆、规划展览馆、非遗馆、图书馆、文化馆等。
完成情况：计划2021年1月底前进场施工。
17.建设8处社会足球场。
完成情况：全部建成投用。
18.完成宝梵寺片区改造提升工程。
完成情况：新建交通驿站、游客接待中心等。
19.完成2020年蓬溪县农村人居环境整治项目。实施地点为赤城镇、蓬南镇、文井镇。
完成情况：完成赤城镇、蓬南镇、文井镇农村人居环境整治项目，完成投资9500万元。
20.完成12个户乡挂钩项目和土坯房改造扫尾工作。
完成情况：12个户乡挂钩项目，房屋主体工程建设已全部完成，附属设施建设总体进度达到70%。土坯房改造项目，计划以项目融贷贷款约2.2亿元，相关资料已报省农发行，2021年1月6日省农发行到蓬溪实地调研，目前正待银行内部审核。
21.完成蓬南、金桥、天福、大石社区戒毒(康复)站点标准化建设。
完成情况：蓬南、金桥、天福社区戒毒(康复)站点建成投用，完成大石社区戒毒(康复)站点建设。
22.蓬溪县车辆驾驶员管理中心开工建设。
完成情况：正在按程序进行工程招标。
23.启动一批客运站项目。火车站综合枢纽站、城东公交客运站、金桥客运站。
完成情况：火车站综合枢纽站已纳入省交运厅2020年客运站点建设计划，下达资金1000万元，目前正在统筹成达万高铁站规划，开展设计工作。城东公交客运站争取纳入省交运厅2021年客运站点建设计划，目前施工图已通过县规委会办公会审查。金桥客运站计划2021年建设并当年建成。
24.建成唐家渡电航库区防洪(护)堤吉祥镇段。建设堤防378.36米。
完成情况：已完成工程招标、征占地、取土场、弃渣场等相关工作。堤防右岸(吉祥场镇段)正在进行围堰、堤防基础施工;堤防左岸(涪山坝村)因地质灾害垮塌严重，挖填方量发生变化，正在进行设计变更程序。
25.承办好四川技能大赛第四届遂州技能人才大赛。
完成情况：2020年8月25日至26日，承办四川技能大赛·第四届遂州技能人才暨遂宁市第八届农民工技能大赛。
26.鲤鱼岩水库建成蓄水。
完成情况：鲤鱼岩水库即将下闸蓄水。
三、解难事清单
1.加快推进城乡供水一体化改革。启动部分供水项目工程。
完成情况：完成爱文思水务资产收购，2021年1月1日正式收回县城区供水特许经营权。
2.稳妥推进唐兴书院历史遗留问题化解。
完成情况：目前正通过司法途径化解矛盾纠纷。
3.继续实施自然资源违法违规行为清理整治、违建寺庙清理整治等专项行动。
完成情况：持续推进“大棚房”“违建别墅”等专项清理整治行动回头看工作，完成农村乱占耕地建房全面排查工作。完成违建寺庙清理整治专项行动。
4.持续推进国有平台公司实体化经营改革。
完成情况：完成第一批11家县属国有企业改革。
5.县城区全面实现烟花爆竹禁燃禁放。引导烟花爆竹生产企业转型。
完成情况：2020年1月1日起县城区烟花爆竹禁燃禁放。在全市率先完成烟花爆竹生产企业转型。
6.依法处置“僵尸”企业。
完成情况：持续推进驸桦蜂蜜“僵尸”企业处置工作，完成省市阶段性要求。
7.推进闲置低效工业用地清理处置工作。全年盘活清理低效用地200亩。
完成情况：依法处置天渊智慧城、佰能电力、合联投资闲置低效工业用地782亩。
8.推进土地出让金清欠工作。
完成情况：土地出让金清欠2371万元。
9.持续深入推进建筑和房地产乱象治理。
完成情况：已全部实现阶段性销号，彻底销号5个。
2021年抓大事、办实事、解难事拟实施清单
一、抓好10件大事
1.开展“中国·四川红军第一村”开园等庆祝建党100周年系列活动。
2.蓬船灌区工程白鹤林水库下闸蓄水，盟遂合作乡村振兴示范区白鹤林水美新村大健康产业园建成核心区。
3.创建国家生态文明建设示范县、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
4.争创“四好农村路”全国示范县。
5.争创全省县域经济发展先进县。
6.成功创建全省新型工业化产业示范基地。
7.创建四川省有机产品认证示范区。
8.召开毗邻地区城乡融合发展·乡村振兴蓬溪会议。
9.配合成达万高铁蓬溪段建设，启动高铁小镇规划建设。
10.食用菌现代农业园区力争晋升为省五星级园区，任隆高升三凤粮油园区纳入省星级农业园区培育名单。
二、办好10件实事
1.开展“城市管理提升年”活动。启动赤城湖—芝溪河生态长廊，建成书法森林公园，开工建设市民文化活动中心，启动观音街文化创意街区规划建设。启动1个综合性停车楼、20个城区道路公共智慧停车场、4个客货运车辆集中式停车场建设。
2.顺利通过国家卫生县城复审，启动创建全国健康促进县。启动申报第六届省级文明城市。
3.开工建设城乡供水一体化项目。新建赤源二水厂(高升乡)，铺设县城至白鹤林水库原水管道、金桥至高升输水管道。
4.实施“1+2+4+10”年度乡村振兴培育计划，力争每两年创建1个省市级乡村振兴先进镇，在10个培育村中，创建2个省级示范村、4个市级示范村。
5.分批推出“零材料提交”事项，下放一批行政审批和公共服务事项。
6.加快发展电商物流，争取国家级电子商务进农村综合示范县项目，申报国家“交邮融合发展”服务品牌。
7.建成上河街幼儿园、蓬南镇第二幼儿园、天福镇福兴街幼儿园、金桥镇幼儿园。
8.县人民医院创建国家三级乙等综合医院。
9.县中医医院建成试运行。
10.开工建设市县共建殡葬设施宝宁园项目。
三、解好8件难事
1.启动第二批县属国企改革工作，持续推进国有公司实体化经营。
2.稳妥推进唐兴书院历史遗留问题化解。
3.持续推进紫御中央、聚发公司、自强皮业等非法集资案件化解。
4.持续推进赤城新座、香榭城等建筑房地产领域乱象治理。
5.盘活存量工业用地200亩。
6.持续推进土地出让款清欠工作。
7.稳妥推进“僵尸企业”驸骅蜂蜜问题处置。
8.接管天福万象现代农业博览园。
名词解释和说明
1.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
2.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
3.三县一城：新型工业县、现代农业县、知名文旅县、生态宜居城。
4.春风行动：由国家劳动和社会保障部发起、专门为进城农民工提供就业服务的“春风行动”。
5.PCR实验室：基因扩增实验室。
6.园中园：在已经建成的开发区内再建造一座微型专业园，为入驻企业“量身定制”研发、生产、办公场所。我县园中园主要有经开区上游片区的王力西部产业园、鑫和智能家居产业园、潮汕产业园，金桥片区的先进材料产业园。
7.“专精特新”中小企业：具有“专业化、精细化、特色化、 新颖化”特征的中小企业。
8. 盟遂合作乡村振兴示范区“一区三园”：指盟遂合作乡村振兴示范区的核心区由三个园区组成，分别是白鹤林水美新村大健康产业园、墨砚湖农旅融合产业园、黑龙凼产业园。
9.高标准农田：指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。
10.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
11.红色场馆联盟联展：成渝地区双城经济圈红色场馆联盟联展暨“红色精神走进新时代”全国图片巡展活动。
12.四大街区：城市管理精品示范街区、夜间经济繁荣街区、便民服务便捷街区、特定时段“店外设摊”开放街区。
13.码上监督：群众只需扫码便可对公职人员的履职情况、工作作风、违纪违法行为进行监督、投诉、举报。
14.“河长+警长”制：以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河道警长既可以协助河长对涉河、涉水等违法犯罪行为进行有力打击，又能为截污治污、水域管理、清障拆违等河道综合治理工作提供执法保障。
15.童伴之家：在村级层面常态化开展的关爱留守儿童项目。通过选配“童伴妈妈”，组织家访校访、日常陪护、主题活动、志愿服务等，对农村留守儿童进行亲情陪伴、情感关怀、自护教育、励志教育，促进他们健康成长。
16.四好农村路：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。
17.“1+1+2+3+N”布局:1段指全市现代农业园区一体化大环线蓬溪段;1环指县城农旅环线;2带指赤城至高峰山农旅融合产业带，涪江流域绿色经济产业带;3区指天福红江、大石宝梵、任隆高升三个十万亩现代农业示范区;N个指多个中小特色产业基地。
18.最多跑一次：自然人、法人和非法人组织向行政机关申请办理一件事，申请材料齐全、符合法定形式的，从提出申请到收到办理结果全程只需一次上门或者零上门。
19.一次都不跑：企业和群众办理政务服务事项时，通过采取全程网办、上门服务、邮递办理等措施，实现企业和群众办事无需前往政府部门或设在各地的办事大厅，让办事“零”跑动。
20.“1+8+N”社会救助体系：建立“1”个全方位的救助信息平台，以国家出台的“8”项基本和专项救助为基础，结合蓬溪实际，拓展贫困大学生、失能老人、困境儿童、白血病患者等“N”项基本救助不能覆盖的多项专项救助。
21.僵尸企业：已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持生存和经营的企业。
22.一高铁一航道三环七纵五横:一高铁指成达万高铁。一航道指涪江航道。“一环”是指以蓬溪县城城区及高铁站为中心，形成的环线公路。环线公路由遂西高速路、城南高速、G318 线、省道 S413 构成。“二环”是指由遂西高速、G93 绵遂高速、城南高速、潼蓬盐高速构成。“三环”是指由遂西高速、G93 绵遂高速、遂广高速、潼蓬盐高速构成。“七纵”，纵一指吉祥射洪快速通道、纵二指 G93 绵遂高速、纵三指潼蓬盐高速、纵四指 S413+遂蓬快速通道、纵五指 G318+G350、纵六指南潼高速、 纵七指金桥潼南沿江通道。“七横”，横一指遂西高速、横二指 S414、横三指成达万高铁、横四指城南高速、横五指达成铁路、横六指 S207、横七指遂广高速。
23.五湖(库)两河:五湖(库)指赤城湖、三五水库、红星水库、蓬发湖、墨砚湖;两河指芝溪河、小潼河。
24.一河六园：芝溪河城区段沿线规划建设唐兴古镇湿地公园、云台公园、白塔公园、书法森林公园、继勋公园、杨柳冲公园。
25.县委“129”年度工作思路：奋力夺取疫情防控和经济增长提档升位“双胜利”一个总目标，大力实施项目攻坚突破年、城乡融合发展突破年两大行动，高质量做好稳定农业、大抓工业、做靓城市、优化布局、促进消费、扩大内需、强力招商、民生改善、营商环境提升九项重点。
26.项目三级滚动库:为强化政府投资项目管理，在全市率先建立了政府投资项目三级库管理机制。一级库为所有政府投资项目储备库，涵盖三年内预计实施的项目，由各业务部门编报入库;二级库为项目开展前期工作的管理库;三级库是将二级库中已完成招投标工作的项目纳入管理。
27.“4+6”现代服务业体系:商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游等4大支柱型服务业;科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、川派餐饮服务、医疗康养服务、家庭社区服务等6大成长型服务业。
28.交邮融合发展：以资源整合为引领、共享共赢为目的，推进交通运输和邮政业融合协同发展，依托客运中心，建设快递集散中心，实行快递企业集中分拣，传统客运统一配送，加快建设完善农村物流配送体系。
29.“1+2+4+10”年度乡村振兴培育计划：力争每两年创建1个省市级乡村振兴先进镇，在10个培育村中，创建2个省级示范村、4个市级示范村。
30.三权分置：所有权、承包权、经营权三权分置。
31.证照分离：营业执照和经营许可证分开，也就是办理营业执照就可以开办一般经营活动，如果需要从事特殊的经营内容需到相关部门办理相应经营许可证。
32.零材料提交：企业和群众办理政务服务事项，无需提交任何验证材料即可直接完成事项办理。
33.“四不摘”原则：脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。
34.“六型”政府：忠诚型、法治型、服务型、担当型、创新型、廉洁型政府。
2022-10-06
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