(山东省)2021年济宁市人民政府工作报告(全文)

发布时间:2022-06-21 21:00   责任编辑:wzw@2022

政府工作报告

  ——2021年1月25日在济宁市第十七届

  人民代表大会第七次会议上

  市长林红玉

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、“十三五”时期和2020年工作回顾

  “十三五”时期,是济宁经济社会加速转型的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击,全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,在主动转型中蓄能增势,在攻坚克难中砥砺前行,“十三五”规划圆满收官,全面建成小康社会胜利在望,高质量发展跃上新台阶。

  (一)综合实力显著增强

  地区生产总值达到4494.3亿元,年均增长5.5%。一般公共预算收入达到411.8亿元、年均增长3.7%,税收占比达到73.3%。三次产业比重调整为11.7:39.2:49.1。存贷款余额分别新增2468.3亿元、2034.1亿元。城镇、农村人均可支配收入年均分别增长6.6%、8.2%。常住人口城镇化率达到60%、比2015年提高7.3个百分点。以全省第1、全国第5名的好成绩迈入全国文明城市行列,双拥模范城实现“八连冠”。

  (二)新旧动能加速转换

  产业转型积厚成势。强力实施新旧动能转换重大工程,坚决淘汰落后动能,累计关停散乱污企业1620家,处置僵尸企业68家,万元GDP能耗下降17.2%。坚决改造提升传统动能,累计投入技改资金4000亿元,“两化”融合率达到81.2%、提高25个百分点,4个产业入选省首批现代优势产业集群。坚决培育壮大新动能,“四新”经济占比由2017年的15.3%提高到23.3%,“四新”投资占比达到62.2%,新增上市公司5家。邹城市获评全省高质量发展先进县,梁山县获评中国专用汽车产业基地,济宁高新区连续两年荣获国家新型工业化产业五星级示范基地。

  科技创新动力增强。省级以上开发区建成产业研究所40家,在全省率先实体化运作市产业技术研究院,加快建设济宁创新谷,高新技术企业达到614家、新增337家,新增“瞪羚”企业、“单项冠军”企业78家,3家企业入选国家工业强基工程。省级以上技术创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心等科创平台达到430家、增加243家,建成院士工作站63家,高新技术产业产值占比提高10.9个百分点,获评支撑绿色发展国家级创新型城市。山推成功创建首个省级高端装备产业创新中心,太阳纸业获国家科技进步一等奖。

  “双招双引”持续显效。把“双招双引”作为“一把手”工程,纳入部门“三定”方案,组建16个市直产业招商办公室,深耕京津冀、长三角等重点区域,五年开工亿元以上项目3190个,纬世特、南稀金石、盼盼食品等71个10亿元以上制造业项目落地建设。申报入选省级以上重点人才工程人选87人,引进培养急需紧缺人才1.3万人。

  (三)乡村振兴全面起势

  现代农业提质增效。坚定维护国家粮食安全,建设高标准农田530万亩,粮食产量稳定在96亿斤以上。创建国家、省级现代农业产业园7个,培育国家级农业产业化龙头企业6家、农业产业强镇5个,中国农科院黄淮海现代农业研究中心挂牌成立。“济宁礼飨”荣登中国区域农业品牌影响力排行榜第4名,成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范市,获评国家农产品质量安全市。兖州区获评国家级农村一二三产融合发展试点县,鱼台县获评全省乡村振兴专项评价先进县。

  人居环境全面提升。纵深推进农村“七改”,城乡环卫一体化市场化运营实现全覆盖,完成农村改厕103.4万户、污水治理村2984个,农村自来水普及率达到99.2%,新改建“四好农村路”4500公里,完成清洁取暖改造92.6万户,美丽乡村示范村覆盖率达到34%。曲阜市获评全国村庄清洁行动先进县,嘉祥县、汶上县、梁山县获评国家卫生县城。

  农民生活更加美好。集体经济收入5万元以下薄弱村全部清零,10万元以上村达到92%。在全省率先开展“乡村振兴合伙人”试点,带动就业1.4万人。培育高素质农民1.5万人。全面推进移风易俗,建成文明达标村4474个,新时代文明实践中心实现镇街全覆盖,任城区“两中心一平台”融合发展模式入选全国试点。

  (四)城市能级大幅跃升

  重大基础设施全面突破。坚持传统基建、新基建“双轮驱动”,新机场启动建设,鲁南高铁临曲段、枣菏高速、董梁高速竣工通车,高速通车里程达到439.2公里,实现县县通高速。鲁南高铁曲菏段、新机场高速、京杭运河“三改二”等工程全速推进。泗河堤顶路、湖东大堤微山段全线贯通。建成5G基站5695个,实现中心城区、重点工业园区全覆盖,华为大数据中心一期建成使用。

  中心城区扩容提质。深入实施“一二三四”重点建设任务,大二环、G327改建工程西段等骨干路网建成通车,火炬路、车站南路、王母阁路3座跨线桥连通南北,全长41公里的内环高架主线贯通,济宁进入立体交通时代。济宁大剧院、儿童公园、市民公园、凤凰台植物园成为新地标,市文化中心荣获建筑行业最高奖“鲁班奖”,“一环八水、十二明珠”特色水城风貌初具形象。

  城市功能更加完善。完成棚改21.4万套、改造老旧小区387个。打通断头路125条,建成地下综合管廊40公里、海绵城市115平方公里,新建生活垃圾焚烧发电项目6个。新增口袋绿地22处、立体停车场20处,中心城区人均公园绿地面积达到18平方米。入选国家“新城建”试点市,成功创建国家卫生城市、国家节水型城市,曲阜市荣获全国文明城市、国家森林城市,金乡县、泗水县获评国家园林城市,梁山县获评全国绿化模范城。

  (五)发展活力加速释放

  营商环境大幅优化。大力攻坚制度创新、流程再造,在全省率先推行“市县同权”改革,下放行政权力236项,实现应放尽放。深入实施相对集中许可权改革,市县镇村四级政务服务体系实现全覆盖。实行“承诺制+容缺办”,大力推进“网上办”“不见面”审批,上线“济时通”APP,98%的事项实现网上办理,企业开办时间压缩到1天,新增市场主体55.2万户。在2019年全省营商环境评价中我市居地级市第2位、金乡县列县市区第9名。

重点改革深入推进。完成市县机构改革、开发区体制机制改革,事业单位改革有序推进。济宁高新区在全国高新区排名前进19个位次,兖州工业园、邹城开发区进入全省开发区前10强。持续深化国企改革,143家企业完成混改,9.4万名国企退休人员实现社会化管理。稳妥推进农村集体产权制度改革,完成农村承包地确权789.2万亩。市级预算管理改革迈出实质性步伐,司法、生态、统计等领域改革取得新成效。

  对外开放稳中提质。深度融入共建“一带一路”,开通“兖欧班列”“济青班列”,启动建设兖州国际陆港,开通运营金乡内陆港,成功举办第18届泛黄海中日韩经济技术合作交流会,新落户世界500强企业11家,获批全国首批二手车出口业务试点城市,进出口总额、利用外资年均分别增长10%、31.6%。

  (六)文化“两创”特色彰显

  儒学高地建设取得重大进展。坚决扛牢弘扬中华优秀传统文化历史重任,尼山世界儒学中心、孔子博物馆、孟子研究院挂牌成立,高标准承办世界儒学大会、尼山世界文明论坛、央视春晚秋晚、中国网络诚信大会等重大活动,干部政德教育学院接待学员8万余人,济宁全球儒学影响力持续提升。

  文旅产业发展成效显著。5年接待游客突破3亿人次,研学游入选省“十强”产业集群,尼山圣境成为山东文化旅游新地标。新增4A级景区7家,3个县入选国家和省首批全域旅游示范区,4个村入选全国乡村旅游重点村,获评中国文化竞争力十佳城市。

  公共文化服务优质普惠。建成国家一级图书馆、文化馆、博物馆17处,布局乡村儒学讲堂3740处,镇村综合文化服务中心实现全覆盖。开展群众文化活动11.3万余场、送戏下乡3.5万余场、农村公益电影放映25万余场,国家艺术基金立项数量连续多年居全国地级市首位。

  (七)三大攻坚成效显著

  脱贫攻坚取得决定性胜利。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全,投入财政资金19.3亿元,发放扶贫贷款6亿元,实施产业扶贫项目1195个,12.03万户、23.89万名建档立卡贫困人口全部脱贫,507个省扶贫重点村全部摘帽,黄河滩区迁建工程全部完成。对口援疆和扶贫协作万州取得新成效。曲阜市获评全国脱贫攻坚组织创新奖。

  重大风险高效防控。圆满完成党的十九大、新中国成立70周年大庆等重大安保活动,五年以上信访积案全部清零。率先建立市县镇村四级“和为贵”社会治理服务(矛盾调处化解)中心工作体系。“一企一策”化解企业担保圈风险,2家企业退出省级风险台账,4家地方法人银行机构实现风险退出或降级,累计处置不良贷款581.3亿元。

  生态环境明显改善。全力打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,出台27个治污导则,建设市县乡三级智慧环保平台,狠抓“十条工作线”落实,强力推进“四减四增”,压减煤炭消费430万吨,关停砖瓦企业117家、石材企业643家,淘汰国三及以下柴油货车2.6万辆,PM2.5、PM10浓度分别比2015年改善37.8%、43.3%。山能、华能带头响应,全市关停煤电机组28台。国控省控断面水质全部达标,入选淮河流域水生态保护“十四五”规划编制试点,南四湖生态保护和高质量发展上升为省级战略。治理采煤塌陷地16.7万亩,中央和省环保督察及“回头看”反馈问题全部按时整改到位,获评国家森林城市、全国绿化模范市,微山县荣获中国生态文明奖。

  (八)民生保障全面强化

  群众获得感成色更足。民生支出占财政支出比重稳定在80%左右。连续16年提高企业退休人员养老金标准,连续14年提高失业保险金标准,城乡低保实现“十六连增”。市第一人民医院东、西院区投入使用,市立医院试运行,市公共卫生“五大中心”全面启动,医疗卫生机构床位数达到5.3万张、增长19.5%,任城区获评全国妇幼健康优质服务示范区。新改扩建中小学316所、幼儿园390所,新增教师2万人、学位35.4万个,国家级中职示范校达到4所,技工教育集团化办学经验全国推广,曲阜师范大学、济宁医学院、济宁学院与我市双向赋能、融合发展。

  群众幸福感明显提升。新增城镇就业36.4万人,重点群体就业有效保障,发放创业担保贷款70.3亿元,登记失业率控制在4%以内,零就业家庭实现动态清零。职工长期护理保险试点圆满完成,居民医保覆盖率达到97%,最高报销额度提高到75万元。农民体育健身工程实现行政村全覆盖。养老床位达到6.4万张,跻身中国城市慈善百强榜第16位,群众满意度连年居全省前列。

  群众安全感更有保障。平安济宁建设扎实推进,刑事案件数量下降13%,扫黑除恶专项斗争圆满收官。综合防灾减灾救灾体系全面加强,生产安全事故起数比“十二五”时期下降90%。食品药品安全监管不断强化,群众舌尖上的安全更有保障。金乡县社会治安满意度测评连续两年居全省第一位。嘉祥县获评全国双拥模范县。国防动员、人民防空、民兵预备役、退役军人、国家安全、外事、侨务、统计等工作进一步加强,广播电视、民族宗教、公积金、水文气象、残疾人、妇女儿童、红十字等事业取得新成绩。

  (九)自身建设不断加强

  始终旗帜鲜明讲政治。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移落实党中央、国务院和省委、省政府及市委决策部署。始终坚持不懈抓法治。依法接受市人大及其常委会监督,自觉接受市政协民主监督,主动接受社会和舆论监督。全面完成“七五”普法任务,“健全规范性文件合法性审核机制”入选全国首批法治政府建设示范项目,提请市人大审议地方性法规10件。五年认真办理人大代表建议768件、政协提案2605件,办复率100%。审计完成市本级政府投资项目637个,增收节支39.4亿元。始终雷厉风行转作风。建立新旧动能转换和重点项目挂图作战两个可视化督导服务平台,实行“蓝黄红”三色管理,开展“十破”专项整治,干部执行力大幅提升。始终驰而不息纠“四风”。坚决贯彻中央八项规定精神和省委、市委实施办法,全面抓好中央和省委巡视反馈问题整改,规范权力运行,推进廉洁政府建设,形成了风清气正的良好氛围。

  各位代表,2020年是极不平凡的一年。一年来,我们坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求,在市委坚强领导下,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,在这场大战大考中交出了靓丽的成绩单。

  我们聚焦打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,市委第一时间成立疫情防控指挥部,党员干部冲锋在前,8万多名医务工作者白衣执甲,51名医务人员驰援湖北,各级人大代表、政协委员为民坚守,医疗卫生设施建设者敢打敢胜,全体机关干部、村居工作者、公安干警、新闻工作者和广大志愿者昼夜奋战,驻济部队、武警官兵、消防指战员闻令而动,环卫、物业、快递、抗疫物资生产和运输人员辛勤付出,广大企业和社会各界捐款捐物,全市上下万众一心、众志成城,构筑起联防联控、群防群控的铜墙铁壁,共同守护美好家园。

 我们聚焦打赢稳增长保卫战,抢前抓早部署复工复产、复商复市,迅速出台“52条”“三保20条”等政策措施,集中实施“政策敲门”“双帮双促”“金融大集”等惠企利民活动,7000余名联络员“一对一”服务企业,为市场主体减税降费39亿元,减免企业社保费33亿元,发行公司债券688.5亿元,经济社会秩序迅速恢复,质量效益持续提升。

  我们聚焦打赢“十三五”和全年收官战,迅速启动“十大攻坚行动”,一个山头一个山头地攻,坚决把疫情耽误的时间抢回来,20个省重大、41个省优选项目分别完成年度投资计划的160.7%、134.5%,87个新旧动能转换项目竣工投产;进出口总额、实际利用外资分别增长18.3%、80%;GDP、一般公共预算收入分别增长3.6%、1.7%,交出了一份合格答卷!

  各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。五年来的历史性成就,最根本在于习近平总书记举旗定向、领航掌舵,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,得益于历届班子打下的好基础,离不开市人大、市政协长期以来的监督、支持和帮助,凝聚着全市干部群众的心血汗水!在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向离退休老领导,向驻济人民解放军和武警部队官兵、中央和省驻济单位,向所有关心支持济宁发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和各界朋友们,表示衷心感谢!

  各位代表,五年的艰苦实践,我们积累了宝贵经验,收获了深刻启示:党的全面领导是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。只要我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,时刻牢记总书记视察山东视察济宁殷切嘱托,把党的全面领导贯彻到政府工作各方面全过程,就一定能够形成强大合力,从容应对各种复杂局面和风险挑战。人民至上是作出正确抉择的根本前提。只要我们心里始终装着人民,与群众想在一起、干在一起,就一定能够凝聚起济宁腾飞的磅礴伟力,擘画出新时代最大同心圆。新发展理念是引领全局的指挥棒。只要我们把新发展理念作为根本遵循,锚定“制造业强市”目标,加快推进新旧动能转换,就一定能够开创资源型城市转型发展新局面。改革开放是推动高质量发展的关键一招。只要我们坚定不移向改革要动力、向开放要活力,革“观念”的命、吃“改革”的饭、走“开放”的路、打“环境”的牌,就一定能够为济宁赢得更加广阔的发展空间。担当实干是做好一切工作的根本保证。只要我们大力弘扬“说了算、定了干、按期完”的工作作风,坚持实干导向、树牢一流标准,就一定能够谱写新时代现代化强市建设的壮丽篇章!

  各位代表,我们也清醒地认识到,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,我市经济回升向好的压力仍然较大,发展不平衡不充分问题依然存在,新兴产业支撑不强,创新能力还需进一步提升,改革开放仍面临着一些思想观念和体制机制束缚,民生领域和社会事业还有短板,资源环境约束趋紧,防范化解风险压力依然较大,个别政府机关和工作人员不担当、不作为现象依然存在。对这些问题,我们将在今后工作中下大力气解决。

  二、“十四五”时期目标任务

  “十四五”时期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我市实现高质量发展的关键五年。市委十三届十一次全体会议确立了“十四五”时期济宁发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,聚焦建设“五个济宁”,大力推进产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化,全面提升民生福祉和社会治理效能,全面开创新时代现代化强市建设新局面。“十四五”时期,我们要奋力实现以下目标:

  ——聚力突破科教强市。基础教育优质资源供给不断优化,职业教育、高等教育实现新突破,高质量教育体系更加健全,高能级创新平台体系更加完备,全社会研发经费支出占比大幅提升,人才集聚优势加速形成,科技创新体制机制更加完善,成为全国全省重要的创新高地、人才高地。

  ——聚力突破先进制造业强市。产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,高新技术产业产值占比大幅提升,“231”产业集群竞争力持续增强,培育一批全国领先地标性产业集群、链主企业和知名品牌。

  ——聚力突破数字强市。数字基础设施、数字政府、数字社会建设成效大幅提升,实体经济、数字经济深度融合发展,成为全省数字经济发展引领地、数字治理标杆城市。

  ——聚力突破文化强市。国家优秀传统文化“两创”先行示范区建设取得重大进展,文化赋能城市创新发展成效显著,公共文化服务水平全面提升,现代文化产业体系加快构建,文化旅游名城建设取得重大进展。

  ——聚力突破现代农业强市。农业农村基础更加稳固,农村一二三产业深度融合发展,农业质量效益和竞争力加快提高,打造乡村振兴齐鲁样板引领区取得显著成效。

  ——聚力突破交通物流强市。高速铁路、高速公路通车里程实现新突破,河海联运、兖欧班列、航空货运“三位一体”国际通道加速形成,临港临空经济快速发展,兖州国际陆港与京杭运河“一点一线”现代物流发展格局集聚成势,成为全国重要综合物流枢纽。

  ——聚力突破生态强市。主要污染物排放总量持续减少,科学谋划碳达峰、碳中和行动,南四湖生态保护和高质量发展取得显著成效,采煤塌陷地治理取得阶段性成果,“一环八水、十二明珠”城市生态格局基本形成,全域生态廊道初步构建,建成国际湿地城市、国家生态园林城市。

  ——聚力突破健康强市。市县乡三级公共卫生医疗体系更加健全,“五大中心”投入使用,打造一批全国一流的临床重点专科,覆盖全生命周期的医养健康产业体系不断完善,群众体育和体育产业全面发展,健康城市建设积极推进,人民健康素养水平稳步提高,医疗卫生整体服务能力进入全省第一方阵。

  三、2021年政府工作总体安排

  “十四五”开局之年,必须高点定位,大干快上,确保实现开门红,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年!全市经济社会发展主要预期目标为:GDP增长6%以上,一般公共预算收入增长5%左右,规模以上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长5%以上,社会消费品零售总额增长6%左右,进出口、利用外资增幅高于全省平均。实现上述目标,重点抓好以下九项工作:

 (一)突出创新核心地位,全力建设高水平创新型城市

  创新是现代化建设全局的核心,必须作为高质量发展第一动力,启动实施创新型城市建设三年行动计划,着力建设高能级平台、企业和人才团队,持续塑造高质量发展新优势。

  持续强化高新区创新谷带动作用。出台加快推进创新谷建设实施方案,组建专业化团队,高标准建设运营中心,持续放大市产研院、中科先进院、省激光研究所等高端平台效应,支持国家大学科技园联盟设立创新谷分中心,引进高端人才团队10个以上,合作建设研发机构20家,落地产业化项目30个以上。充分发挥创新谷引领作用,紧密对接“231”产业集群和县市区特色产业需求,逐个产业组建专家服务团队,精准开展产学研对接、项目招引,向每个县市区导入2个以上科技创新成果或产业项目,为全市企业创新、产业发展提供强有力的科技支撑。

  持续强化县市区创新能力。围绕主导产业需求引进建设新型研发机构,深入推进与中科院、清华大学、北京工业大学、中国石油大学等知名高校院所合作,加快益大针状焦研究院、济宁(金乡)智能制造产业技术研究院等平台落地建设,全市新型研发机构达到50家以上。持续深化“一区一业一所”建设,全面提升研究所技术咨询、科技中介、项目孵化等综合性创新服务功能。支持企业建设自主研发平台,加快通佳塑胶工业研究院、华力智能发电装备技术创新中心等重点平台建设,规上企业研发平台建有率达到13%以上,每个县市区争创3家省级以上科创平台。强化市直部门科技创新责任,立足行业引进大院大所和高端人才团队,形成市县一体联动创新大格局。

  持续强化企业创新主体地位。实施科技企业“雁阵工程”,新增科技型中小微企业200家以上、高新技术企业80家以上,高新技术产业产值占比提高到42%以上。鼓励龙头企业牵头建立创新联盟,承担国家和省重大专项,建成创新创业共同体30家,实现重点产业链全覆盖。集聚政策、资金、项目等资源要素,对研发投入强度大、增速快的企业予以重点支持,全社会研发投入总量增长15%以上。实施重大科技专项,年内攻克关键技术50项以上,取得重大产业创新成果20项以上。加大对企业发明专利和PCT国际专利申请的奖励力度,万人发明专利拥有量增长10%以上,国际专利申请量达到40件以上。

  持续强化产学研融合联动。绘制全市企业研发需求、全国重点技术分布“两张图谱”,发挥专利导航在推动产业链延伸等方面的作用,建设综合性科技信息服务平台。积极对接“中字头”“国字号”大院大所和高端人才团队,每个县市区至少新增合作院所3家以上,引进院士等高层次人才2人以上。市级层面举办济宁与长三角技术转移大会、高层次人才创新创业大赛等产学研对接活动20场以上,开展合作项目100项以上、技术合同成交额增长20%以上。2月份开始,对全市科创平台、人才团队进行绩效评价,实效突出的予以表扬奖励。

  各位代表,良好的环境是创新的力量源泉。我们将聚焦打造一流创新生态,进一步调整完善科技支持政策,强化科技金融服务保障,调动平台和人才团队服务产业发展积极性,让创新创造活力在济宁大地竞相迸发。

  (二)突出产业主导理念,全力构建高能级现代产业体系

  推动我市高质量发展,关键在产业转型升级,根本措施是加快新旧动能转换,必须扎实推进“231”产业集群培育、现代物流和数字经济发展三年行动计划,全力提升产业基础能力和产业链水平。

  制造业是我市的立市之本、强市之基,必须把发展制造业摆在战略位置,强力攻坚突破。做大做强“231”产业集群。全面推行“群长+链长”制、“九个一”推进机制,打造30个核心产业链,确保6大产业集群规上企业达到1100家、营收突破1900亿元。高端装备产业,聚焦工程机械、汽车及零部件、矿山装备等7大方向,重点推进山推、永生重工、重汽商用车等202个项目,打造国家级先进制造业集群。高端化工产业,聚焦煤化工、精细化工等4大方向,做强做优7家化工园区,重点推进荣信、鲁泰、阳光颜料等62个项目,提高产业门槛,大幅提升化工产业高端、绿色、安全发展水平。新一代信息技术产业,聚焦电子信息、第三代半导体、工业机器人等5大方向,重点推进盈和电子、芯诺电子、顶峰航空等32个项目,加快数字产业化和产业数字化。新能源产业,聚焦新能源储能装备、氢能等4大方向,重点推进馨联动力、中材大力、中晶新能源等20个项目,建设具有济宁特色的新能源产业示范基地。新材料产业,聚焦稀土新材料、特种功能材料、碳纤维等6大方向,重点推进钢研稀土、益大新材料、瑞城宇航等67个项目,打造全国知名碳基新材料基地。医药产业,聚焦化学医药、生物医药等4大方向,重点推进辰欣、鲁抗、艾美科健等43个项目,打造全国生物医药产业高地。

  在市县一体合力抓好“231”产业集群基础上,各县市区要立足资源禀赋、产业基础,积极做大做强优势传统产业。煤炭产业,全面深化与山能合作,支持济宁能源、鲁泰控股等企业“走出去”整合资源,推动煤炭产业安全高效、绿色智能发展。橡胶制品和造纸产业,以华勤集团、太阳纸业为核心,支持企业全球整合资源,打造全球知名橡胶、造纸产业基地。食品产业,依托益海嘉里、利丰食品等龙头企业,推动农副产品精深加工、价值提升,建设全国特色食品产业基地。纺织服装产业,以如意集团、爱丝制衣等企业为龙头,重点发展纺织新材料、创意设计等4大方向,培育自主品牌,打造全国知名时尚纺织制造基地。新型建筑产业,以泰山玻纤、德丰重工等企业为带动,培育壮大玻璃纤维、装配式建筑等行业,新增2家国家级装配式建筑产业基地,培育1家施工综合资质企业。

  围绕建设“制造业强市”,聚力实施四大工程。实施企业攀登工程,逐个产业集群按照规模明确龙头企业、领军企业、骨干企业、高成长企业,逐企确定攀登目标、制定攀登计划,“一企一策”帮扶,大张旗鼓支持想发展、敢争先、勇攀登的企业,新增50亿元企业3家。大力培育省、市级“瞪羚”企业和“单项冠军”企业,年内新增20家以上。实施“十百千”技改工程,加大技改投资奖励力度,全年重点实施1000个技改项目、助推1000家企业转型,完成技改投资700亿元以上。发挥技改投资基金杠杆作用,重点支持100个亿元以上技改项目,评选技改十佳项目。大力发展数字经济,推动100家企业上云,加快智慧城市建设。实施企业上市工程,对100家重点上市挂牌后备企业精准辅导、专班帮扶,对在境内成功上市企业最高奖励1000万元,确保新风光电子、晶导微电子成功上市,鸿润食品、中稀天马、海富电子进入上市程序。实施要素保障工程,做实产业推进专班,强化资金、土地、能耗等市级统筹,全面推行“标准地”模式和“亩产效益”评价,完善“要素跟着项目走”保障机制,让好的项目享受最优质的资源。

  现代服务业与先进制造业融合发展是构建现代产业体系的重要抓手。把现代物流产业作为重中之重,以兖州国际陆港、京杭运河“一点一线”为牵动,依托新机场、高铁、铁路、高速等综合交通优势,加快传化物流、苏宁易购等项目建设,打造国际公铁航空物流区、临空临港产业园。完成京杭运河“三改二”、湖西航道改造等工程,加快构建“一干双线十二支”内河航道网络。推进港口码头整合提升,重点支持绿色化、智能化、国际化港口发展,加快建设集装箱港口,大力发展多式联运,推动港产城深度融合,建设运河物流产业带,把济宁打造成区域物流中心城市。医养健康产业,深化省级医养结合示范先行市建设,重点培育邹城利民康养、微山湖老年疗养等10个项目,打造全省医养健康高地。现代金融业,引进银行、证券、保险等各类金融机构组织30家以上,加快打造区域金融中心。

各位代表,企业家是我们发展的宝贵财富。我们将大力宣传表扬企业家先进事迹,大力倡树“院内的事企业办、院外的事政府办”,大力弘扬“企业家精神”,让我们的企业家扎根济宁这片热土,尽情释放创新创业活力,不断开创事业发展新辉煌。

  (三)突出中心城市定位,全力提高城乡统筹一体发展水平

  积极推进以人为核心的新型城镇化,优化“一心两廊三带”区域发展格局,实施中心城区(都市区融合)发展三年行动计划,全力提升城市功能品质。

  大幅提升交通枢纽地位。积极融入全国全省交通大格局。完成济宁新机场航站楼主体工程,加快推进雄商高铁、济枣高铁建设,确保鲁南高铁曲菏段竣工通车。完成京台高速改扩建,机场高速完成90%以上路基工程,着力打造全国性综合交通枢纽。构建都市区大交通体系。完善济宁都市区对外通道布局,推动内环高架与周边高速互通互联,实现10分钟上高架、20分钟到高速高铁。做好城市轨道交通、济宁至曲阜市域铁路、济济(徐)高铁对上争取工作。着力提升中心城区和县市区通达度。推进邹济高速、济梁高速、济商高速等规划建设,尽快实现中心城区到周边县市区1小时通达。

  大力推动均衡协调发展。提升中心城区首位度。深入实施“一二三四”重点建设任务,太白湖新区加快中央商务区CBD和金融中心建设,集聚高端医疗教育资源,推动“一核”龙头昂起。颜店新城全力推进临空经济区、国际陆港建设,发挥好促进中心城区一体化融合发展战略支点作用。蓼河新城加快与颜店新城融合发展,当好全市改革开放排头兵、产业发展领头羊。运河新城结合运河文化带建设,重点打造文化创意示范区、信息产业带动区、新兴产业集聚区,拉动中心城区强力西跨。西部新城加快道路、新基建等布局,建设现代智慧产业新城。推动都市区深度融合。继续实施“四个一体化”,强化内部规划衔接、区域协作、产业联动,打造引领济宁发展的主中心。大幅提升县城综合服务能力。树牢“精明增长、紧凑城市”理念,坚持内涵发展,坚决防止盲目“摊大饼、铺摊子”,持续提升配套服务功能、提高规划管理水平,突出地方特色,避免贪大求洋、千城一面。深入推进“强镇扩权”。制定小城镇提升方案,市级层面重点培育12个精致城镇,建设一批现代化经济强镇,加快形成中心城区全域辐射、都市区高度融合、全域一体协调发展的城乡发展新格局。

  持续完善城市服务功能。实施城市更新行动,建设海绵城市12平方公里,新增管道天然气用户1万户,改造老旧小区334万平方米。加大租赁住房建设,积极推广“交房即发证”模式,完成50%以上住房产权历史遗留问题化解任务。启动凤凰山野生动物园建设。组建市环卫集团,新建4处餐厨、建筑垃圾处理厂,实质性推进垃圾分类,确保通过国家卫生城市复审。坚持文化与城市融合发展,提升历史文化街区,加强古树名木保护,留住历史文脉,保存城市记忆。实施环城水资源净化区(十二明珠)建设三年行动计划,提升运河、泗河、洸府河等河道岸线景观,加快如意湖、十里湖、都市区“绿心”等项目建设,完成引黄西线工程。抢抓全国“新城建”试点市机遇,建成城市运行管理平台。启动创建全国文明典范城市,开展全县域全国文明城市创建,让“人人彬彬有礼、户户和和美美、处处干干净净”在济宁大地蔚然成风。

  坚决打好“治堵”攻坚战。启动实施“两环八连”“井”字型快速通道建设,改造提升12条道路,渠化改造15处道路交叉口,完成4个重点拥堵片区治理,启动设置潮汐车道,打通12条断头路,新建6处立体过街设施。优先发展公共交通,优化公交线路,增加定制公交、助学公交,实施高峰时段优惠和60岁以上老人免费等政策,各级党员干部带头绿色出行。全面开展中心城区“三小车辆”、城市主干道停车专项整治,新建12处公共停车场,实行交警网格化管理,让群众出行更加便捷舒心。

  各位代表,在抓好城市大框架基础设施的同时,我们必须以家的情怀经营城市,全面加强精细化管理,全面做实网格化管理,匠心雕琢城市每一个细节,用心回应群众每一个期盼,让我们的城市更有温度。

  (四)突出农业农村现代化目标,全力打造乡村振兴齐鲁样板引领区

  坚持农业农村优先发展,夯实农业基础地位,实施乡村振兴(中心镇建设)三年行动计划,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。

  提升粮食和重要农产品供给保障能力。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建高标准农田58万亩,确保粮食产量稳定在96亿斤以上。依托兖州小麦、鱼台水稻、泗水花生等种业优势,打造全国知名良种繁育基地。深入推进优质粮食工程,持续减少化肥农药用量,实施土壤改良修复,全面提升耕地质量,着力增加优质粮油产品供给,坚决制止餐饮浪费行为。加快构建现代养殖体系,生猪存栏量达到221万头以上,实施奶业振兴行动,推动畜牧业、渔业绿色生态发展,积极创建无疫市。加大水利工程建设,实施防洪排涝六大工程,确保水入渠、渠入沟、沟入河、河入湖,全面提升防洪排涝能力。

  推动现代农业高质量发展。开展新型农业经营主体提升行动,今年评选表扬150家带动群众致富效果突出的农民专业合作社、家庭农场,推动泗水县、鱼台县创建国家级现代农业产业园,新增规模以上农业企业30家以上,积极建设区域性农业全产业链综合服务中心。全力打响“济宁礼飨”区域公共品牌,大力发展微山渔湖产品、鱼台稻虾、邹城蘑菇、泗水甘薯、汶上芦花鸡、梁山鲁西黄牛等特色产业,创建国家和省级产业强镇10个。创新金融支持乡村振兴服务模式,大力推广“鲁担惠农贷”,扩大农业保险覆盖面。启动农村宅基地“三权分置”改革,做好汶上国家级农村宅基地制度改革试点工作。大力推广“乡村振兴合伙人”模式。培育高素质农民2000人以上。加强与中国农科院、中国农业大学等合作,立足嘉祥大豆、金乡大蒜等优势建设国家级科研院所,争取设立种质资源库,给农业插上科技的翅膀。

  扎实开展乡村建设行动。启动实施农村人居环境整治提升五年行动,推动公共基础设施往村覆盖、向户延伸,开展农村荒芜庭院、公共空间治理,新改建农村公路500公里,新建省、市级美丽乡村示范村200个。提升农村基本公共服务水平,做强200所乡镇中心中小学,推动100家乡镇卫生院达到国家基本标准。加快推进移风易俗,建设文明和谐乡村。持续提升美丽宜居乡村建设水平,因地制宜做好农村规划布局,真正把民心工程办到老百姓心坎上。

  各位代表,农为邦本,本固邦宁。全面推进乡村振兴,关键在于激发内生动力。我们将进一步强化农村带头人培育,加强人才队伍建设,增加农村集体经济收入,引导工商资本下乡,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  (五)突出改革开放动力,全力打造内陆城市对外开放新高地

  把深化改革、扩大开放作为融入新发展格局的关键抓手,深入落实打造对外开放新高地政策措施,实施更高层次“双招双引”,建设国内国际双循环重要节点城市。

持续扩大对外开放。积极搭建开放平台,确保成功申建济宁高新保税物流中心(B型),提升金乡内陆港运营水平,加密“兖欧班列”“济青班列”,扩大中国(梁山)二手商用车出口规模,全力推进航空口岸申建工作。培育壮大外资外贸企业队伍,建立覆盖所有企业的联系服务机制,做大做强龙头骨干企业,新增进出口企业100家以上。提质发展高新区中日韩、兖州中欧等国际合作产业园区,规划建设曲阜中德中小企业产业园、泗水中韩国际食品产业园、邹城中韩生物科技产业园。主动融入共建“一带一路”,积极对接RCEP、中国(山东)自贸试验区等国家和省重大战略,在主动融入中分享更多资源、赢得更多红利。

  推动高质量“双招双引”。突出产业链招商,设立重大项目引进基金,绘制产业地图,精准补链、延链、强链,对以企招商“母企业”给予重奖。打好“乡情牌”,充分发挥工商联桥梁纽带作用,放大异地商会功能,鼓励吸引济宁籍企业家、高层次人才回乡创业。建设市大数据精准招商云平台,在北上广深等城市集中举办5次大型招商活动。发挥国有企业平台资源优势,扩大引进社会资本。放大开发区体制机制改革成果,规划建设园中园、功能园,每个开发区至少落地2个10亿元以上制造业项目,全市到位市外资金600亿元以上。聚力推动“智汇济宁•才绘圣城”工程,引进重点紧缺人才3000人以上,为产业发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

  深度挖掘消费潜力。全力推动商贸企业提档升级,鼓励龙头企业做大做强,新增限额以上批零住餐企业100家以上。建成太白湖吾悦广场、高新区奥特莱斯、邹城铜锣湾、梁山爱琴海等12个商业综合体,为广大消费者提供高品质服务。积极提升家电、汽车、餐饮等传统消费,鼓励发展云消费、宅经济等新业态新模式,激发改善消费新需求。支持“夜间经济”“假日经济”发展,放大“尼山之夜”等特色品牌影响力,每个县市区至少打造1条特色商业街区。鼓励“老字号”企业产品开发,带动品牌消费。持续放大国家“快递进村”试点市效应,改造提升农村寄递物流基础设施建设,建成1000个村级快递示范站点,持续增强消费基础性作用。

  各位代表,我们将把营商环境作为最重要的软实力,对标全国一流城市,争创国家营商环境改革创新示范区,进一步更新干部服务理念、提高服务水平,在实施制度创新、深化流程再造上下更大功夫,实现“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程、一网通办”,让群众企业办事“不跑腿”“少跑腿”。

  (六)突出绿色发展导向,全力建设更高品质美丽济宁

  认真践行习近平生态文明思想,启动新一轮“四减四增”行动,深入打好污染防治攻坚战,实施南四湖污染治理和高质量发展三年行动计划,形成绿色发展大格局。

  持续攻坚大气污染防治。高标准完成中央和省委、省政府下达指标任务,全市上下形成合力,狠抓“十条工作线”落实,盯紧燃煤、扬尘、汽车尾气、挥发性有机物等综合治理,强化PM2.5、臭氧协同控制和氮氧化物、挥发性有机物协同减排。依法依规退出落后产能,关停高新热电等9台机组,坚决完成煤炭消费压减任务。提速推进铁路专用线建设,多式联运货运量增长10%以上。严格落实建筑工地“八个100%”,全面推进工地绿色化、智慧化建设。强化错峰加油、错峰作业,全面淘汰国三及以下柴油货车,完成智慧环保平台二期建设,加强重污染天气应急应对,持续提升空气质量。

  坚决扛牢南四湖生态保护和高质量发展重大责任。以南四湖水污染防治为统领,推动建立流域生态保护体系,以入湖河流为重点,以“河长制、湖长制”为抓手,一河一专班驻点巡河,新增36套水质自动监测站,实现市域入境、入湖、县界断面水质实时在线监控。专人监管3681个入河排污口,高标准治理高盐水,依法依规封停自备井。完成70公里雨污分流管网建设,提标改造5个城市污水处理厂,完成900个行政村生活污水治理,消除558个农村黑臭水体。狠抓船舶码头污水治理。下大力气治理稻田回水。畜禽养殖专业户全部配建治污设施。治理采煤塌陷地3.5万亩,打造全域美丽河湖。

  大力提升生态保护修复水平。巩固提升国家森林城市创建成果,全面落实“林长制”,完成新造林3万亩、荒山绿化1万亩,治理水土流失面积60平方公里,强化森林防灭火能力建设。加强93家重点企业监管,严格建设用地土壤环境准入,加大一般工业固废污染治理,严厉打击违法用地、非法采砂采石。强力推进石材加工、矿山行业整治升级,实现所有企业清洁化生产、园区化管理、智能化监管,完成山体修复1900亩。加强领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任审计,推动形成长效保护机制。

  各位代表,生态优先、绿色发展正在成为广大企业和全市人民的共同意志和自觉行动。我们将进一步倡树“绿色发展人人尽责、生态文明大家共享”的良好风尚,让济宁的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。

  (七)突出文化“两创”担当,全力扛牢弘扬中华优秀传统文化历史重任

  时刻牢记总书记嘱托,主动服务国家文化战略和文化强省建设,深挖文化“富矿”,实施文旅融合发展三年行动计划,当好文化“两创”的探路者、先行者。

  着力打造世界儒学研究交流传播高地。加快尼山圣境二期、世界儒学中心、中国教师博物馆等工程建设,持续提升国际孔子文化节(尼山世界文明论坛)内涵层次。推进北京大学、清华大学中华优秀传统文化研究实验基地建设,提升干部政德教育基地、孔子学院总部体验基地建设水平,加大高端儒学人才引进培养力度,打造国家优秀传统文化“两创”先行示范区。

  着力打造世界文化旅游名城。进一步优化文化发展布局,重点打造“两轴、一街、两区、两镇”。整合全域优势文旅资源,高水平做好济宁文旅形象策划推广,打响济宁旅游整体品牌,推动济宁从文旅大市向文旅强市加速转变。抢抓大运河国家文化公园建设机遇,加快推进南阳古镇保护开发、河道总督府遗址博物馆等重点项目,擦亮“运河之都”品牌。策划精品旅游线路,大力发展研学游、乡村游、红色游,深度挖掘高铁沿线城市、机场通达城市等潜力市场,全力拓展日韩、东南亚等国际市场,不断提升济宁文旅全球影响力。整合优秀传统文化专项资金,提质发展文化产业,加快华侨城十里画廊、复兴之路文化科技等项目建设,推动微山湖争创5A级景区,把济宁建设成为人人向往的旅游目的地城市。

  着力打造优质公共文化集聚区。坚持用优秀文化涵养城市气质,充分发挥市文化中心、济宁大剧院等平台作用,提升县市区文化“会客厅”规模档次,增加高品质文化服务供给。深度挖掘民间文化资源,评选、表扬、宣传一批优秀民办博物馆、艺术馆,进一步发挥文化行业协会作用,激发民间文化活力。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。深入实施优秀传统文化“六进”普及工程,开展群众文化活动2万场、送戏下乡4000场、农村公益电影放映4万场。围绕庆祝建党100周年,创作一批文艺精品。

  各位代表,济宁以灿烂文化享誉世界。我们将立足深厚文化底蕴,厚植道德土壤,把文化优势转化为发展优势、社会治理优势,以文化赋能城市发展,不断凝聚全市向上向善、担当作为的奋进力量,让优秀文化在城市发展中焕发时代精神,释放永久魅力。

 (八)突出人民至上宗旨,全力织密织牢民生保障网络

  坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,实施社会民生保障三年行动计划,扎实办好民生实事,坚决兜牢民生底线。

  实现更高质量就业。抓紧抓好就业这个最大民生,全面落实保就业系列政策,新增城镇就业6.3万人以上,登记失业率控制在4%以内。做好重点群体就业,实现困难人员就业3500人以上,确保零就业家庭动态清零。做大做强技工教育集团,实施职业技能提升行动,完成培训8万人。发放创业担保贷款12亿元以上,带动创业8000人以上。

  建设医疗卫生高地。实施公共卫生跃升工程,提速推进“五大中心”,建成全省领先的公共卫生检验检测中心、公共卫生监测预警指挥系统,全面建强三级疾病预防控制网络。实施医疗能力登峰工程,放大6个省级区域医疗中心辐射引领作用,培育50个达到省级重点学科水平、具备冲击国家级重点学科潜质的品牌学科。实施医疗招才聚智工程,与一流医院开展合作办医,与20个知名医疗团队开展学科共建,招引20名特聘人才、400名以上高层次紧缺人才。实施中医振兴提质工程,创建全国基层中医药工作先进市。实施深化医改突破工程,推出系列改革举措,启动基层医疗卫生服务能力提升三年攻坚,让老百姓在家门口就能享受到更高品质的医疗服务,推进我市医疗服务能力进入全省第一方阵。

  提升教育发展水平。始终把教育摆在优先发展的战略位置,新改扩建中小学13所、普惠性幼儿园50所,新增学位2.4万个,招聘教师4000名以上,大力培育名师、名校、名校长,启动实施“1155”工程,打造孔子家乡一流教育。加快山东外事职业大学金乡分校、济宁职业技术学院扩建等项目建设,提升职业教育服务经济社会发展能力。支持曲师大创建“双一流”,支持济宁医学院申建硕士学位授予单位,推动济宁学院创建高水平应用型本科高校,力争在招引知名高校到济宁办学上实现破题。建成启用新体校,高水平举办市第十一届全民健身运动会。

  完善社会保障体系。改革完善社会救助制度,推行“先行救助”模式,打响“济时救”社会救助品牌。落实低保、特困人员供养标准、优抚对象和残疾人补贴标准自然增长机制。做实“护童成长”系列行动,加强基层儿童关爱服务队建设,完善残疾儿童康复救助制度。建立健全婴幼儿照护服务体系,培育一批优质托育机构。提高养老服务水平,建设智慧养老服务平台,新建社区养老服务设施、改造提升乡镇敬老院各40处,新增护理床位1500张。全力提高医保水平,完善长期护理保险,大幅减轻老百姓就医看病的后顾之忧。

  各位代表,民之所望,政之所向。我们将始终把人民利益放在首位,真正把群众所思所需所盼落实到政府每一项重点工作中,努力让群众有更稳定的工作、更优质的医疗、更普惠的教育、更可靠的保障,让全市人民生活地更加幸福。

  (九)突出系统观念方法,全力推动社会治理体系和治理能力现代化

  始终坚持底线思维,把安全发展贯穿到经济社会各领域全过程,增强工作的前瞻性预判性,提升应急应对能力,坚决筑牢高质量发展根基。

  坚决防范化解重大风险。毫不放松抓好疫情防控,坚决克服松懈麻痹思想,加强检测预警和风险排查,全面落实各项机制措施,持续巩固来之不易的防控成果,切实保障群众生命安全和身体健康。毫不放松抓好金融风险防控,稳妥有序推进农商银行改革,支持金融机构处置不良贷款,重拳打击恶意逃废金融债务行为,强化政府债务管理,守住不发生区域性系统性金融风险底线。毫不放松抓好安全生产,深化“素质固安”,突出煤矿、危化品、道路交通等重点领域,智能化煤矿达到80%以上。完善应急管理体系,加强应急物资装备保障,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。毫不放松抓好食品安全,落实“四个最严”要求,抓好食品“三小”、学校食堂、网络订餐等领域监管,创建国家食品安全示范市。

  持续夯实社会治理基层基础。加快乡镇(街道)行政管理体制改革,推进新时代文明实践中心建设,健全完善“和为贵”社会治理服务(矛盾调处化解)中心工作体系,深化“民意5来听”活动,加快推进市域社会治理现代化。推进乡村治理“十镇百村”示范创建,打造文明善治乡村。完成村(社区)换届选举,推进村级工作规范化运转。扎实做好退役军人就业创业、双拥共建等工作,深入推进军民融合,实现县级人防指挥所全覆盖。鼓励发展慈善事业,提升志愿服务水平。

  全力建设高水平“平安济宁”。健全社会治安防控体系,深化“1371”现代化警务体系建设,提质推进“雪亮工程”“天网工程”,实现全域覆盖、全时可用、全网共享、全程可控。推进扫黑除恶常态化,全市刑事案件数量持续下降,力争中心城区“两抢”零发案,持续提升群众安全感。

  各位代表,蓝图已绘就,奋进正当时。完成今年和“十四五”各项目标任务,全市政府系统必须全面加强自身建设,提升履职能力,打造人民满意的服务型政府。必须旗帜鲜明讲政治。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实意识形态工作责任制,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。必须依法行政受监督。坚持法治济宁、法治政府、法治社会一体建设,坚决在法治轨道上推动经济社会发展,自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督,拓展审计监督的广度和深度,加大领导干部经济责任审计,认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,让权力在阳光下运行。必须更新理念强创新。主动适应新形势新格局,敢于打破陈规陋习、突破传统思维,努力在危机中育先机、于变局中开新局,形成一批典型经验和首创成果。必须高点定位争一流。坚持干就一流,争就第一,进一步拉高标杆、提升标准,主动置身全国全省寻标对标,推动政府工作全面进入全省第一方阵。必须立说立行抓落实。坚持结果导向,说了算、定了干、按期完,坚决落实一线工作法,加大督查通报力度,干一件成一件,件件有着落、事事有回音,确保中央大政方针和省委省政府、市委决策部署不折不扣落地见效。必须廉洁自律守底线。落细落实全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息纠“四风”,切实为基层减负松绑。牢固树立“过紧日子”思想,大力压减一般性支出和非急需非刚性支出,“三公”经费零增长。健全权力运行监督机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,让清正廉洁成为每一名政府工作人员的行动自觉,让勤政为民成为每一级人民政府的永恒本色。

  各位代表!万里征程风正劲,千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共济宁市委的坚强领导下,凝心聚力、攻坚克难、勇往直前,为孔孟大地的美好明天,为890万济宁人民的幸福生活,描绘新的更美画卷,夺取新的更大胜利,创造新的更加灿烂的辉煌!