发布时间：2022-06-27 20:17 责任编辑：www
政府工作报告
2022年 1月 11日在湖口县第十七届人民代表大会第二次会议上
县人民政府县长 陈洋
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是承前启后、继往开来的换届之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下凝心聚力、拼搏实干，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动高质量跨越式发展迈出新步伐，取得了全市县域经济高质量发展现场推进活动第二名的好成绩，实现了“十四五”强劲开局。全县主要目标完成好于预期：
预计生产总值完成300亿元左右，增长9%;财政总收入46.66亿元，增长24.1%;一般公共预算收入完成21.46亿元，增长3.86%(已剔除省级税收调控上收财力);社会消费品零售总额63.5亿元，增长15%;固定资产投资增长9.2%;规上工业增加值增长12%;规上工业营业收入跨过600亿、突破700亿、达到740亿元,增长38%;城镇居民人均可支配收入43410元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入20890元，增长12%;全面完成节能减排降碳任务。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)抓项目、增后劲，工业经济大幅跃升。大力开展招商引资，深入推进“项目大会战”。全年引进项目74个，总投资349亿元，其中亿元以上项目47个、“5020”项目3个，战略性新兴产业占比77%，实际利用外资19500万美元，增长7.66%。新增规上工业企业19家，总数达到141家。税收过千万元工业企业16家，其中过5000万元工业企业11家、超亿元工业企业6家。一德粮油、天赐龙山基地一期、艾帝尔医用标签等一批项目建成投产;东鹏新型建材、天赐龙山基地二期、LNG二期等一批项目加快推进;富达艳棱、江西赫纯、九江诺尔等一批项目启动建设。启动台山片区6家企业“退城进园”，推进海山科创试验区16家企业“工业上楼”。成功获批省级化工园区、扩区调区429公顷，全面推进3000亩工业“标准地”建设，完成100万平米标准厂房建设，建成江西首座港区洗舱站及船舶LNG加注站，全面推进园区供电、供水、供热及污水处理等基础设施提标改造。荣获全省工业高质量发展先进县、全省“十佳优化营商环境工业园区”、全省外贸进出口先进县、全省节约集约利用土地考核排名前列。
(二)优环境、提品质，城市功能不断完善。全面启动城市体检，推动城市更新。实施47个重点城市基础设施项目建设，优化重点项目规划设计，深入推进棚户区改造;游泳馆、第三幼儿园、新星职业技术学校、中医医院康复大楼、森林湿地博物馆、海山人才公寓等一批项目建成;长江鄱阳湖水生物保护基地主体竣工，启动人民医院搬迁工程;新建城市道路7条，打通中心城区断头路、交通堵点20余处;改造提升台山大道、江新路、五小循环道路、莲湾小区循环道路等一批城市道路，大力推进台山大道东延工程建设;完成城乡公路改造提升120公里，建成安全防护工程22.8公里，全面推进环鄱阳湖旅游公路建设;改造老旧小区13万平方米，新建安置小区33万平方米，完成4个限价商品(安置)房建设，大力开展既有住宅加装电梯惠民工程建设，扎实推进城镇和农村房屋安全隐患排查整治;全面启动“决战三百天·喜迎省运会”攻坚活动，扎实推进“十大专项”整治行动，着力推动城市管理全覆盖。
(三)重统筹、稳基础，乡村振兴强力推进。优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。新增建设2.5万亩高标准农田，完成粮食播种面积23.83万亩，新增设施蔬菜生产基地2500余亩。成功创建1个省级、3个市级现代农业产业园，实现“一乡一园”全覆盖，成功提质增效1个市级现代农业产业园，流芳豆文化产业园、弘盛药业农业示范园成功入选全国农村创业园区。成功获批有机食品24个、绿色食品6个，湖口螃蟹获批国家地理标志商标。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，创新探索“村庄整治、产业发展、合作开发、集中安置、整村推进”等模式。农村房地一体确权登记发证通过省级验收。扎实推进均桥全域土地综合整治试点。全面启动农村人居环境整治提升、美丽乡镇建设五年行动。并购接管5个乡镇6家千吨万人规模以上水厂。完成牛脚芜泵站防洪能力提升和双钟堤防渗处理工程，推进3座圩堤和4座病险水库除险加固整治。选派17名乡村振兴指导员，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。荣获全省春季森林防火平安县、全省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县、全省“鄱湖杯”水利建设先进县，武山镇获评全省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全省大健康产业第一批试点示范单位。
(四)推改革、求实效，发展活力更加充沛。着力推进改革创新，加快发展动能转换。R&D经费投入总额6.22亿元，占GDP比重2.54%，投入总额和占GDP比重均列全市第二。9家企业获批高新技术企业认定，7家企业获批国家级、省级专精特新企业，5家企业获批瞪羚(潜在)企业，1家企业获批省级绿色科技创新企业，江铜铅锌荣获市长质量奖。推动九江天赐、江西晨光与九江学院共建新材料产业学院。稳步推进石钟控股集团、水产集团市场化转型，组建农业发展公司。长江鄱阳湖水生物保护救助中心挂牌成立。营商环境自评价走在省市前列，完成政务服务中心搬迁，启动组建工业服务中心。在全省率先推出“刷脸办”、无纸化退税、设立“办不成事”反映窗口。有效化解农商银行金融风险。荣获全国县级财政管理绩效综合评价第一名、全国数字政府创新成果奖、全省绿色金融先进县。
(五)惠民生、促和谐，社会事业持续进步。加快民生事业发展，健全社会保障体系。新增城镇就业2926人、转移农村劳动力4150人，发放创业贷款9497万元。养老、医疗保险参保人数持续增长。城乡低保、特困供养提标扩面，发放各类救助资金6940万元。完成乡镇敬老院适老化改造提升，稳步推进居家养老服务中心建设，荣获全国农村留守儿童关爱保护先进集体，成功创建全省“绿色社区、美丽家园”示范社区3个。完成基层市场监督管理分局标准化建设5个。全力做好“双减”工作，实现“5+2”课后服务全覆盖，荣获全国群众体育先进单位。常态化做好疫情防控。全面落实“三孩”政策，建成全市首家省级优生优育指导中心。县妇幼保健院“月子中心”、流泗镇中心卫生院建成投入使用。发放 100万元电子消费券，促进商贸消费再升级。全年旅游接待游客突破600万人次，旅游综合收入超50亿元，成功创建省级森林康养基地1个、省级红色名村1个、省级乡村旅游示范点2个、省级工业旅游示范基地2个、省级文明村3个。完成劳家渡桥、流芳桥修复保护。成功创建全国示范型退役军人服务站。建成全省首家县级应急指挥中心，实现事故起数和伤亡人数双下降，均桥镇荣获全省综合减灾示范乡镇，大垅乡马步村荣获全国综合减灾示范社区。扎实开展政法队伍教育整顿，常态化推进扫黑除恶斗争。完成长江鄱阳湖流域农业面源污染项目建设，城区空气质量PM2.5浓度均值31微克/立方米，实现有监测记录以来最好水平，地表水县界断面水质优良率100%、集中式饮用水水源地水质达标率100%、集中供水覆盖率91.5%。
(六)严纪律、尚法治，自身建设全面加强。坚持“为民、务实、清廉”要求，大力推进“五型”政府建设。扎实开展党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，全面推动县本级29项民生实事高质量完成。持之以恒纠正“四风”，厉行勤俭节约，“三公”经费持续下降。积极倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，政府凝聚力、执行力和公信力进一步增强。全面加强法治政府建设，依法履行职责，运用法治思维破解改革发展稳定中的难题。扎实开展“八五”普法，湖口县公共法律服务中心、均桥镇公共法律服务工作站分别荣获全省示范中心(站)，张青乡青龙村入选全国民主法治示范村。办理人大代表建议42件、政协委员提案89件，县十七届人大一次会议建议、县政协十届一次会议提案正在办理。积极推动政务公开，主动公开政府信息8690条。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，切实强化审计监督、行政监察、统计督查和政务督查全覆盖，政府廉政建设进一步加强。
同时，编制、供销、气象、海事、档案、侨务、民宗等工作不断加强;国防动员、军民融合、民兵预备役、人民防空、双拥工作等不断进步;工会、共青团、妇女儿童、关工委、老龄、残联、工商联、红十字、慈善、文艺、科协、志愿者等事业实现新发展。
回顾一年来的工作，我们深切地感到：成绩的取得，源于党的坚强领导，源于全县上下齐心协力、共识共为!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向辛勤工作在全县各条战线、各行各业的广大工人、农民、知识分子、干部群众，向驻县单位、部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍，向所有关心支持湖口发展的工商联、人民团体和社会各界人士及投资湖口的企业家朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：经济总量不大，三产比重不高，产业结构不优的县情尚未根本改变;县域经济发展竞争激烈，带动性强的大项目招引还要继续发力，百亿企业、千亿产业的打造和培育还要继续加强;发展要素制约日趋明显，节能减排压力持续增大，生态环保风险不容忽视;城市建管、民生保障、社会治理等方面还有不少短板;改革还需要攻坚，部门服务水平、干部作风建设有待进一步加强，等等。对此，我们必须正视问题，弥补短板，努力把各项工作抓得更紧、做得更实、干得更好。
二、2022年工作安排
各位代表，2022年是党的二十大召开之年，是全面落实县第十五次党代会决策部署的关键之年，做好今年工作意义重大。当前，世界百年未有之大变局加速演变，国际环境错综复杂，但我国经济长期向好的基本面不会改变，湖口发展处在大有可为的战略机遇期、高质量发展的攻坚期。特别是省第十五次党代会赋予了九江“高标准建设长江经济带重要节点城市”的全新使命和时代重任，我们必须挺身入局、勇挑重担，以实干抢抓机遇，用担当迎接挑战，顺势而为、乘势而上，保持经济社会平稳健康发展，不断提升县域经济综合实力，努力交出一份人民满意的答卷。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央、省委、市委、县委经济工作会议和省、市、县党代会部署要求，弘扬伟大建党精神，牢牢把握稳字当头、稳中求进工作总基调，着力“稳住、进好、调优”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展为统领，着力在“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强”上迈出新步伐、取得新突破，奋力争当全域高质量发展排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
围绕上述要求，综合研判形势，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;一般公共预算收入增长5.5%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;实际利用外资增长7.5%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右;节能减排降碳完成市下达的任务。
为实现上述目标，我们将重点做好七个方面的工作：
(一)坚定不移打造新型工业，增强全域高质量发展的驱动力。坚持工业强县主战略不动摇，加快推进新型工业化步伐，确保规上工业营业收入超800亿元。
紧盯链条抓招商。坚持招商引资“头号工程”不动摇，紧扣“1+4+N”产业体系，瞄准长三角区域、粤港澳大湾区等重点地区，深入开展“三请三回”“三企入赣”“产业链招商”系列活动，加快推进新材料产业精准招商行动，着力引进一批科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好的高质量项目。强化“亩产论英雄”，制定完善亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗产值等考核体系，确保招商引资选得准、引得来、能落地、有实效。加大“腾笼换鸟”“二次开发”力度，淘汰一批落后产能，盘活一批闲置土地及厂房。确保全年新引进项目70个以上，签约资金350亿元以上，其中“5020”项目2个以上、亿元以上项目40个以上，战略性新兴产业占比78%以上。
精准调度推项目。坚持“项目为王”，深入实施“项目大会战”。推进东鹏新型建材、LNG二期、天赐龙山基地二期等一批项目建成投产;富达艳棱、五星纸业二期、天漪半导体二期等一批项目加快建设;天赐龙山基地三期、晨光硅基新材料、神华二期、天盛化学等一批项目启动建设。全力抓好九江钢厂气改电、中星医药废水提标、天赐新材料环保提升等项目建设;加快推进银砂湾综合码头建设，着力提升柘矶片区工业“标准地”建设水平，全面推进龙山大道升级改造、危化品停车场、综合管廊、供热一体化、工业污水处理厂提质增效等一批项目建设;大力推动列入全市“项目大会战”七大领域重大项目全面落地、快速建设。
做强产业壮集群。紧扣“高大上+链群配”工作思路，完善产业链条、强化产业配套、打造产业集群。全力支持九江天赐强链补链延链，巩固全球行业龙头地位;加快推进江西晨光打造全国重要的硅基新材料制造基地;加速龙山片区开发建设产值超500亿元的新材料循环产业园;依托九江钢厂、江铜铅锌、五星纸业等企业，加快传统产业转型发展、迭代升级，实现“老树发新芽”;支持置地远大、东鹏新型建材等企业，重点发展新型墙体、新型组合楼板等绿色建筑产业;支持睿芯科技、天漪半导体、创彩科技等企业，打造新型电子信息产业基地“增长极”，推动优势产业集聚集群、做强做优，力争新增规上工业企业20家以上。
(二)坚定不移深化改革创新，增强全域高质量发展的创造力。坚持向改革要动力、向创新要活力，积极培育高质量发展新动能，深入推进省级创新型试点县建设。
深化重点领域改革。深入推进农村宅基地制度改革，盘活利用农村闲置宅基地和农房，为全国农村宅基地制度改革提供更多“湖口经验”。稳步推进均桥全域土地综合整治试点，盘活“沉睡”资源，激发乡村活力。持续深化石钟控股集团、水产集团等国有公司改革力度，加快国有资产划转、收储、盘活和市场化转型，不断增强国企市场竞争力。持续推进“放管服”改革，加快 “标准化、数字化、便民化、城乡一体化”政务服务平台建设，着力打造“四最”营商环境。深化县级公立医院改革成果，全面推进县域紧密型医共体建设，构建“县强、乡活、村稳”的卫生健康新格局。扎实推进工程建设项目全流程“多测合一”。深入推进农业水价综合改革。支持流泗镇高质量建设经济发达镇。
提升科技创新能力。组织开展科技型企业梯次培育行动，力争获批国家高新技术企业20家、市级以上科创平台(载体)10家，着力培育“独角兽”“瞪羚”及专精特新企业。加快国家级重点实验室、技术创新中心、产业技术创新联盟创建。鼓励引导企业加大研发投入，保持R&D 经费投入稳定增长。完善科技创新机制，营造良好创新创业生态环境，大力招引一批高层次创新创业人才，培育一批高水平专业技术人才，全力争创国家级高新园区，积极创建全国知识产权示范县。
搭建对外开放平台。加快建设工业服务中心，推动工信、科技、金融、应急等涉工部门入园集中办公，为企业提供“一站式”服务。全面完成新动能产业园B区创新平台建设，深入推进企业“退城入园”和“工业上楼”。大力发展口岸经济，积极承接口岸辐射功能，打造对外开放重要平台。深入推进产城融合发展，加快海山科创试验区向产业社区转变。加快推进环鄱阳湖旅游公路建设，启动苏官渡至金砂南大道建设，推进湖口东至银砂湾园区疏港公路建设，着力实现水陆联通，推动交通物流融合发展，构建“西接东连、里通外联”环形格局。
(三)坚定不移聚力城市建设，增强全域高质量发展的竞争力。突出规划设计引领，加快城市更新，强化治理水平，不断完善城市功能与品质。
优化城市布局。对接过湖通道建设和“撤县设区”，主动融入大南昌都市圈和九江中心城区建设。推进牛湖公路国道改线、台山大道东延工程等重大基础设施规划衔接。树立城市作品思维，聘请国内知名设计团队对城市主风格、主入口、主干道、主街面、主建筑等进行整体改造设计，优化城市形态格局，搭建城市景观框架，全面塑造城市新形象。突出优质医疗教育资源、高品质居住小区和城市公园绿地等功能布局，扩大城市公共开放空间，加快产城融合、景城融合、城乡融合，做大城市经济和人口规模。
提升城市品质。深入开展“一线两中心”环境综合整治，完成文体南路与西路联通工程，推进城市田园综合体项目建设，提升文体公园、台山公园功能与品质，推动九江方大巴塞罗酒店开业运营，高水平承办江西省第十六届运动会游泳赛事，致力实现“办好一次会、搞活一座城”。实施台山片区雨污分流、钟山小区及莲湾小区改造、大中路示范街区等城建项目，完成瀚林国际(二期)、鄱湖御景(二期)等安置房建设，建成公安交管便民服务中心、工人文化宫。深入推进城市体检，着力消除城市痛点，持续抓好城市道路升级、绿化提档、风貌管控，新增城市小游园、停车场、城市公厕，稳步推进公交站台、垃圾压缩站、农贸市场改造提升，实现“路平、水通、灯亮、线齐、墙美”目标。
强化城市管理。以创建江西省文明城市为抓手，加大城市管理领域执法力度，持续推动城市管理文明化、法治化、智慧化、精细化。推广全民城管信息平台应用，提升城市管理工作实效。大力开展交通秩序、占道经营、噪音扰民等集中整治行动，强力打击和取缔非法营运车辆。持续规范建筑工地管理，巩固提升扬尘治理工作成果。推进城区汽车修配、货车停放、快递物流、废品回收、水泥建材等行业“划行归市”。加大城中村、背街小巷、城乡结合部环境卫生常态化管护力度，不断提升城市管理水平。探索建立商住小区、安置小区物业管理新模式，着力打造舒心满意的城市人居环境。
(四)坚定不移实施乡村振兴，增强全域高质量发展的吸引力。坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，描绘“五美”乡村丰饶画卷。
发展现代农业。牢固树立“农田就是农田，而且必须是良田”意识，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。新增建设高标准农田3.3万亩，确保粮食播种面积稳定在24万亩左右。大力发展茶叶、水产、设施蔬菜等农业特色产业。持续实施现代农业产业园“提质、扩面、强基”三大工程，完善基础设施，提升承载能力，着力招引国家级农业龙头企业，促进现代农业加快发展。推动鄱阳湖口田园综合体发展壮大，支持流芳乡全力争创国家级产业强镇，鼓励武山中药材产业园、舜德油茶产业园、流芳豆产业园、张青瓜果小镇、城山康泉生态产业园、付垅中草药种质资源繁育中心等做大做强，延伸产业链，提升价值链，着力构建现代农业产业体系。
推进乡村建设。深入实施农村人居环境整治提升、美丽乡镇建设五年行动，完成乡村规划编制，聚焦垃圾治理、污水处理、厕所革命和村容村貌提升，完成“万村码上通”管护平台建设，全力争创全省美丽宜居示范县。完善农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，深入推进城乡供水一体化，完成千吨万人自来水厂并购接管工作;持续提高城乡环卫一体化水平，推动乡村由“一时美”向“持久美”、“局部美”向“整体美”迈进。完成均桥至城山等一批县道建设，启动村组道路及农村危桥改造提升，深化农村公路管养体制改革，积极争创全国“四好农村路”示范县。
促进农民增收。持续做好防返贫动态监测，守好巩固脱贫攻坚成果的“第一道防线”，确保不发生规模性返贫。全面落实强农惠农富农政策，多渠道增加农民工资性、财产性和经营性收入。加强农民技能培训，大力培育新型职业农民。推广“公司+合作社+农户”“租金+分成+就业”产业发展新模式，着力以产业振兴带动乡村振兴。持续壮大村级集体经济，力争新增3个以上经营性收入超30万元的示范村，2个以上经营性收入超50万元的经济强村，百万元集体经济强村实现新突破。
(五)坚定不移建设生态文明，增强全域高质量发展的承载力。牢固树立绿色发展理念，坚决贯彻“双碳”战略，深入打好污染防治攻坚战，有序推进绿色低碳发展，努力实现经济发展和环境保护协同共进。
打造生态样板。坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，守好“金山银山”，全力争创省级生态县。完善“人防+物防+技防+智防”的大气监测网络，严控秸秆露天焚烧和工业园区无组织废气排放，加强城市扬尘、汽车尾气、餐饮油烟等重点污染源管控，持续提升空气优良天数比例。扎实推进沿江沿湖水系治理，深入推进入河排口整治、集中式饮用水源地、工业污水资源化利用等专项治理，确保省控断面水质达标率100%。加强土壤保护，深化农村生活污水处理及农业面源污染整治，全面推进城乡生活垃圾分类，建设改造再生资源回收站点、分拣中心。加快推进长江干堤防洪能力项目建设。
发展生态产业。按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”工作要求，打通绿水青山与金山银山的双向转换通道，力争长江鄱阳湖生态环境导向开发(EOD)项目申报成功。强化规划环评控制指导，严控“高耗能、高排放”项目盲目上马。强化资源节约循环利用，确保污染物总量减排、能耗强度持续下降。大力推广“绿色建筑”和“节能建筑”，加快现有建筑绿色节能改造。大力开展造林绿化和森林“四化”建设，壮大林下经济产业，加大森林资源保护力度，保护生物多样性，积极探索林业碳汇交易及碳中和实现方式，实现生态价值转化的最大化。
健全生态机制。统筹划定“三区三线”，加快编制全县国土空间总体规划。严格落实领导干部自然资源资产离任(任中)审计和生态环境损害终身追责制度，健全自然资源资产确权登记制度，探索建立生态资源补偿机制。深化“三线一单”生态环境分区管控约束，常态化开展生态环保专项执法。推深做实河(湖)长制、林长制，持续实施长江、鄱阳湖“十年禁渔”，充分发挥江豚保护队作用，严厉打击非法捕捞和市场销售等违法活动，力争《江豚·风时舞》环保动画电影暑期档在全国影院上映。加快构建约束和激励并举的生态文明制度体系、政府企业公众共治的绿色行动体系，推动全社会形成绿色发展方式和生活方式。
(六)坚定不移推动三产繁荣，增强全域高质量发展的爆发力。大力发展文化旅游产业，着力推进商贸物流产业，积极培育金融消费产业，做旺人气、激活商气、集聚财气，持续增强县域经济发展活力。
做旺文化旅游。构建景区旅游、城区旅游、乡村旅游“三箭齐发”的全域旅游格局，提升旅游配套设施，优化旅游服务水平。加快石钟山国家5A级旅游景区创建步伐，推进石钟古城、九江舰、学宫深度融合发展，启动上下石钟山互联一体化开发，新建石钟山景区游客服务广场。着力开发山水游、研学游、亲子游、红色游，打造“观江湖两色”“赏天山胜境”“览花尖秀色”“品非遗风情”等精品旅游线路。启动城山镇鄱阳湖中草药文化产业园建设，推进付垅乡梧桐岭旅游公路建设，完成舜德乡红色研学平台建设。按照“月月有活动、季季有主题”的思路，做好全年旅游活动及节庆安排，举办张青乡首届桃花艺术节、武山镇首届中医药文化节等活动，争创江西省全域旅游示范县。
做实商贸物流。按照“构建大物流、建设大商贸、夯实大平台”的发展思路，加快立体化现代物流体系建设，推动商贸物流业与制造业深度融合。借势区域航运中心建设，大力引进外贸出口企业、现代物流企业、跨境电商企业，全力推动京东货运物流交易平台建设，以现代物流的快速发展助推经济大发展。加快数字经济产业发展，着力培育互联网、大数据、云计算产业，支持重点企业加快数字化转型。加强与腾讯云计算等互联网头部企业对接合作，引进和发展新模式、新业态，推动实体零售创新转型。加速构建农村电商体系，完善站点服务功能，加强农产品线上线下推介，促进农村电子商务繁荣，积极开展电商示范基地、示范企业创建。
做活金融消费。大力培植和引进金融机构，深化政银企合作，充分发挥金融服务实体经济的能力，用好“财园信贷通”、续贷周转基金、知识产权质押融资等平台，帮扶中小微企业和个体工商户发展。大力实施“映山红行动”，组建企业上市工作专班，力争新增1家企业挂牌上市。结合石钟古城建设，启动环云亭路、大中路商业街升级改造，着力打造特色餐饮、购物娱乐、文化体验、科普教育、休闲住宿等多元化消费聚集区。大力发展城市夜经济，促进夜间消费，打响湖口螃蟹、湖口鱼宴、粑俗文化等特色美食品牌，吸引九江周边人群消费。
(七)坚定不移增进民生福祉，增强全域高质量发展的向心力。加大民生领域投入，提升公共服务保障水平，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
健全保障体系。新增城镇就业2650人以上，转移农村劳动力3600人以上，发放创业贷款不低于6500万元。扎实做好养老保险全国统筹工作，切实维护新业态劳动者劳动保障权益，持续抓好根治农民工欠薪工作。健全医疗保障制度体系，深入推进全民医保政策应保尽保、应享尽享。完善社会救助和慈善救助体系，加大特殊困难群体保障和救助力度，深化农村留守儿童关爱服务，持续推进城镇困难群众解困脱困，改造提升一批乡镇敬老院。
发展社会事业。优化教育网点布局，新建舜德幼儿园、叶家舍幼儿园、瀚林国际幼儿园，扩建第三中学，完成湖口二中综合楼项目建设，启动公办中等职业学校建设。持续做好“双减”政策落地见效，加大校外培训机构常态化监管，提高课后服务质量。深入实施“健康湖口”行动，广泛开展全民健身活动，做好常态化疫情防控，全面推进县人民医院迁建。完善人才培养激励机制，打造湖口名师名医队伍。做好石钟山景区向全县人民免门票服务工作，扎实推进“寻书”城市书房和阅读驿站建设。推进党史学习教育常态化，实施好人大代表票决民生实事项目。
创新社会治理。践行社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心(所、站)建设，常态化开展“身边好人”“道德模范”评选，全面净化社会环境。推进市域社会治理现代化试点在湖口实践，加快乡镇综治服务中心建设。推进“雪亮工程”“天网工程”升级改造，完善社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争工作。严厉打击电信网络诈骗犯罪，守护人民群众的“钱袋子”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。深化退役军人服务保障体系建设。严格落实安全生产责任制，加强安全隐患排查整治，建成安全生产实训中心，推进综合应急救援队伍达标建设，坚决杜绝较大及以上安全事故发生。守住食品药品安全底线，创建省级食品安全治理示范县。
三、加强政府自身建设
初心如磐，使命在肩。我们要坚定不移贯彻新发展理念，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的政府。
对党绝对忠诚。把对党绝对忠诚作为全县政府系统的根本政治要求，在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻县委决策部署，把对党和人民事业的绝对忠诚贯穿和体现在政府工作的全过程、各领域，确保政令畅通、令行禁止，让绝对忠诚铸入灵魂、融入血脉、见于行动。
恪守为民情怀。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把“群众盼的事”变成“政府干的事”。聚焦群众关切的就业岗位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位等“急难愁盼”问题，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，用政府的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”，让“以人民为中心”成为政府系统的第一追求。
勇于实干担当。人民对我们充满期待，我们没有理由不好好干，没有理由不干好。以“慢走一步、差之千里，耽误一时、落后多年”的强烈责任感和紧迫感，大力发扬斗争精神，坚定扛起“保一方平安、促一方发展”的重任，用工作体现忠诚、用发展体现担当、用解决问题体现落实，敢于和善于在风口浪尖完成急难险重任务，让狠抓落实成为政府系统的鲜明特质。
永葆勤廉本色。压紧压实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚持纠“四风”、树新风。严格履行政府职能，遵照宪法和法律规定权限开展工作，自觉接受监督，持续加大政务公开力度，提高政府工作透明度，全力争创全国法治政府建设示范县。坚决落实过“紧日子”要求，强化预算刚性约束，最大限度压减一般性支出，“三公经费”稳步下降。维护和推动全县政治生态更加风清气正、健康向上，让勤政廉洁成为每一名政府工作人员的行为自觉。
各位代表!石钟越千年，江湖一览宽。2021年的工作成绩为我们拉开了“十四五”序幕，行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇毅前行，携手开创湖口全域高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
名 词 解 释
1.“六稳”、“六保”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
2.“5020”项目：投资超50亿元、超20亿元的重大产业项目。
3.工业“标准地”：土地出让时把每块建设用地的投资、建设、税收、能耗、环境等标准给予明确。
4.“十大专项”整治行动：环境卫生、农贸市场、弱电线路、建筑工地扬尘、城郊结合部和城中村、交通秩序、路域环境、功能修补、品质提升、治理创新十大专项整治行动。
5.“一乡一园”：每个乡(镇)至少建成1个市级现代农业产业园。
6.R&D经费：研究与试验发展经费。
7.专精特新企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”优势的中小企业。
8.瞪羚企业：注册时间20年内，表现出成长速度快，科技含量高、创新能力强、发展前景好等特征，营收或人员增长率及科技活动投入强度达标的企业。
9.“刷脸办”：办事群众在前端摄像头刷脸采集人脸信息，通过与第三方提供的可信身份认证数据对接确认身份后，或直接向工作人员出示电子身份证，办理相关业务。
10.“办不成事”反映窗口：受理登记企业、群众反映的办不成事事项，及时派发给有关窗口限期处理，复杂事项召开联席会议协调解决。
11.教育“双减”政策：有效减轻义务教育阶段学生的校内作业负担和校外培训负担。
12.“5+2”课外服务：中小学阶段学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。
13.“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。
14.“1+4+N”产业体系：“1”指新材料首位产业，“4”指电子信息、智能制造、生物医药、数字经济四大主导产业，“N”指战略性新兴产业为潜力产业。
15.“三请三回”：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。
16.“三企入赣”：央企、民企、外企进入江西、融入江西。
17.“产业链招商”：围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。
18.“亩产论英雄”：将农业领域“亩产”概念引入工业领域，以提高“亩产效益”为核心，围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点，促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高，建立资源节约型、环境友好型的社会。
19.“高大上+链群配”项目：“高”即高质量、高科技、高环保、高端化的项目;“大”即大投资、大规模、大牵引的项目;“上”即上档次、上层次、上效益的项目;“链”即产业链上下游的项目;“群”即集群化的项目;“配”即配套化的项目。
20.“映山红行动”：省委省政府出台支持鼓励企业上市的专项行动。
21.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。
22.“四最”营商环境：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快。
23.“独角兽”企业：创办时间较短，估值在10亿美元以上的公司。
24.“一线两中心”：石钟山大道沿线，行政中心、文体中心。
25.“五美”乡村：产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美。
26.“万村码上通”：通过扫描省、市、县三级统一监管平台二维码，“无障碍”反映农村人居环境有关问题，引导农民群众参与农村人居环境整治监管。
27.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。
28.“双碳”战略：我国提出“二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和”，并作为一项重要战略贯彻实施。
29.森林“四化”建设：森林绿化、美化、彩化、珍贵化建设。
30.“三区三线”：根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
31.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
32.“雪亮工程”、“天网工程”：“雪亮工程”指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程;“天网工程”指为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。
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