发布时间：2022-06-27 20:42 责任编辑：www
2022年1月23日在景德镇市第十六届人民代表大会第二次会议上
市长 胡雪梅
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和市委各项决策部署，加快推进经济社会发展，较好完成了市十五届人大六次会议确定的目标，实现了“十四五”良好开局。全年GDP增长8.7%，首次突破千亿大关，达到1102.3亿元，一般公共预算收入增长1.4%，规上工业增加值增长10.9%，固定资产投资增长9.4%，社会消费品零售总额增长17.2%，CPI上涨0.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.8%。
——这一年，我们吹响了工业发展“冲锋号”。召开千人誓师大会，确定“三个千亿”目标，编制《“十四五”制造业高质量发展规划》，树立“大抓产业、抓大产业”鲜明导向，新增规上工业企业突破100户，创十年来最好成绩。
——这一年，我们塑造了文旅融合“大品牌”。成功承办全省旅发大会，培育了“十五景、三宴、三剧”等文旅品牌，新增4A级景区3家，“吃住行游购娱”旅游链条不断完善，“夜珠山”消费带入选首批国家级夜间文旅消费集聚区，我市获评“中国文旅融合创新发展示范城市”和“最美中国文化旅游城市”。
——这一年，我们提升了国际瓷都“知名度”。圆满举办第十八届瓷博会，推出“一会、两展、两发布、十大活动”，首届城市礼物全球发布，景德镇陶瓷官方旗舰店线上线下同步启动，“云”瓷博交易额突破90亿元，增长53.8%，推动展览展示与交流交易常态化，瓷博会实现了永不落幕。
——这一年，我们收获了极具分量“国字号”。成为中部地区首个全国版权示范城市，获批景德镇国家陶瓷版权交易中心、第二批国家文化出口基地、国家产教融合试点城市、国家文化和旅游消费试点城市，入选全国城市体检样本城市和首批城市更新试点，荣获平安中国建设示范市和全国首批禁毒示范城市。
具体做了以下重点工作。
(一)聚焦聚力“两地一中心”，国家试验区建设蹄疾步稳。围绕“一轴一带、一区多点”，全力实施总投资629亿元的60个重点项目。陶阳里历史街区保护利用项目加快推进，御窑厂遗址列入中国“百年百大考古发现”，申报世界文化遗产文本通过专家论证;御窑博物馆建成开馆;陶瓷博物馆获评“国家一级博物馆”。举办中日韩陶瓷文化艺术与旅游周等活动，入选“东亚文化之都”候选城市;《景德镇用陶瓷名片讲述中国故事》案例入选全国“2021年度对外传播十大优秀案例”。
(二)聚焦聚力“三个千亿”，工业倍增三年行动强势起步。着力招大引强，引进亿元以上工业项目110个，签约落地“5020”项目33个。全力扶优扶强，开展“企业服务日”活动，实现规上工业企业、“5020”项目帮扶全覆盖;实施企业梯次培育行动，明兴航空获评国家重点“小巨人”企业，远洋威利等5家企业获评国家专精特新“小巨人”企业。壮大产业集群，成立50亿元的国控产业母基金，支持特色产业发展;编制《先进陶瓷产业发展规划(2022-2025)》，电镀集控、中试孵化等平台加快建设，陶瓷产业可突破营收500亿元，上缴税收5.2亿元，增长41%;推进国家军民融合发展重点区域核心区建设，实施重型机研制等项目，抢抓低空空域改革试点机遇，启动市通航协调运行分中心建设，航空产业可突破营收270亿元;富祥科技一期、天新药业二期建成投产，精细化工和医药产业可突破营收500亿元。优化园区平台，新建标准厂房100万平方米，昌南新区“两业融合”试点经验被国家发改委推广，乐平工业园获评精细化工类国家级外贸出口转型升级基地。
(三)聚焦聚力“蓄势赋能”，改革开放创新水平全面提升。完成八大领域218项改革任务;深化“放管服”改革，“赣服通”4.0版上线运行，“赣政通”移动政务平台启用;完成国资国企改革52项重点任务，组建市政公用集团，市属重点监管企业资产总额突破2000亿元。实施企业上市“映山红行动”，天新药业首发上市进入证监会审核，联晟电子进入上市辅导备案，9家企业完成股改。昌景黄铁路加快建设，景德镇机场迁建列入民航“十四五”规划。依托“瓷都人才服务APP”，开展“才聚瓷都·对话世界”网络云招聘会，引进各类高层次人才近300人。
(四)聚焦聚力“城乡融合”，区域协调发展持续推进。开展常态长效文明创建，城市功能与品质提升三年行动圆满收官，景德镇港鱼山码头水下主体工程、景德镇水利枢纽主体工程、G206丽阳至大田段改建等项目基本完工，昌江河综合整治列入国家“十四五”水安全保障规划;完成16个小区6390户供水试点，成为全省首个“省级节水型城市”。实现粮食总产量55.1万吨，完成省级下达生产目标任务;浮梁茶文化系统评为第六批中国重要农业文化遗产项目;开展美丽乡镇建设五年行动和“万企兴万村”行动，完成329个新农村点建设，乐平入选全省第二批美丽宜居县。开展中央环保督察反馈问题整改，提标改造污水处理厂4座，樟树坑饮用水源地规划编制完成，“千吨万人”①乡镇饮用水源地保护区划定。全市优良天数比例99.5%，全省第1;PM2.5平均浓度25微克/立方米，全省第2;饮用水水源地水质达标率100%，全省第1。
(五)聚焦聚力“共建共享”，群众幸福指数不断攀升。民生支出177.6亿元，占一般公共预算支出78.4%，十件民生实事②全面完成。城镇新增就业2万人，城镇登记失业率2.89%，零就业家庭安置率100%，连续20次提高社会救助水平，兜底保障标准全省第2。建成总投资14亿元的17个防洪补短板项目，形成了36.5公里的主城区防洪工程封闭圈。落实“双减”政策，课后延时服务实现全覆盖，校外培训机构压减率100%。29家医疗机构纳入异地就医平台直接结算，落实药品集中带量采购政策，药品最高降幅97.6%。市域社会治理现代化试点指标完成率93.6%，全省第2。完成168个校园安防“四个一”③改造项目，校园安保水平全面提升。慎终如始抓好疫情防控，坚决守牢群众生命安全底线。防灾减灾救灾能力明显提升，连续19年杜绝重大及以上事故。审计、民族宗教、退役军人、机关事务、气象、地方志、工青妇、红十字会等各项工作取得新成绩。
一年来，我们扎实开展党史学习教育，“我为群众办实事”实践活动30个重点项目全面完成。荣获2020年度全省“五型”政府先进集体。推进法治政府建设示范创建，陶瓷知识产权保护示范创建项目推荐至中央依法治国办。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议111件、政协委员提案188件。坚持政府过“紧日子”，“三公”经费压减15.8%。
成绩来之不易，在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻景人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向各驻景单位致以崇高敬意，并向所有关心和支持景德镇发展的海内外朋友表示衷心感谢!
同时，我们也清醒看到：主导产业核心竞争力不强，生产要素配置效率不高，做大经济总量任务依然艰巨，营商环境有待优化，少数政府系统干部不担当不作为问题仍然存在。对此，务必高度重视，采取有力措施予以解决。
二、2022年工作安排
今年是党的二十大召开之年，也是国家试验区建设上台阶之年，做好各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实中央、省委经济工作会议和省、市党代会精神，大力弘扬伟大建党精神，以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，坚持稳字当头、稳中求进，注重“稳住、进好、调优”协同发力，稳增长、强产业、优环境、防风险、惠民生，全力实施“五新”战略行动，全面建设社会主义现代化国际瓷都，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，实际利用外资增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成国家和省下达任务。
为实现上述目标，重点做好以下七个方面工作：
(一)毫不动摇推进国家试验区建设，全力续写千年瓷都新荣光。围绕“两地一中心”战略定位，实施总投资1095 亿元的 68 个重点项目，推动试验区建设迈上更高台阶。
加强陶瓷文化保护传承创新。按照“保护千年遗存、传承千年技艺、呵护千年匠心、讲述千年故事”要求，做好传承保护创新文章。坚持在开发中保护，启动太平巷南片区保护更新等建设，建成陶阳里历史街区保护更新等项目，让陶瓷文物遗产焕发新生机。坚持在保护中传承，加快御窑遗址申遗步伐，开工建设陶瓷非遗传承培训基地，启动建设博物馆之城，推动手工制瓷技艺列入联合国教科文组织优秀实践名册，开展非遗项目示范传习所认定和“非遗在社区”试点，让非遗技艺释放新活力。坚持在创新中发展，推动中国(景德镇)知识产权保护中心落地，建设景德镇国家陶瓷版权交易中心和陶瓷产品鉴定中心，为陶瓷创意撑起版权“保护伞”。
促进陶瓷文化旅游深度融合。开展文化大挖掘、促进文旅大融合、塑造地域大特色、构建统一大品牌。推进一批重大项目落地，启动国际瓷谷文化旅游景区等建设，基本建成陶溪川三期、高岭·中国村等项目。打造一批精品线路，推出陶瓷文化游、研学游、工业游、乡村游等旅游专线。创建一批文旅品牌，推动陶阳里御窑景区创5A、宁封窑国际瓷谷创4A，新增一批省级乡村旅游点和旅游度假区。提升一批旅游基础设施，开工建设游客集散中心，改造景瑶线等旅游公路，建设陶溪川周边停车场(一期)等配套设施。培育一批新业态，做好“旅游+”文章，推动文旅品牌深度互动、融合发展、联动升级。培养一批专业人才，举办行业服务技能大赛，选拔一批文旅行业导游和讲解员。引进一批知名旅行社，设立陶瓷文旅产业发展基金，落户一批国内有影响力的旅行社。
提升陶瓷文化交流合作交易水平。搭建更高品位的人文交流平台，启动世界陶瓷城市创新联盟，推动国际友好城市“扩容”，创建“东亚文化之都”。搭建更加出彩的开放合作平台，推进景德镇艺术职业大学(一期)、陶溪川世界手工艺传承创新等项目，建成陶溪川文创孵化中心，展示国家试验区建设阶段性成果;建设国际陶瓷博览交易中心，打造城市新地标。搭建更大体量的产品交易平台，推进景德镇陶瓷官方旗舰店在国内大中城市布局，以献礼党的二十大为主题全球海选并发布第二届城市礼物，办好“全天不下线、全年不落幕”瓷博会。
(二)毫不动摇实施工业倍增三年行动，全力推动产业发展新突破。依托“一区三园”，开展“产业发展攻坚年”，打造以206国道为依托的工业发展轴，挺起工业发展“硬脊梁”。
实施创新驱动战略。完善创新链条，推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。提升科技创新能力，加强与“大院大所、名校名企”合作，培育“一室三中心”④等创新平台，推动关键技术研发和科研成果转化;支持北航景德镇研究院、特种工业陶瓷研究院申报省级新型研发机构。激活人才红利，建立优秀人才全链条培养机制，依托高端人才进江西等活动，引进一批“高精尖缺”人才。
做大做强特色产业。把先进陶瓷作为产业发展主攻方向，围绕“一极、两带、三点”⑤空间布局，启动中日先进陶瓷产业合作园等建设，建设年产75万吨陶瓷新材料光伏板生产线等项目，构建“2+4”⑥先进陶瓷产业集群，打造国家先进陶瓷发展样板区。建设陶瓷总部基地，重塑“景德镇制”区域品牌，建成名坊园(三期)和陶青台陶瓷文化创意园等项目，提升日用陶瓷核心竞争力。编制《全域航空产业发展规划(2022—2025)》;引进九由航空复材等一批配套企业，建成神舟六合航空配套集成中心，做强航空零部件产业园;推动江直JH系列直升机量产，推进中乌AK1—3直升机国产化和无人机改造，启动翼腾、蜂巢等无人机项目;建好市通航协调运行分中心，建成浮梁通用机场，打造多元化通航运营综合平台，构建全牌照、全周期、全产业链航空产业体系。立足基础化工、维生素、医药中间体、新材料、生物医药五大优势产业链，推进凌富医药、天新维生素科技园、富祥科技等项目，建成再生资源回收体系等公共基础设施，促进产业大集聚、规模大提升。深化与北汽集团战略合作，助推昌河汽车解困发展。大力发展数字经济，促进数字产业化、产业数字化。
持续做好扶优扶强。推进“五个一批”⑦，为企业纾困解难。建立升规培育库，推动“个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”，实现新增规上工业企业超80户、省级“专精特新”企业超30户、国家级“小巨人”企业5户。推进普惠金融与科创金融、供应链金融等深度融合，赋能实体经济。开展企业上市“映山红行动”，推动天新药业、联晟电子等企业首发上市。
优化提升园区平台。锚定“三个千亿”目标，力争园区实现全年规上营收 1050 亿元。加快调区扩区步伐，推进鱼山医药产业园等平台建设，力争扩区32.8平方公里。实 施“节地增效”行动，通过增容技改、引导腾退、协商收回等方式盘活用地，提升园区土地利用率和产出率。新建100万平方米工业标准厂房，推动园区平台扩能提质。
(三)毫不动摇推动供需两端发力，全力培育跨越赶超新动能。聚焦项目，挖掘潜力，打好稳增长“组合拳”，全力稳住经济发展基本盘。
扩大投资再发力。大力实施项目大会战，重点推进年度投资750亿元的359个重点项目。新型基础设施方面，推进古镇印象新能源汽车充电设施、智慧综合停车场(一期)等项目，建成智慧城市一期和二期。新型城镇化方面，完成燃气老旧管网改造，建成沿江西路二期道路防洪工程等项目。重大工程方面，推进昌景黄铁路建设，完成景德镇港鱼山码头、景德镇机场飞行区扩建提升、吕蒙大桥危桥重建等工程。
推动消费再升级。提升消费水平，建成宝龙商业综合体等项目，打造区域消费中心城市，力争社消零售总额突破 550 亿元。激发消费潜力，实施新一轮商贸消费升级“三年行动”，办好消费促进月、商品网购节、电商节、美食文化节等品牌活动，让群众敢消费、能消费、乐消费。丰富消费业态，高品质建设国家文旅消费试点城市，发展假日经济和夜游、夜演、夜宴等消费业态，提升“夜珠山”国家文旅消费集聚区等品牌影响力。实施景菜品牌三年行动计划，把“三宴”打造成为赣菜消费品牌。
实现流通再便捷。健全流通服务体系，推进荻湾冷链物流基地、鱼山码头综合物流园等建设，建成现代冷链物流配送中心(一期)等项目，打造区域性物流集散地。补齐物流设施短板，推动浮梁“四好农村路”国家示范县建设，完善县乡村三级物流体系，提高县乡村三级通达能力。创新流通模式，推进“互联网+”高效物流行动，创新发展分时配送等物流新模式。落实限上商贸企业奖补政策，引进培育一批营业额超亿元的商贸流通企业，新增2-3家4A级物流企业，力争限上商贸流通企业超80户。
(四)毫不动摇全面深化改革开放，全力激发市场主体新活力。坚持改革闯关、开放探路、环境赋能，突破制度瓶颈、畅通服务通道，为高质量发展培育新动能。
深化重点领域改革。完成国资国企改革创新三年行动，力争国控集团资产突破 1000 亿元、全市国企资产总额突破2600亿元。推动要素市场化改革，加强土地储备统筹管理，建立地上地下工程同步规划建设联动机制，构建更加完善的要素市场化配置。深化农村重点领域改革，加强农村宅基地改革和规范管理，推进浮梁县省级农村宅基地改革试点。持续做好供销合作社综合改革。
打造一流营商环境。实施“一号改革工程”，打一场优化营商环境“翻身仗”。聚焦“办事不用求人”，实施权责“清单化”、政策“透明化”和服务“标准化”，推进一件事项“无差别办理”。聚焦“办事依法依规”，做实非公企业维权服务中心，加快“信用景德镇”体系建设，落实信用承诺制度，打造公平公正的法治环境。聚焦“办事便捷高效”，优化项目审批流程，推动赣服通迭代升级，落实容缺受理、并联审批等制度，全面提升政务服务效能。聚焦“办事暖心爽心”，开展“企业服务日”活动，发挥“驻企联络员”“驻企特派员”作用，统筹打好减税降费、稳贷增信、惠企利民“组合拳”。
全面提升开放水平。融入江西内陆开放型经济试验区，把区位优势转化为发展优势。全力开展招商引资，聚 焦“3+1+X”特色产业体系，按照“高大上、链群配”⑧原则，开展产业链招商、资本招商、以商招商，确保引进亿元以上项目增长20%，5亿元以上产业项目增长20%，“5020”项目突破20个。拓宽对外开放通道，推进景德镇机场迁建，启动景鹰瑞铁路前期工作，争取六安景铁路列入国家规划，规划建设国际航空口岸，推动昌江、乐安河复航，提升对外通达能力。夯实对外交易平台，建设国家级外贸转型升级基地、外贸公共服务平台、保税物流中心(B型)和中国(景德镇)跨境电子商务综合试验区，开展跨境电商通关业务和市场采购贸易方式试点。
(五)毫不动摇推动城乡一体发展，全力拓展区域发展新空间。按照“一核两轴、一圈两区”空间布局，促进城乡区域要素自由流动和高效配置，构建中心城区带动、县域多极支撑、乡镇协同并进的发展格局。
打造新型人文城市。实施城市功能与品质提升行动2.0版，积极创建全国文明典范城市⑨、国家海绵示范城市，创评联合国人居环境奖，打造“精致精美、宜居宜业、人见人爱”城市。实施城市更新行动，用好国家试点机遇，科学划定城市更新实施单元，在改善民生、提升品质、传承文化等方面打造一批示范项目，让城市更具活力。补齐城市功能短板，以城市体检破解城市病，完善城市路网、公厕、停车场等一批基础设施建设，让城市更加宜居。提升城市管理水平，整合城管、公安等平台功能，建设“城市大脑”智能中枢，推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统建设。
实施乡村振兴战略。巩固脱贫攻坚成果，强化防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。促进农业高质高效，抓好粮食安全生产和重要农产品供给，推进17万亩高标准农田、浮梁10万亩茶园改扩建等项目，确保粮食产量稳定在55万吨以上、蔬菜产量稳定在150万吨以上、茶产量稳定在1.3万吨以上。促进农村宜居宜业，实施乡村建设行动，推动 329 个村庄整治建设，力争创建 4 个美丽示范乡镇、45 个美丽村庄和 7000个美丽庭院，形成“点上精彩、线上出彩、面上宜居”农村新面貌。促进农民富裕富足，实施乡村产业富民计划，盘活农村集体资产，培育一批市级示范农民合作社和家庭农场，增加农民财产性收入，培育一批集体经济强村。高标准承办2022“中国农民丰收节”江西活动，立体化展示景德镇农业之特、农村之美。
推动城乡深度融合。统筹区域城乡，构建全域融合发展新格局。加快基础设施互联互通，启动S205改建、G351改造等项目，建成景鹰挂线跨铁路大桥工程，推动“景乐一体化”，打造“半小时经济圈”。加快要素资源双向流动，深化户籍制度改革，切实保障农民合法权益，促进农业转移人口市民化。加快城乡品质均衡统一，优化城乡公共服务，加强教育、就业、医疗、养老、退役军人服务保障等县域公共服务建设，打造主城区和中心镇15分钟、一般村镇20分钟的“综合服务圈”。倡导城市公共服务下乡，实质性缩小城乡差距。
(六)毫不动摇推进生态文明建设，全力打造美丽瓷都新样板。积极践行习近平生态文明思想，把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大，走出一条经济发展与生态文明相得益彰之路。
打好污染防治攻坚战。强化“四尘三烟三气”⑩防治，确保城市空气质量优良天数比例保持全省领先。开展流域生态综合治理行动，加强中心城区黑臭水体治理，推进昌江水生态修复治理、乐安河流域水环境综合整治等项目，确保水质更加优良。建成大件垃圾处理中心，改造提升垃圾焚烧设施和清源医废处理中心，科学布局危废集中处理中心，进一步提升土壤污染风险管控能力。完善能耗“双控”制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。倡导绿色低碳生活方式，积极创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区。
实施碳汇能力提升工程。推进国家储备林项目建设，开展森林“四化”行动。加大自然保护地修复力度，严格保护和合理利用各类林草资源，开展 100 万亩松材线虫疫区治理，进一步提升森林质量。支持社会资本参与生态保护修复，探索林业效益分成、租赁经营、委托管理等多种合作模式，构建持续回报和合理退出机制。
打通生态价值转化通道。推动传统产业向绿色化发展，支持乐平工业园、陶瓷工业园申报国家级绿色园区。完善双碳服务交易新平台，建立省资源环境权益交易中心景德镇分中心，建设“两山银行” “湿地银行”，促进排污权、用能权、碳排放权市场化交易，推动生态优势转化为发展优势。
(七)毫不动摇促进共同富裕，全力树起民生幸福新标杆。牢记“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”，聚焦民生“七个位”，全力办好十件民生实事，千方百计增民富，满怀真情解民忧，尽心竭力保民安。
促就业强保障。实施就业优先战略，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业。鼓励各类市场主体创新创业，发展直播带货、网络培训等新模式，放大创业带动就业的倍增效应。增加居民财产性收入，缩小城乡之间、不同群体之间收入差距。实施全民参保计划，在全省率先启动新业态从业人员职业伤害保障试点，健全多层次社会保障体系，兜牢社会保障底线。坚持“房住不炒”，推进住房保障工程，建好方家山安置小区、凰鸣小区等保障性住房，帮助不同群体缓解住房压力。开展欠薪攻坚行动，保障农民工合法权益。
兴教育保健康。深化新时代教育评价改革，落实“双减”政策，推动高考综合改革落地，促进学生身心健康发展。推进职业教育提质创优，加快建设机电工程学校、浮梁大学城等项目，支持景德镇高级技工学校升格为陶瓷技师学院，江西陶瓷工艺美术职业技术学院升格为职教本科，筹办景德镇卫生健康职业学院。实施健康景德镇建设，深化医药卫生体制改革，实施市中医医院康复能力提升改扩建等项目，推进县域医共体建设，提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。加快发展普惠性养老服务，积极应对人口老龄化，推进“三孩”配套政策修订及落实，提升全生命健康周期服务水平。繁荣文体事业，建设江西画院美术馆等公共文化场馆，全力备战2022省运会。
护安全防隐患。深化市域社会治理现代化试点，推进“雪亮工程”、智能安防小区及其管理平台建设，建立统一的社会治理“全要素网格”，推动服务“一网通办”、治理“一网通管”，争创第一批市域社会治理现代化试点“全国合格城市”。有效防范化解房地产、涉众非法金融、产业链供应链等领域风险，严控财政风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。严格落实安全生产责任制，推进应急管理体系和能力现代化，坚决遏制重特大安全事故。推进“新型警力护校园”行动，筑牢校园“安全网”。加大疑难信访案件化解力度，提升群众满意率。持之以恒做好常态化疫情防控，筑牢外防输入、内防反弹的“钢铁防线”。
各位代表!政府自身建设是永恒的课题，我们必须用好党史学习教育成果，纵深推进新形势下“五型”政府建设，放大“坐标系”，找准“参照物”，让抓落实成为政府的鲜明特质，恪尽政府之责、展现政府之力、提升政府之效、彰显政府之能。忠诚忠实讲政治。把讲政治作为第一要求，把对党忠诚作为第一标准，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚定不移把党中央决策部署和省委、省政府、市委工作要求转化为实际行动。善作善成勇担当。全面增强“七种能力”，提升识变之智、应变之方、求变之勇，在干事创业中体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持“我的岗位我负责、我的职责我担当、我的工作请放心”，建立有项目、有清单、有督查、有奖惩的工作闭环体系，让“定了就办、马上就办、办就办好”成为常态。依法依规强职责。开展法治政府建设示范创建，让政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，推进政务公开标准化规范化，习惯在“聚光灯”下履行职责，在“放大镜”下行使权力，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。清明清廉守底线。“勤而不廉要出事，廉而不勤会误事”，要严格落实中央八项规定精神，大力纠治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪。从严从紧抓好预算执行，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子，以政府“紧日子”换取百姓“富日子”、瓷都“好日子”。
各位代表!蓝图绘就千般“景”，扬帆破浪“镇”当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，建好国家陶瓷文化传承创新试验区，全力实施“五新”战略行动，全面建设社会主义现代化国际瓷都，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
注 释
1.“千吨万人”：日供水1千吨及以上，服务人口1万人及以上的乡镇集中式饮用水水源地。
2.2021年十件民生实事全面完成：①完成1万户老旧小区改造。②建成10个城市书房。③完成1000个停车泊位建设。④建成十八小、昌江二中、昌飞学校等三所学校和一批公办幼儿园。⑤启动1.8万户焦炉煤气用户改造置换为清洁安全的管道天然气。⑥发放创业担保贷款4.2亿 元。⑦建设10条健身路径，启动老年人体育中心、昌南全民健身馆建设。⑧建成市社会福利中心，改造提升20所敬老院。⑨建成 380 个具备助餐等功能的农村互助养老服务设施。⑩开展红十字应急救护培训，培训应急救护员3500人、普及应急救护知识培训3万人次。
3.校园安防“四个一”：即一个安检门、一键报警器、一组存储柜、一间会客室。
4.“一室三中心”：“一室”即上硅所陶文旅联合实验室;“三中心”即工信部先进材料景德镇研究中心、哈工大特种陶瓷景德镇研究中心、景德镇先进陶瓷粉体研究中心。
5.“一极、两带、三点”：“一极”即昌南新区，主攻先进陶瓷，成为全市先进陶瓷产业发展的战略增长极;“两带”指形成高新区、浮梁产业园两个先进陶瓷产业集群带，成为全市先进陶瓷产业发展的重要“增量区”;“三点”即乐平市、昌江区、珠山区依据各自产业发展基础条件，围绕全市先进陶瓷产业体系建设，找准定位，差异化发展。
6.“2+4”：即“通信及电子、新能源应用”+“航空航天、生物医疗、节能环保、军工”。
7.“五个一批”：即走访一批企业、解决一批问题、培育一批企业、出台一批政策、建立一批机制。
8.“高大上、链群配”：“高大上”即科技含量高、规模大、上档次项目;“链群配”即符合产业链条、产业集群、产业配套项目。
9.全国文明典范城市：全国文明城市的“升级版”,在全国文明城市评选周期中，选取部分有较强示范引领作用的全国文明城市，先行开展全国文明典范城市创建试点工作。
10.“ 四尘三烟三气”：“四尘”即建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”即机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。
11.“七个位”：就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位。
12.2022 年十件民生实事：就业方面，①新增城镇就业人数超 1.74 万人。住房方面，②启动中心城区 3508 套保障性租赁住房建设。托幼方面，③落实3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除政策，建成景德镇市区域性儿童养育中心;④新改扩建一批公办幼儿园。就学方面，⑤实施珠山实验学校扩建和第一小学新校园改建，建成浮梁一中分校。医疗方面，⑥为困难家庭孕产妇免费检查四维彩超，困难家庭孕产妇所生儿童免费检查耳聋基因。养老方面，⑦完成全市独立设置的老年医学科占二级及以上综合性医院比例超过50%，完成500户适老化改造，建成一批城区老年人助餐点。停车方面，⑧新改扩建一批停车设施。如厕方面，⑨推进旅游厕所提档升级，开展农贸市场、客运站等重点公共场所厕所环境整治。其他方面，⑩启动建设工人文化宫，完成1.8万户焦炉煤气用户改造置换为清洁安全的管道天然气。
13.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
14.“七种能力”：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06