发布时间：2022-06-28 20:04 责任编辑：www
县人民政府县长 华 桦
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。县第十四次党代会胜利召开，描绘了全面建设富裕活力美丽幸福的现代化新安福的美好蓝图，开启了全面建设社会主义现代化安福新征程。一年来，在县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话及视察江西重要讲话精神，以党史学习教育为动力，统筹疫情防控和经济社会发展，高质量跨越式发展迈出新步伐，实现了“十四五”良好开局。
——福地安福更加富裕。主要经济指标保持中高速增长，全年全县GDP增长10%、固定资产投资增长13.3%、社会消费品零售总额增长18.5%，人民币存款余额增长12.4%、人民币贷款余额增长27.6%、存贷比提高8.4%，财政总收入达到24亿元。预计全年有8项经济指标增幅位居全市“第一方阵”，连续四年获评全省高质量发展考核先进县。
——福地安福更有活力。获批认定高新技术企业5家，入库科技型中小企业54家，新增“四上”企业①53家，新增市场主体3350户。三次产业结构调优为12.4:43.7:43.9。“1+3”主导产业➁不断调整优化，工业技改投资增长54.5%;规模工业增加值同比增长12.5%，列全市第二。先后荣获“四好农村路”全国示范县③、全国“五好”工商联➃、全国第二批农村物流“交邮商农供融合”服务品牌等荣誉。
——福地安福更为美丽。空气PM2.5平均浓度降至24.3微克/立方米，达到国家空气质量二级标准，出境断面水质达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率100%，AQI优良率➄98.9%。荣获全国村庄清洁行动先进县，连续四年获全省高标准农田建设激励评价一等奖、连续两年获全省乡村振兴工作先进县。全省造林绿化现场会、全市旅游产业发展大会等活动先后在我县举行。
——福地安福更感幸福。104项重点民生实事全面完成，一批群众的操心事、烦心事得到有力化解。群众收入持续提高，产业结构不断优化，质量效益明显提升，预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.8%、12%。“放管服”改革持续深化，群众办事更加便利，建立完善县乡村三级政务服务标准体系，实现二手房交易、水电气过户“一件事一次办”，依申请类政务服务事项网上可办率达100%;在全省营商环境评估中，位列全市第一，尤其是企业评价列全省第七。群众保障更为有力。新改扩建学校11所，新增学位4560个、园位1100个，全县37所学校全部开展课后服务;新中医院、高新区医院，胸痛、卒中、创伤急救三大中心建成并投入使用，新改建农村公路104.2公里，建成185个农村互助养老之家并投入使用。获评全国基层中医药工作先进，全市智慧城市建设工作现场会、全市养老服务工作现场推进会、全市政务服务现场推进会等活动先后在我县举行。
一年来，主要把握了以下几点：
一是着力扩投资、增内需，高质量发展实力不断提升。深入开展“项目大会战”和“项目建设百日攻坚”活动，聚焦工业、农业等六大领域安排126个重点项目，目前82个项目在建，其中4个省重点项目全部开工、进展顺利，43个市重点项目投资完成率131%，带动全县固投同比增长14.1%，投资完成率和固投增长率排名稳居全市和六个省直管县前列。同时，深挖消费潜力、提振消费信心、激活消费市场、拉动消费增长，全年社会消费品零售总额达98亿元。
二是着力抓改革、促开放，高质量发展活力持续释放。坚持大改革引领大发展，统筹抓好经济和生态环境33项重点改革，全域旅游发展区块联动机制、高新区管理体制和运行机制、县域企业上市培育引导机制3项市级重点改革取得新成效。大力提升“吉事即办”政务服务水平，持续优化营商环境，充分激发市场主体活力。全年引进亿元以上工业项目34个，合同引资336亿元，其中投资额20亿元以上项目4个，尤其是引进中国企业“500强”山东鲁丽集团，实现百亿项目“零突破”。推动园区企业亩均效益评价，加快“腾笼换鸟”，盘活低效用地，全年共清理闲置土地379亩，建成标准厂房21万平方米。
三是着力优环境、提品质，高质量发展底色越发鲜明。深入打好污染防治攻坚战，扎实推进环保督察反馈问题整改，第二轮中央生态环境保护督察进驻我省期间转办我县的32件信访件已办结26件，阶段性办结6件;扎实推进各项节能降耗重点工作，圆满完成“十三五”能耗双控⑥考核。县城框架不断拉大、内涵品质逐步提升，中心城区建成区面积达16.6平方公里，全县城镇化率持续上升;统筹资金35亿元，实施城市功能与品质提升项目56个、完成老旧小区改造55个、棚改房405套;孔庙历史文化街区改造提升工程基本完成，城北西片区“七路一桥”工程⑦顺利通车，棚户区改造工作获得省级激励支持。农村人居环境持续改善，垃圾治理、“两水共治”⑧、厕所革命、沿线环境整治全面铺开，推动生活垃圾焚烧发电、县城污水处理厂三期试运行，农村无害化厕所普及率达96.54%;建成美丽宜居乡镇2个、县级精品点5个，建设推广5G+村庄长效管护平台，环境整治精细化管理水平显著提高，城乡居民生活品质实现大幅提升。
四是着力惠民生、补短板，高质量发展成色更加亮丽。常态化抓好疫情防控工作，构建全民免疫屏障，取得了“零疑似、零确诊、零无症状”的重大战果;乡村振兴全面推进，统筹安排衔接资金3631万元用于发展产业，资金占比达53%，72个产业项目全面完工，顺利通过省级巩固拓展脱贫攻坚成果后评估和衔接资金绩效考核;城南幼儿园、竹江小学投入使用，完成安福中学、安福二中扩建，推进羊狮慕学校扩建、安福中专扩容提升等项目。红色采茶戏《三女跳崖》获得江西文化艺术基金大型舞台剧创作资助项目立项资助，并获评第二届中国•桐乡小戏艺术邀请展优秀剧目;“激情泸潇•最美樟乡”文化活动被命名为全国公共文化服务体系示范项目。新建人民医院感染大楼和严田、章庄、金田等卫生院应急综合楼。高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，全年共办结人大代表建议81件、政协委员提案73件;扫黑除恶斗争常态化推进，退役军人事务、国防动员、安全生产、食品药品安全、信访维稳、审计等工作有效加强，防汛抗旱救灾和森林防灭火调度有力，社会大局保持和谐稳定。特别是，我们坚持以党史学习教育为牵引，深化“五型”政府建设，有效激发了“作示范、勇争先”的主动性与创造性，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。
各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。我们深切体会到，习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、掌舵领航，是我们实现高质量跨越式发展的制胜法宝;县委统揽全局、科学决策，是我们做好一切工作的根本保证;县人大和县政协鼎力支持、有效监督，是我们高质高效抓落实的有力支撑;全县上下奋力拼搏、合力攻坚，是我们战胜困难、抵御风险、胜利前进的力量源泉!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻县人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持安福发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
我们也清醒认识到，工作中存在很多问题和困难：经济仍面临下行压力，实体经济运行艰难;产业层次较低，创新能力不强，工业转型任重道远;财政收支矛盾突出，增收节支压力加大;人才、资金、土地等要素趋紧，民生领域还有不少短板，等等。对于这些问题，我们一定不敷衍、不回避、不懈怠，全力加以解决。
二、2022年工作安排
今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省市党代会、经济工作会议和县第十四次党代会部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“稳住、进好、调优”原则，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，着力稳定经济发展基本盘，着力畅通经济循环，着力强化科技创新支撑，着力全面深化改革开放，着力保障和改善民生，着力保持社会大局稳定，加快高质量跨越式发展，奋力谱写安福全面现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年全县发展的主要预期目标是：生产总值增长8%，规模工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省下达任务。
实现上述目标，必须按照县委的工作部署，着力把握好“稳”与“进”的关系、“供”与“需”的关系、“长”与“短”的关系、“虚”与“实”的关系、“破”与“立”的关系，聚焦重点、把握关键，做好以下六个方面的工作。
(一)突出项目拉动，全力蓄积有效投资新动能。
主攻项目建设。升级实施“项目大会战”，全年实施重点项目98个，年度完成投资180亿元以上。新型基础设施及交通方面，巩固“四好农村路”全国示范县创建成果，全力创建全国城乡交通运输一体化示范县。扎实做好咸宜吉铁路、吉安至邵阳高速公路、S223枫田至竹江段公路改建等项目前期工作;全力建设宜遂高速公路、宜遂高速武功山南(严田)互通连接线、G220山庄至寮塘段公路改建、汽车客运总站等项目，完成S224章庄至羊狮慕公路改建工程前期工作。加快武功山通用机场建设，完成武功山旅游快速通道景观亮化工程、嘉陵大桥等项目。工业方面，重点推进高新区三个乡镇分园以及冷链物流园、高端智造产业园等新型工业化项目，全力扩大工业有效投资，为实现工业大突破提供有力支撑。全域旅游及服务业方面，加速袁家社边商业街、铜溪片区提升改造等项目建设，完善基础设施，持续提升旅游品质品位。同时，按照“推进有目标、审批有时限、问题有人办、月月有突破”的要求，落实重点项目赛马比拼、“三函”推进机制⑨和县领导挂点帮扶制度，全要素全周期服务保障项目。
加快旅游开发。今年是“全县旅游发展年”，全力推进羊狮慕景区、武功山游客中心、臻福里等项目建设，确保4月底前全部建成并投入试运营。坚持“四市联动旅游集散地”定位，对景区旅游产品开发、节点打造、业态布局、线路组合、交通网架等进行高标准规划设计。充分挖掘“两山两泉一湖”⑩生态资源，打造大武功山核心产品;推进长征国家文化公园(安福段)项目建设，打造三天门红色文化遗址群、红军游步道等武功山红色旅游新地标。推动孔庙历史文化街区建设，打造江西第一孔庙;设计“武功门户”精品游线，加大营销力度，塑造地域节庆IP形象，吸引游客“来福地、品福宴、泡福泉、登福山、得福运”。
推动消费升级。顺应“互联网+”风起云涌的新趋势，推广传统企业转型线上、平台企业布局线下、线上线下互动营销的新兴消费模式;建立健全品牌梯队培育机制，着力打造一批带动力、辐射力强的核心商圈，推进太阳城文旅休闲街区、孔庙文化街区项目投入运营;加快羊狮慕镇、山庄乡、洋门乡、横龙镇、竹江乡5个乡镇商贸中心建设，确保每个乡镇完成3-5个增强或提升型村级便民商店建设。培育一批本土直播带货达人，搭建好“互联网+第四方物流”平台⑪，不断拓宽全县农特产品销售渠道。挖掘本地福、樟、茶、竹文化内涵，发挥表嫂茶、吃新节、火把节、烧塔等非遗文化资源优势，打造一批充分彰显安福文化内涵和民俗特色的精品演艺节目。
(二)突出产业带动，全力开拓提质增效新局面。
加快产业转型。坚持以实体经济作为主攻点，以产业转型升级作为突破口，加快构建现代产业体系，不断提高经济质量效益和核心竞争力。推进“工业挂帅”。聚焦电子信息产业倍增，加快海能科创园建设，大力培育重点电子企业，力争营收突破100亿元;推动首位产业扩量提质，针对立时二期、鸿呈三期等“再投资”项目，从技术改造、产业配套等方面予以专项扶持;紧盯先进装备制造、绿色食品及大健康、新能源新材料三大主导产业，大力实施传统产业转型升级和新一轮企业技术改造行动，实现“老树发新枝”。构筑优质企业成长梯队，建立入规企业清单，力争新增规上企业25家以上。深入实施企业上市“映山红行动”，推动江西银杉白水泥股份有限公司在北交所上市，立时科技在“新三板”挂牌。推进“农业强基”。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，统筹推进高标准农田建设，确保今年粮食播种面积在87.69万亩以上。深入开展“3+2+2+N”产业能级提升工程⑫，稳步扩大富民产业种植规模，力争年内新增富民产业8.6万亩以上。差异化推进乡镇产业布点，重点打造瓜畲油茶基地、甘洛花卉苗木基地和绿色种养循环基地等基地。发挥品牌效应，立足“武功山”“羊狮慕”和“福”字号品牌，做大做强安福火腿、安福金兰柚、武功山福茶等特色农业品牌，着力推进农业一二三产融合发展，培育一批具有示范带动能力的现代农业产业集群。推进“数字赋能”。深入实施“大数据+”“互联网+”“区块链+”“5G+”等行动，加快推进新型基础设施建设，促进数字经济和实体经济融合发展，年内建成开通5G基站100个以上，打造一批“智慧工厂”“数字车间”，让产业数字化成为新动能，让数字产业化成为新方向。
强化科技创新。深化创新型城市建设，发挥政府财政科技投入的引导作用，力争全社会R&D经费投入强度达到1.6%以上。推进科技型企业梯次培育计划，力争入库科技型中小企业40家、获批认定高新技术企业5家、培育瞪羚企业1家、专精特新企业3家。加大科创平台建设力度，培育鸿呈电子申报省级研发平台、红樟众创空间申报国家级众创空间，全年培育市级以上科技企业孵化器、技术创新中心等各类科技创新平台载体2个以上。用好中央、省市技改专项资金，力争今年实施亿元以上技改项目10个，技改投资同比增长30%左右。
优化营商环境。始终抓好营商环境这个“一号改革工程”。大力实施新一轮优化营商环境专项行动，狠抓服务体系建设，深入推进“线上赣服通、线下我来办”政务服务，全面推行工程建设项目“六多合一”⑬集成审批和“一网选中介”服务，持续优化“四区项目秘书代办”服务，精简“惠企政策兑现”流程，深化“六减一增”⑭专项提升行动，全面提升政务服务效能和体验感，争创全国政务服务满意度一等县。建立健全党政领导企业接待日、政企茶叙会、领导干部挂点联系商会、“入企走访连心”等制度，以更好的服务，让安福成为最适宜企业生长的热土福地。
(三)突出城乡联动，全力打造县域发展新格局。
加快城市更新。完成城北出入口、孔庙历史文化街区改造提升，启动文塔片区改造提升、老旧小区改造、北护城河下游段改造、南护城河改造等城市更新工程，在打造老城记忆环建设样板区中实现新跨越;探索既有住宅加装电梯“六个一”⑮新模式，推动浅水湾小区、和谐小区加装电梯试点。统筹谋划智慧农贸市场服务体系，用三年时间基本构建完成以农贸市场为主体，以农批冷链智慧城为支撑，以旅游土特产市场为特色，以小型生鲜超市为补充的现代农贸市场体系。推进片区一体化升级，重点完善片区基础设施建设，新建洋田路、教育路、学前路，推动小康路、大市场路等城市道路及配套排水排污、绿化美化工程。
加快乡村振兴。抓好神口水库项目，加快武功湖大型灌区和南溪水库项目前期工作。加快推进“两水”共治，启动金田、山庄水厂和县第三水厂管网延伸，完成赤谷、山庄、瓜畲、枫田大部分村组及竹江泸水河左岸村组饮水工程，不断增强城乡供水保障能力;按照“集镇重点抓、村组抓重点”思路，大力推进农村污水处理项目建设，多渠道争取项目资金，强化村组管护责任，既要建得起、更要用得好。扎实抓好人居环境整治，一体推进“美丽集镇”“美丽村庄”“美丽庭院”建设，重点打造5个县级精品点和120个左右新农村建设点，建好8个市级乡村振兴示范村;用好5G+村庄长效管护平台，努力让“清净整洁，精细秀美”彰显在樟乡福地的每个角落。
加快区域融合。加快完成县国土空间总体规划的编制，推进我县“三区三线”⑯科学划定，启动乡镇一级国土空间总体规划编制。加快构建以县城为中心、中心乡镇为支撑的城乡发展新格局。加强城区、园区规划衔接、资源互动，加快推进科创园小区棚改安置、商贸综合体、园区污水处理厂二期、实验学校扩建等配套项目，不断推动高新区城市功能配套与城区相衔接，切实增强城市承载服务功能，彰显城市魅力。
(四)突出改革推动，全力激发体制机制新活力。
深化“放管服”改革。常态化实施精准放权，严格实行权责清单管理制度，调整赋予乡镇审批服务执法权限。坚持放管结合，夯实监管责任，使监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。加快政务服务一体化平台建设和数据共享，推动高频事项办理标准化，打造政务服务“一张网”，推行政务服务“免证办”“自助办”“掌上办”和“一件事一次办”，最大程度便民利企。
深化重点领域改革。狠抓“闲置土地”处置，以“月通报”改革管理机制促进存量土地消化。深化“亩均论英雄”“区域能评+区块能耗标准”“一照通办”和商事制度等机制改革，建立企业亩均效益评价体系，实行动态管理，树立工业用地供应导向，强化土地节约集约利用。加快重点领域改革，支持县城控集团做大做强做优，实现资源、资产、资本、资金的良好循环;探索村集体经济消薄增收新模式，实现持续稳定增收。
深化开放合作。进一步优化招商政策，加大“以商招商”“三请三回”力度;抢抓以赣深高铁连接粤港澳大湾区机遇，把握沿海企业转移的契机，全力主攻“高大上”“精尖特”项目，争取更多质量高、体量大的投资项目落地安福。紧紧铆住“1+3”主导产业链上下游关键领域和缺失环节开展精准对接，招引一批延链补链项目，力争全年新签约引进亿元项目30个以上，其中“5020”项目3个以上，电子信息产业项目15个以上。加快推进溙奕电子、鸿呈电子、联颖科技、嘉森新材料、百鸿金属等项目的现汇进资，力争实际全年利用省外资金增长8%。
(五)突出绿色驱动，全力促进生态环境新升级。
推进生态治理。守护蓝天、碧水、净土。推进全域秸秆禁烧，加快推动机制砖厂改造升级确保达标排放，全面规范国有砂石公司砂场管理，从严打击矿产盗采滥挖和非法采砂行为。严格落实河(湖)长制和集中式饮用水源地保护监测制度，加强山塘整治和中小河流治理，巩固河湖“清四乱”成果，统筹实施幸福泸水河建设工程。依托省农科院耕地污染治理试验区建设，积极探索源头治理有效途径，健全土壤污染防治体系。加快推进化肥减量增效示范县创建，全面减少农业面源污染。严格按照“四化”⑰要求，大力推进绿色矿业示范区建设，全域推进废弃矿山生态修复治理。
着力生态建养。推进沿江、沿湖、沿河、沿路可视范围内的森林生态系统修复和重要生态节点提升打造，计划完成封山育林1.2万亩、退化林修复3.88万亩，完成人工造林面积2万亩，森林“四化”⑱面积0.2万亩。加大林木良种推广使用，提高造林项目良种使用率。加快推进林下经济提质，推动国家樟树种质资源库项目落户，持续抓好油茶、茶叶和林下中药材种植示范基地建设。
实现生态价值。围绕实现“碳达峰、碳中和”目标，结合国家储备林建设项目集中开发林业碳汇，力争五年内完成林业碳汇开发100万亩。探索开展生态产品市场交易，支持发展优质烟叶、有机蔬菜、特色中药材等高效经济作物，强化枫田辣椒、严田菌菇等优势种质资源培育;建立农产品质量安全追溯体系，争创国家级食品安全示范县。做大做强生态品牌，全力做好“江西绿色生态”品牌建设试点县工作，抓好“武功山”“羊狮慕”地域性农业绿色生态品牌建设，推动果蔬、畜禽等更多产品进入沿海乃至港澳市场。
(六)突出政策撬动，全力提升民生实事新成效。
让公共服务更有温度。扎实推进义务教育“双减”⑲，促进安福学子全面健康发展;实施县域普通高中发展提升行动，深化新高考、教育评价、职业教育综合改革;加快安福中专扩容提质，深化校企合作、产教融合，实施更加灵活的“定向式”“订单式”教育培训。完成图书馆、文化馆建设前期工作，启动起凤山汉墓遗址公园、县博物馆建设;加大文艺创作力度，围绕党的二十大召开创作一批演艺精品，着力塑造安福特色文化品牌。加快推进健康安福建设，不断完善分级诊疗机制，持续深化医联体、医共体内涵建设。实施城乡卫生健康服务能力提升体系建设工程，推进县疾控中心整体搬迁，启动县中医院康养大楼、县人民医院急救创伤大楼等项目前期工作，推进县中医院创建三级乙等中医医院，持续运行并完善胸痛、卒中、创伤急救三大中心建设，确保顺利通过国家和省级评审。
让保障体系更有广度。持续增强全县防贫预警监测能力，开展针对性定向帮扶，确保及时快速兜牢民生底线。持续巩固殡葬改革成果，加快乡、村两级公墓提升改造，争创全省示范性公墓。建立健全社会保障体系，实现基本养老保险全覆盖;健全完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系，落实兜底保障，做好城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”⑳、优抚安置及退役军人服务保障等工作。实施就业优先政策，确保零就业家庭动态清零。扎实开展根治欠薪专项整治，维护农民工合法权益。
让社会治理更有深度。毫不放松抓好常态化疫情防控，推进疫苗接种应接尽接，加强监测预警、核酸检测、应急保障等能力建设。压实安全生产责任，深入开展新一轮全覆盖行业安全生产专项检查;推进市域社会治理现代化试点工作，探索建立“最多访一次”机制，妥善处置化解矛盾纠纷;常态化推进扫黑除恶斗争，健全完善社会治安防控体系，高标准建设国家级“智慧矫正中心”;落实中长期青年发展规划，为青年成长发展创造良好环境，推动建设青年友好型城市。发挥乡贤、“法律明白人”等优势，探索具有安福特色的基层治理新模式，建设更高水平的平安安福、法治安福。
深化国防动员体制改革。做好双拥共建和退役军人事务工作，深入推行“尊崇工作法”。认真做好民族宗教、外侨、气象、史志、红十字、关心下一代等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织开展好工作。
群众所盼的，就是政府要干的。我们将围绕群众关注的“七位”，投入真金白银，拿出真招实策，办好民生实事。就业岗位：开展政府补贴职业技能培训6884人、创业培训1000余人，新增发放创业担保贷款1.48亿元，新增城镇就业3428人;将城乡居民养老保险基础养老金最低标准再提高15元。托幼园位：实施山村幼儿园提升计划，推动中梁首府、阳光城等4个小区配套公办幼儿园开园办学，新增公办学前教育学位1800个、婴幼儿托位360个。上学座位：实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，加快羊狮慕学校扩建、平四小新建等6所学校新改扩建，新增学位1200个。医疗床位：继续开展地中海贫血免费基因检测项目，完成县妇幼保健院、严田、金田、章庄卫生院综合楼建设，新增医疗床位100个。养老点位：改造提升养老院8家，建成农村互助之家33个。社区日间照料机构覆盖85%以上的社区，农村互助养老服务覆盖85%以上的行政村，养老机构护理床位占比提高到55%以上，特殊困难老年人居家月探访率达到100%。停车车位：新建停车场3处、新增停车位600个。如厕厕位：城区新增公厕4座，完成农村改厕3551个。
各位代表，为民服务永无止境，自身建设永在路上。我们将持续深化“五型”政府建设，争做登攀者，当好答卷人，打造积极有为、实干担当、人民满意政府。始终讲政治重规则。坚持把政治建设摆在首要位置，认真贯彻落实县委决策部署，保证政令畅通、令行禁止。带头讲规则，严格按程序办事，按规矩办事，坚决做到议必决、决必行、行必果，绝不“新官不理旧账”;带头讲法治，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，政协民主监督以及监察、司法、社会舆论、新闻媒体等各方面监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。始终讲高效重落实。向一流对标、向先进看齐，按照“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”要求，建立健全抓落实的工作体系，采用“三色四化”管理㉑，一线“赛马”等举措，高质高效推进重大项目、重点工程、重要工作落实。始终讲服务重民生。把为民服务为第一导向，做到“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之。”增强群众获得感、幸福感、安全感。把优化营商环境作为“一号改革工程”，做到无事不扰、有求必应、有求快应。始终讲实干重担当。秉持“生龙活虎”的精气神，争做“虎将”、锐意进取、攻坚克难，在干中体现担当，在干中体现作为，在干中体现政府公信力、执行力。始终讲情怀重勤廉。坚持人民至上，牢记为民宗旨，多谈奉献、多讲付出。大力开展“思想大解放、作风大提升、改革大突破”活动，坚决破除工作不落实“六个方面问题”㉒和干部作风“十型”问题㉓。加强对重点领域、重点单位、重点岗位的廉政风险管控和经济责任审计，实现无禁区、全覆盖、零容忍。严格财政预算管理，加强绩效评估，确保“三公”经费持续下降，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以“不破楼兰终不还”的气概，“咬定青山不放松”的韧劲，“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，跑出高质量跨越式发展的安福加速度，谱写全面现代化建设的安福新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
名 词 解 释
1.“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等四类规模以上企业的统称。
2.“1+3”主导产业：电子信息首位产业和先进装备制造业、绿色食品及大健康、新能源新材料三大主导产业。
3.“四好农村路”：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。
4.“五好”工商联：政治引领好、队伍建设好、商会发展好、作用发挥好、工作保障好。
5.AQI优良率：指全年空气优良天数占全年天数的百分比。
6.能耗双控：指能源消耗总量和强度“双控”行动。
7.城北西片区“七路一桥”：指起凤山路、万龙山路、九龙山路、环城北路、环城西路、沿河北路、泸水河大道、泸水河大桥。
8.“两水共治”：农村生活污水治理和城乡供水一体化同步推进。
9.重点项目“三函”推进机制：《工作推进函》《工作提醒函》《工作督办函》。
10.“两山两泉一湖”：指武功山、羊狮慕两个景区，羊狮慕文家温泉、钱山金汤两座温泉，以及武功湖。
11.“互联网+第四方物流”平台：建立买方(第一方物流)、卖方(第二方物流)、配送企业(第三方物流)以外的共享人、仓、车集配物流体系(即第四方物流)，利用互联网云计算和大数据技术，搭建快消品下乡和农产品上行配送平台。
12.“3+2+2+N”产业能级提升工程：稳定和提升绿色水稻、优质烟叶、生猪生态养殖三大基础产业;主攻井冈蜜柚、特色竹木两大主导产业;壮大有机茶叶、特色中药材两大优势产业;发展有机蔬菜、高产油茶等多个传统产业。
13.“六多合一”：多证合一、多规合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一。
14.“六减一增”：减环节、减材料、减证明、减跑动、减时限、减费用、增加政务服务透明度。
15.既有住宅加装电梯“六个一”模式：组建一个工作专班、开展一次需求摸底、出台一件实施方案、制定一本指导手册、完善一组考核办法、搭建一套道德信用约束体系。
16.“三区三线”：根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
17.“四化”：根据《吉安市人民政府关于加快绿色矿山建设促进矿业绿色发展的实施意见》(吉府发〔2021〕8号)精神，探索绿色矿山建设“矿山生态环境化、开采治理规范化、管理方式现代化、矿地关系和谐化”四化模式。
18.森林“四化”：森林绿化、美化、彩化、珍贵化建设。
19.义务教育“双减”：即减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。
20.残疾人“两项补贴”：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
21.“三色四化”管理：即三色调度机制，实行“红黄蓝”三色预警调度;四化推进机制，实行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作推进模式。
22.工作不落实“六个方面问题”：一是应付了事，就是在抓工作落实过程中敷衍应付，不使实劲，不求实效，交账了事;二是有名无实，就是在抓工作落实过程中做样子、走过场，徒有其表，华而不实;三是折扣变通，就是在抓工作落实过程中打折扣，做选择，搞变通;四是变形走样，就是在抓工作落实过程中违背上级精神，违背工作初衷，把好经验歪，把好事办糟;五是虎头蛇尾，就是在抓工作落实过程中，前紧后松或紧一阵、松一阵，不能一抓到底最后不了了之;六是推诿扯皮，就是在抓工作落实过程中不愿负责，不愿配合，推卸责任，相互扯皮。
23.干部作风“十型”问题：自我感觉良好、安于现状、小进即满的“佛系型”;表态多、调门高，行动少的“说唱型”;习惯发号施令、说得多干得少、只挂帅不出征的“挥手型”;左躲右闪、上推下卸、怕担责任的“太极型”;不推不动、推推动动、甚至推而不动的“木偶型”;不爱思考、不动脑子、主动性创造性不足的“懒汉型”;害怕犯错、回避矛盾、逃避现实的“鸵鸟型”;精神萎靡不振、遇事装聋作哑、习惯等待观望的“装睡型”;工作交代了不落实、落实不了不反馈的“健忘型”;说一套做一套、表面一套背后一套的“两面型”。
县十七届人大二次会议秘书处 2022年2月6日印
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