（江西省）2022年宜黄县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-06-28 20:07   责任编辑：www

　　政 府 工 作 报 告

　　——2022年2月25日在宜黄县第十八届人民代表大会

　　第二次会议上

　　县人民政府县长 陈小青

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2021年工作回顾

　　2021年是党和国家发展历史上具有里程碑意义的一年，也是宜黄发展历史上承前启后、继往开来的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，顺利实现“十四五”良好开局。全年生产总值完成99.78亿元，同比增长8.6%，增幅列全市第1;财政总收入完成13.78亿元，同比增长23.6%，增幅列全市第2;一般公共预算收入完成6.41亿元，同比增长5.3%，增幅列全市第2;社会消费品零售总额完成33.81亿元，同比增长16.5%;固定资产投资同比增长12.7%，增幅列全市第1;实际利用外资完成2200万美元;出口总额完成10.9亿元;城镇居民人均可支配收入完成33404元，同比增长8.1%;农村居民人均可支配收入完成18072元，同比增长9.3%。先后获评“全国基层中医药工作先进单位”“江西省绿色低碳示范县”“2020年度全省高质量发展综合绩效先进县”。

　　——工业经济势头强劲。全年规上企业完成营业收入139.15亿元、全市排位第6，同比增长25.93%、全市排位第5，新增营业收入10亿元以上企业2家;规模以上工业增加值同比增长11.6%，全市排位第3;工业用电量6.63亿千瓦时，同比增长25.03%，总量和增幅均在全市排位第4;工业增值税(退税后)5.62亿元，同比增长112.9%，全市排位第1。中弘晶能工业4.0项目投产运行，金塑新材料产业园、宜弘环保等“5020”项目建设进展顺利。新增规上企业19家、瞪羚企业2家、“专精特新”企业7家、省级两化深度融合示范企业1家、省级节水标杆企业1家。塑料制品产业集群获评省级重点产业集群。

　　——城市品质优化提升。开展棚改项目拆迁攻坚行动，完成拆迁180余户3.6万平方米。沿江路四车道改造及沿线景观建设、狮子山公园、滨江公园、百花洲湿地公园等城区重点项目全面建成并投入使用，新增停车位1260个。启动实施“两城同创”1，深入开展城市环境综合整治，实施治脏、治乱、治堵和美化亮化行动，基本完成县城区背街小巷、老旧景观灯改造，城市基础设施进一步完善，功能品质不断提升。

　　——乡村振兴有序推进。粮食种植面积35.77万亩，总产量15.65万吨。制种面积达4万亩，种子产量900万公斤，杂交水稻制种规模和产量连续17年位居全省第一。白莲、食用菌、茶叶、中药材等种植产业“万亩”格局全面铺开。梨溪镇里阴村(食用菌)被评为第十一批全国“一村一品”示范村镇。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，进一步拓宽农民增收渠道。全力推进县乡道改造升级工程，完成12个乡镇综治中心建设，综治视联网覆盖率达到100%。深入开展乡村人居环境整治，大力推进新时代文明实践中心建设，黄陂镇、中港镇鹿岗村和余溪村获评第七届“江西省文明村镇”。

　　——生态优势更加显现。持续开展“净空、净水、净土”行动，加快推进城区园区污水处理和管网建设，秸秆综合利用取得良好成效，全县森林覆盖率保持76.86%，主要河流监测断面水质达标率100%，全年空气优良天数365天，优良率100%，全省并列第1;PM2.5平均浓度16微克/立方米，全省排位第9。获评“国家水土保持示范县”“江西省2018—2020年度‘鄱湖杯’水利建设先进县”、全国第十届“母亲河”奖优秀组织奖。曹水小流域被评为国家生态清洁小流域。沿坪电站、中天电站被水利部评为2021年度绿色小水电示范电站。黄陂镇蛟湖村、东陂镇三溪村和南源乡南源村、夺中村获评“省级森林乡村”，中港镇何坊村获评“省级乡村森林公园”。坚持以文促旅、以旅彰文、以养带游，曹山景区入选2021江西避暑旅游目的地，获评国家级水利风景区;歌坪景区创评为“江西省4A级乡村旅游示范点”。“禅韵戏乡、养心宜黄”登上《中国国家旅游》杂志封面，“中国的宜黄、世界的曹山”品牌持续享誉中外。

　　——改革创新成果丰硕。纵深推进“放管服”改革，将24项涉企审批全链条事项全部纳入园区便企服务中心，建立营商环境协调机制和回访机制，营商环境评价荣获全省县级层面第五、全市第一，企业评价全省第一。深化水价、水权、河权改革，全省农业水价综合改革现场推进会在我县召开，完成全国水权交易平台首例工业用水户间水权交易，河权改革经验做法入选2021年度全国推行河湖长制典型案例和《中国河湖年鉴》。坚持科技创新引领产业转型升级，尚弘光伏与中国电子科技集团第二研究所签订550万元技术攻关协议，惠农种业成功申报全省杂交水稻育、繁、推一体化产业开发技术创新战略联盟，瑞一韵承成为全市首批入驻的第一家跨境电商孵化平台和企业。曹山中医团队是全市唯一获得国家科技部表彰的抗击新冠肺炎疫情先进集体。

　　——百姓福祉持续增进。全面完成省、市下达民生任务，把财政资金尽可能用在教育、社保、就业、医疗卫生、住房保障等老百姓最关心的事业上，全年13项民生支出达17.08亿元，占一般公共预算支出的72%。开通县城至园区三条绿色新能源公交专线，园区全民健身中心、星级宾馆和体育主题公园投入使用。新增城镇就业2571人，新增转移农村劳动力3147人。实施全民参保，基本养老保险参保14.98万人。持续加大教育投入，“一乡一园”项目全面完成建设并投入使用。落实落细疫情常态化防控措施，持续强化核酸检测、流调溯源、医疗救治等能力建设，疫情“三无”县成果持续巩固。在全省率先开展退役军人全覆盖走访慰问活动，全社会拥军爱军氛围更加浓厚。认真开展重点行业领域安全专项整治，未发生重特大安全事故。积极推进平安宜黄建设，矛盾纠纷排查化解、防灾减灾救灾工作进一步加强。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实开展政法队伍教育整顿，群众幸福感安全感和满意度进一步提升。

　　——自身建设不断加强。高质量高标准开展党史学习教育，“我为群众办实事”有质有效。纵深推进全面从严治党，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，全力开展“八扬八治”深化作风建设活动和“两严”专项整治，坚决破除形式主义、官僚主义，集中整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，营造了踏石留印、抓铁有痕、敢于负责、善抓落实的浓厚氛围。纵深推进法治政府建设，获评2021年度全市法治政府建设优秀单位。以建设“五型”政府为抓手，坚持常务会会前学法制度，坚持民主集中制和重大事项集体决策制度，深入推进科学决策、民主决策、依法决策，全面提升工作效能，获评全省第二批“五型”政府建设示范县，工业园区获评全省“五型”政府建设先进集体。

　　与此同时，国防动员、国家安全、人民防空、民族宗教、对台事务、外事侨务、机关事务、审计、烟草、档案、地方志、统计调查、市场监管、工商联、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残联、红十字会、科协、新闻出版、应急管理、气象、粮食、供销、通信等工作均取得新成绩。

　　各位代表!一年来的成绩，来之不易，弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大常委会、县政协监督支持的结果，是全县上下锐意进取、奋力拼搏的结果!在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和历任老领导、老同志，向驻宜部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持宜黄发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：经济总量小、人均水平低，产业支撑带动能力弱，城市和交通等重大基础设施建设滞后，民生保障和社会治理体系存在短板。少数干部思想不解放、作风不严实、效率不够高等。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

　　二、2022年主要工作任务

　　今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省、市、县党代会精神的开局之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和省、市“两会”精神，大力弘扬伟大建党精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，围绕建设美丽幸福宜黄，全力实施“十大工程”，加快推进高质量跨越式发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长8%以上;财政总收入确保增长7.5%，力争10%，一般公共预算收入增长6.5%以上;社会消费品零售总额增长10%;固定资产增长9%以上;规模以上工业增加值增长10%左右;实际利用外资增长9%左右;出口总额增长10%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农村居民人均可支配收入增长8.5%以上;城镇化率达53%以上;完成上级下达的节能减排任务。

　　围绕上述目标实现，重点抓好八个方面的工作：

　　(一)着眼扩大投资、促进消费、防控风险三方维度，奋力开创稳中向好的崭新局面。

　　精准扩大有效投资。用好用活各项政策，瞄准发展急需、升级急缺、民生急盼，精心谋划、引进和储备一批重大项目，不断扩大公共服务、基础设施、产业发展等方面的有效投资。紧盯吉抚武温、景鹰(抚)瑞铁路、通用机场、南昌—南丰高速等重大投资项目，积极做好前期准备工作。全面完成县乡道升级改造、S213棠阴至徐兰段公路改建等项目建设，加快推进农村生活污水集中处理、备用水源取水和城乡供水一体化、县城至曹山段市政道路等重大项目建设。积极对接“粤港澳大湾区”等发达地区，主动融入江西内陆开放型经济试验区等区域发展格局。

　　稳步优化消费供给。实施新一轮商贸消费升级三年行动计划，增强消费对经济发展的基础性作用。改造提升县乡商业设施，健全社区商业配套，构建“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”社区生活服务圈，推动生活性服务业补短板上水平。积极扩大城乡消费，推动传统零售创新转型，完善乡村互联网设施，推进农村电商和商业网点布局，带动城乡供给与消费。推动新一轮家电以旧换新，开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡等行动。

　　着力防范重大风险。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本原则，抓好风险处置工作。加强经济运行监测预警，保持经济运行在合理区间。坚决遏制新增地方政府隐性债务，确保地方政府债务总体安全可控。坚决打击非法集资等违法违规金融活动，守住不出现区域性、系统性风险底线。始终把粮食安全作为“国之大者”，严格落实粮食安全主体责任，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，坚决抓好涉粮问题巡视巡察反馈问题整改。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

　　(二)围绕招商补链、转型升级、平台建设三位一体，持续释放工业经济的强大动能。

　　激活招商“主引擎”。坚持招商引资和项目建设“第一任务”，按照“1首位+1主导”2产业布局和“高大上、链群配”的思路，组建两支由副县级领导带队的产业招商专业分队，着力引进一批建链、延链、补链、强链的“高大上”企业，严控“两高”3项目，确保新引进“5020”项目1个以上、2000万元以上项目30个、引进项目资金50亿元以上。实行挂图作战，倒排工期，责任到人，重点推进中弘晶能、洁美科技、金锋科技、宜弘环保等一批“5020”项目建设，确保项目早建成、早投产、早见效。

　　锤炼企业“主力军”。树立“亩产论英雄”导向，大力推进集群式项目满园扩园、“两型三化”4园区管理提标提档、企业上市“映山红”等行动，对重要经济指标排名前列的工业企业进行奖励，培育一批“专精特新”、制造业单项冠军和专业化“小巨人”企业，力争新增规上企业30家，推动15家骨干企业实现税收过千万元，确保全年规上工业营业收入170亿元以上，力争突破200亿元。引导艾美科技、锦泰塑业、申塑包装等塑料企业实施“二次开发”“二次创业”，推动20家以上塑料企业完成技改扩建，力争营业收入达60亿元以上;中弘晶能工业4.0项目当年量产，尚弘光伏、洁美电材等龙头电子信息企业达产达标，力争营业收入突破60亿元。

　　优化园区“主阵地”。科学规划园区建设，加大圣华村、老青溪征地拆迁力度。加快推进物流园、人才公寓、10万㎡标准厂房、创业产业园、丰厚第二个110KV变电站等项目建设，推动化工园区(化工集中区)认定工作，完善配套功能，推进产城融合发展，提升园区品位和形象。树牢安全生产、环境保护底线意识，按照企业星级评定标准，从投资、运行、纳税等方面进行星级认定，每月定期开展一次企业家培训，促进企业更好更快发展。

　　(三)聚焦农业发展、农村面貌、农民收入三个焦点，走出宜黄乡村振兴的铿锵步伐。

　　让农业产业旺起来。全面启动4万亩高标准农田建设，确保全年粮食播种面积和产量稳中有升。持续擦亮全省唯一的“国家级杂交水稻种子生产基地”金字招牌，力争今年杂交水稻制种6万亩，高标准建好现代种业产业示范园、种子精选加工中心、科技创新中心，培育一批育种能力强、市场占有率高、经营规模大的制种企业，打造知名种业品牌;大力发展农业特色产业，新增设施蔬菜面积3200亩，产值达3.6亿元以上;抓好食用菌产业提质扩面工作，努力把食用菌打造成富民兴县的特色产业，力争竹荪种植面积达2万亩，产值4.2亿元。积极培育农产品深加工，推进农产品“三品一标”认证登记，力争新增省级名牌农产品 1个，绿色农产品5个，有机农产品3个;确保“宜黄竹荪第十批国家农业标准化示范区”创建成功。

　　让农村面貌美起来。深入实施美丽乡镇建设五年行动，因地制宜分类整治提升，补齐功能短板。做好乡镇国土空间规划，实施九大专项整治5攻坚行动，对秀美乡村建设情况开展流动红旗竞赛。推动道路交通“畅通舒美安全工程”延伸到各村，不断提升农村综合交通水平，切实解决好群众出行难、运输难问题。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，全面完成重点村拆临拆违，持续推动农村“厕所革命”、生活垃圾治理、污水治理和村容村貌提升。大力推进农村精神文明建设，完善村规民约制度，提升基层社会治理水平，打造共建共治共享的乡村善治格局。

　　让农民收入高起来。全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决防止规模性返贫致贫。引导农民大力发展设施蔬菜、食用菌、水果、茶叶、中药材等高效经济作物，积极培育农特产品经纪人，拓宽绿色、生态产品线上线下销售渠道，让宜黄的好东西走得出去、卖得红火。鼓励和引导铝合金、冷链速冻等宜黄在外特色行业人才返乡创业，带动本地劳动力就业增收，确保全县有效劳动力的60%实现在家门口就业。发挥农村产权流转交易平台作用，大力盘活农村土地和闲置资源，壮大村集体经济，力争经营性纯收入15万元以上的村达60%，并培育一批50万元以上的强村。

　　(四)做好文旅融合、中医康养、数字经济三篇文章，勠力实现第三产业的提质增效。

　　在文旅融合上彰显“大美宜黄”的魅力。实施大曹山旅游开发战略，按照“吃住行游购娱”全产业链布局，加强景区基础设施、旅游公路、星级酒店、商业街区、特色景点景观等建设，推进宜黄戏、禾杠舞、傩舞等文化项目进景区，引进体育赛事、健康养生等业态，着力将曹山景区打造成集旅游休闲、中医康养的城市后花园。加快推进玉泉山文化旅游项目和石巩寺景区建设;围绕禅文化、戏文化、红色文化开发独具宜黄特色的文创产品。成立宜黄戏剧团，全力推进“一校一品”校园文化建设。以黄柏岭、蛟湖等红色革命历史文化遗址为依托，努力创建全国爱国主义教育基地，推动“第四次反围剿”遗迹遗址申报“国保”单位。

　　在中医康养上增强“先进示范”的实力。以江西省获准首批建设国家中医药综合改革示范区为契机，推动中医及中医药传承、创新、发展，持续打响“曹山”“宫绣堂”中医药品牌。大力支持黄精、三叶青、百合、葛根等中药材规模化、标准化种植，争创全省定制药园暨道地药材生态种植示范基地，力争宜黄三叶青成功申报国家地理标志商标。加大中医药产业引进和培育，支持中医药龙头企业做好品牌建设和名牌产品认证，鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的特色养老机构，逐步形成中药材种植、药企生产、健康养生等融合的中医药产业新模式。完成国家森林康养基地建设试点县总体规划，重点打造曹山、玉泉山、军峰山、西源等森林康养试点基地。

　　在数字经济上展现“培优做强”的魄力。深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，规划建设数字经济街区，带动人流、信息流、资金流集聚，促进新兴产业发展。引导骨干工业企业利用大数据、区块链、智能制造技术，实现企业生产、经营和服务向数字化、智能化方向改造。强化电商物流项目招引和电商人才引培，加快推进宜黄特优产品分拣、包装、物流运输等配套前端产业链建设，积极开展“线上消费季”“网购节”“直播节”等线上消费、产销对接活动，促进电商经济发展，培育现代服务业新兴增长极。

　　(五)坚持规划先行、大干项目、建管并重三项原则，不断绘就山水城市的如诗画卷。

　　开启规划扩容新篇章。按照“城在山中、山在城中”的理念，规划一座“看得见山、望得见水，记得住乡愁”的美丽山城。完成六里铺沿河、河桥林场、乔家坊等片区的征地拆迁工作。全面启动知青林场片区和城北新区基础设施建设，加快推进东线S213宜黄绕城公路改建工程、原审计局至高速连接线道路等路网和“一河两岸”景观建设，城市规划面积由6平方公里扩容至13平方公里。

　　构建大干项目新常态。完成潭坊粮油管理所粮食仓储设施、附东桥至仙三都敬老院公路、曹山中医医院等重点项目建设;加快推进城区道路路面提升改造、卓望山公园地下停车场、“三馆一中心”6、棠阴大桥、洁美大桥、邻里中心(新丰乐市场)、黄陂桥城市公园、屠宰场、新殡仪馆及城市公墓等项目建设。实施城市更新工程，结合老旧小区改造和城市双修，切实抓好老百姓身边的小游园、停车场、里弄小巷、公厕等新建和改造提升工作。启动南门路、北门路历史文化街区保护性开发工作，依托深厚文化底蕴，打造历史文化名街，传承城市文化记忆。

　　展示城市管理新水平。注重城市精细化管理，全面加强园林绿化、环境卫生整治、交通秩序治理、集贸市场管理等工作，营造整洁优美、安全有序、舒适宜居的城市环境。加快推进专业市场建设，对摩托车、建材等各类专业市场和商业街区进行规行划市，全力解决老城区占道经营的乱象。对水岸名苑、日升凤凰佳苑等小区开展示范标杆创建，推行物业市场化管理模式，提高优质物业覆盖率，大幅提升物业服务管理水平。动员广大干部群众积极参与“两城同创”，按照创建标准，加快基础设施建设，开展拆临拆违，全面整治环境卫生，提高市民素质，力争今年成功创建省级卫生城市，2024年成功创建省级文明城市。

　　(六)把握重点改革、营商环境、科技创新三条主线，认真描摹跨越赶超的点睛之笔。

　　深化重点领域改革。大力开展政务服务数字化改革三年攻坚行动，深化“放管服”改革，持续完善“赣服通”功能，加快便民服务中心信息化、标准化建设，推进政务服务向村、社区延伸。深入开展国资国企改革创新三年行动，推动国资国企高质量跨越式发展。持续深化农业水价综合改革，争创全国南方小微灌区农业水价综合改革典范;实施应急管理体制改革，探索建设应急管理智慧平台;深化工程建设项目审批制度改革，力争审批时间缩减一半。组织开展围标串标、“开标即清标”等问题专项治理。深化医药卫生体制改革，推进医联体规范有序发展。深化农村集体产权制度、农村宅基地管理等改革，健全农村承包土地经营权抵押贷款价值评估体系，推进农地经营权抵押贷款工作，激发农村发展活力。

　　擦亮营商环境招牌。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，推广“惠企通”平台运用，推行惠企政策线上线下融合办理服务新模式，使企业办事“一网通办”、惠企政策“一键直达”。树立靠前服务意识，认真落实县级领导联系挂点企业制度，深入企业一线掌握基本情况和发展需求，及时有效解决企业在审批、开工、投产、运营等各环节的难点问题。创新政银企合作、项目审批服务机制，切实解决好企业用工、用电、用水、物流、融资等问题，以真情服务增强企业“办事暖心爽心”感受。全面推进依法治县，坚决整治“中、梗、阻”等损害企业利益行为，构筑“亲清”政商关系，坚决维护好这来之不易的优良营商环境。

　　提升科技创新水准。实施重大项目技术攻关“揭榜挂帅”专项行动，深化与中国农科院、中国林科院、湖南大学、南昌大学、江西农业大学、华东交通大学、东华理工大学等科研机构、高等院校合作，提升创新驱动主导产业和战略性新兴产业发展能力，力争 R&D经费投入强度达1.56%。引导洁美电材、天戌药业等企业加大科技投入，力争创建一批省级重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心、产业研究院、新型研发机构等创新平台;力争全年至少新建省级以上创新平台和载体3个、省级以上创新人才和团队5个;争取成功申报省级重大科技专项1个。

　　(七)践行绿色治理、绿色价值、绿色生活三种理念，坚决打造不负青山的宜黄样板。

　　打造山更青水更秀的美丽宜黄。持续推进环保督察反馈问题整改，确保国家和省反馈的各类环保问题按照时间节点有序整改。定期开展生态执法专项检查，持续深入打好污染防治攻坚战，确保PM2.5年均浓度、空气优良率保持去年水平;持续开展农村黑臭水体整治和矿山、尾矿生态修复工作，建立地上地下、水陆统筹的生态环境治理制度。严守生态、耕地、城市开发边界“三条红线”，加大土地日常监管执法力度。持续推进“林长制”“河长制”“路长制”，加强农村集中饮用水源地保护，严格监管沿河水电站足额下放生态流量和清理水生浮萍，确保省级断面考核水质100%达到III类水质标准，县级饮用水源100%达到Ⅱ类水质标准。

　　挖掘青山定不负人的绿色价值。健全碳达峰“1+N”政策体系，完善能耗“双控”7制度，形成减污降碳激励约束机制。学习借鉴“两山银行”“湿地银行”等建设经验，加强土地承包经营权、林权、水权等生态产品价值转换路径和举措的探索，建设“生态银行”，积极引导生态产品流转和交易，切实把绿色生态优势转化为经济发展优势。加强国家储备林建设，充分激活优良生态禀赋和丰富的森林资源，大力发展种植、养殖、采集、森林旅游等林下经济，打造集“林、药、养、旅”为一体的生态综合产业链。

　　倡导绿色低碳节约的生活方式。落实创新、绿色、低碳、循环的发展要求，继续开展节约型机关、绿色家庭等创建活动，深入推进“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”行动。推行绿色环保生活理念，推广使用环保布袋、纸袋、菜篮等非塑制品和可降解购物袋，加大“碳普惠”推广力度，推动“绿色生活、绿色消费、绿色金融”快速融合，在全社会营造良好的绿色低碳生活氛围，促进生活方式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康转变。

　　(八)顺应民生保障、教育医疗、安全稳定三大期盼，用心铸就暖心贴心的幸福品牌。

　　以真心提升社会保障。全面完成省、市下达的重点民生工程任务，推动“我为群众办实事”常态长效开展。加大教育培训和就业扶持力度，切实做好重点群体就业工作。保障农民工工资发放，抓实根治欠薪工作，构建和谐劳动关系。全面实施全民参保计划，提高社会保险覆盖面。健全完善现代公共文化服务体系，提高文化惠民工程覆盖面和实效性。健全完善三孩配套政策，加快3岁以下婴幼儿照护服务设施建设。加快推进乡镇敬老院改造提升工程、智慧养老中心、白槎村康养等项目建设，全面提高养老服务质量。采取有效措施，全力抓好城镇困难群众解困脱困工作。

　　用真情办好教育医疗。坚持教育优先发展，全面落实“双减”政策措施。完成第三小学教学楼、第三幼儿园建设，加快推进第四幼儿园、第五幼儿园、新二中、职业学校、一中改扩建等项目建设。健全公共卫生体系，开展爱国卫生运动，科学精准抓好常态化疫情防控;深入开展全民健身运动，加强青少年心理健康教育，提升全民健康水平。加快推进新县人民医院、县中医院二期项目建设，加强县妇幼保健院等医疗机构专科建设，按照标准化、规范化要求加速推进乡镇卫生院建设，提升全县整体医疗服务水平。

　　出真招推动平安建设。推进县乡村三级综治中心实体化建设，完成37个智慧安防小区建设，提高网格管理水平，扎实做好信访和矛盾纠纷调处工作，及时解决群众合理诉求。扎实开展“八五普法”，深入推进农村“法律明白人”培养工程，全面提升公共法律服务质量和水平。完善社会治安防控体系建设，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。持续聚焦追捕“漏网之鱼”“六大行业”8专项整治等重点，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。严格落实安全生产责任制，扎实履行13个安全专业委员会职责，加强基层应急管理体系和能力建设，扎实做好防灾减灾救灾工作，坚决防范遏制重特大事故发生。做好服务保障工作，推进气象事业高质量发展。加大市场监管力度，筑牢食品药品安全、特种设备防线，确保市场持续繁荣稳定。加强国防后备力量建设，深化军地双拥共建，落实征兵优抚政策，完善军人权益保障体系，形成尊崇军人的社会风尚。

　　各位代表!新时代、新形势对政府工作提出了新要求。我们将主动顺应时代发展的新趋势和人民群众的新期待，坚定不移地把加强政府自身建设、提高依法履职能力摆在更加突出的位置。

　　一是旗帜鲜明讲政治。坚持党的全面领导，坚决捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项事业始终沿着正确方向发展前进。立足“两个大局”，心怀“国之大者”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力，以贯彻落实党中央决策部署的实际成效书写担当、诠释忠诚。

　　二是坚定不移行法治。带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，自觉接受党内监督，主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真接受社会和舆论监督，加强审计监督，推进依法行政、依法决策水平全面提升。认真办理人大代表议案建议和政协提案，真正把人民意志转化为政府的具体行动。

　　三是敢为人先争一流。市委把今年定为“工作突破年”，我们将以深化“五型”政府示范县建设为契机，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，对标“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”工作要求，落实市政府“能力提升每月一堂课、提质增效每季一件事、改革创新每年一成果、赶超发展每年一进位” “四个一”工作部署，形成“不为不办找理由、只为办好想办法”浓厚氛围，着力干出新时代“第一等的工作”，助推高质量跨越式发展。

　　四是持之以恒转作风。围绕“八扬八治”深化作风建设活动和“两严”专项整治，层层压实全面从严治党主体责任，进一步严肃政府系统工作纪律、提高政府各部门工作标准。着力纠“四风”、树新风，保持艰苦奋斗、厉行勤俭节约，进一步精文减会，推动基层减负。加强对政府系统干部的日常教育和监督管理，坚决惩治各类腐败和作风问题，绝不护短遮丑，坚决让廉洁自律、干净干事在政府系统蔚然成风。

　　各位代表!奋进新征程，一起向未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，弘扬伟大建党精神，凝聚磅礴奋进力量，以“我将无我”之心谋事、以满怀感恩之心干事、以责无旁贷之心成事，不负今时、不误今事、只争今朝，奋力谱写美丽幸福宜黄新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

　　政府工作报告注释

　　1.“两城同创”：创建省级卫生城市、省级文明城市。

　　2.“1首位+1主导”：首位指塑料制品，主导指电子信息。

　　3.“两高”：高污染、高能耗。

　　4.“两型三化”：资源节约型、环境友好型，智慧化、绿色化、服务化。

　　5.九大专项整治：实施垃圾污水专项攻坚行动、统筹推进卫生乡镇创建行动、实施水体清洁专项攻坚行动、实施“道乱占”专项整治攻坚行动、实施“车乱开”专项整治攻坚行动、实施“农贸市场改造提升”专项行攻坚动、实施“乱搭乱建、违法建筑”专项整治攻坚行动、实施“线乱拉”专项整治攻坚行动、实施沿街立面专项整治攻坚行动。

　　6.“三馆一中心”：文化馆、博物馆、图书馆、文化演艺中心。

　　7.能耗“双控”：能耗总量和强度双控。

　　8.“六大行业”：信息网络、自然资源、交通运输、工程建设、水利资源、农业农村。