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（湖南省）2022年汉寿县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-06-28 20:39 责任编辑：www

汉寿县十八届人大二次会议文件(十八)

政府工作报告

——2022年2月23日在汉寿县第十八届人民代表大会第二次会议上

代理县长王时雨

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、回顾征程，春华秋实结硕果

“岁月峥嵘，奋斗鎏金”。过去五年，是汉寿应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，以改革破除发展瓶颈，以创新释放发展动力，以实干厚植发展优势，全县各项事业结出了累累硕果，圆满完成了任期内各项任务，交出了一份经得起历史检验的成绩单。

——五年的奋力赶超，我们实现了发展速度、运行质态、后劲潜力的同步攀升。五年来，我们带着初心使命共克时艰、拼搏奋斗，实现了全面建成小康社会奋斗目标。地区生产总值、规模工业增加值、地方一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入等主要经济指标，年均分别增长8.5%、15.8%、21.3%、8.3%、12.5%、9.3%，三次产业结构调整为16.9：36.2：46.9，二、三产业比重提高3.9个百分点。五年共引进亿元以上项目122个，实施重点工程383个，完成投资585亿元。今天的汉寿，更加积累了跨越赶超的动力潜能。

——五年的奋笔直书，我们绘就了生态优先、绿色发展、城乡融合的美好蓝图。五年来，我们坚持污染防治全域发力，实施水环境整治项目481个，建成乡镇污水处理厂17座，清理湿地保护区欧美黑杨12万亩，7.9万亩珍珠养殖全面“清零”，1266户退捕渔民稳定上岸。我们着力建设环湖“最美客厅”，建成德汉大道等重要交通干道和龙珠湖公园等一批城市地标，改造棚户区1.6万户、老旧小区83万平方米，成功创建了金盆岭村等一批国、省美丽乡村示范村。今天的汉寿，更加彰显了生态宜居的魅力底蕴。

——五年的奋勇当先，我们推动了机制体制、增长动能、营商环境的加快创新。五年来，我们深化改革激活力，全面完成政府机构改革，深入推进“园镇一体”改革，农村集体产权制度改革入选全国典型改革案例，西洞庭湖湿地保护管理体制机制改革被评为全省生态文明体制改革创新案例。我们大力推进创新创业，培育研发中心3个、高新技术企业37家，荣获湖南省知识产权建设强县。我们全面建成县乡村三级政务服务体系，打造了审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的“四最”营商环境。今天的汉寿，更加厚植了投资兴业的发展沃土。

——五年的奋发有为，我们形成了民生改善、社会稳定、幸福和谐的良好局面。五年来，我们尽锐出战、精准施策，33个省级贫困村稳定退出，12159户40285名贫困人口全部脱贫，历史性消除了绝对贫困。我们始终把改善民生作为政府工作的落脚点，完成省、市、县重点民生实事104项，建成芙蓉学校、西湖小学，高标准完成县人民医院、县中医医院异址迁建，全方位织密疫情防控坚固防线，特困、低保、残疾人等救助标准全面提高，安全生产形势总体向好。今天的汉寿，更加提升了人民群众的幸福指数。

各位代表!刚刚过去的2021年，是“十四五”开局之年，是县十七届政府收官之年，我们按照市委、市政府和县委的决策部署，精准施策稳增长，攻坚克难促改革，千方百计防风险，矢志不渝惠民生，较好完成了年初既定目标任务，为县十七届政府五年工作画上了圆满句号，实现了“十四五”良好开局。

这一年，我们阔步迈入新征程，县域发展取得显著成效。我们全力以赴抓运行、强调度、保指标、稳增长，经济运行呈现稳中有进、稳中加固、稳中提质的良好态势。全年实现地区生产总值343.2亿元，增长8.8%，全市排名第2;完成地方一般公共预算收入16.3亿元，增长78.5%，全市排名第1;完成固定资产投资300.1亿元，增长20.2%，全市排名第1;实现规模工业增加值62.7亿元，增长12.2%，全市排名第3;完成社会消费品零售总额136.6亿元，增长14.6%，全市排名第3;城乡居民人均可支配收入分别达到37762元、21441元，分别增长8.6%、11.3%，排名全市第1、第2。河湖长制、中小企业清欠、固定资产投资、“放管服”改革等22项工作获得省市真抓实干表扬激励，省市级奖项均位居全市前列。

这一年，我们从容应对新挑战，改革创新实现多点突破。园区体制改革持续用力。常态推进部门靠前服务、政企餐叙会、汉寿人用汉寿造、关爱企业家等暖企惠企行动，解决各类问题145个，获得了企业家点赞好评。要素瓶颈制约强力突破。清理“僵尸企业”6家，盘活闲置土地831亩，批回新增建设用地3069亩，出让建设用地985亩，实现土地纯收益5773万元，砂石开采实现销售收入15.5亿元、税收1.8亿元，引进高端人才308人。科技创新驱动显著增强。实现高新增加值42.36亿元，授权发明专利50件，转化科技成果10项，科技企业孵化器被评为省级A类孵化器。

这一年，我们聚力抢抓新机遇，产业发展注入强劲动能。“两链”建设成效显著。签约落户中联配套项目26个，14家本地企业产品列入碧桂园采购目录。重点项目推进有力。引进亿元项目34个，实施重点工程48个，完成投资88.6亿元，争取上级各类资金40.67亿元，引进内资87.1亿元、到位外资206万美元，兑现财源奖补资金1.26亿元。工业经济稳中加固。建设标准厂房20.5万平方米，新增规模工业企业18家，新引进、新开工、新投产亿元工业项目分别达到30个、12个、9个。强农行动加快推进。完成粮食总产62.35万吨，建设省级万亩示范片2个，新增市级龙头企业8家，流转土地53.56万亩。三产服务繁荣活跃。完成进出口总额2.25亿美元，新增电商企业20家、限上商贸企业8家，销售房产58.3万平方米，金融机构存贷比达到66.2%，清水湖野生动物园试开园，万达广场建成运营。

这一年，我们倾心构建新维度，城乡面貌焕发靓丽颜值。城市品质全面提升。持续推进城区综合秩序整治，赢得社会各界高度赞誉。拉通了芙蓉东路、青阳北路等城市路网，完成三角塘、观音港等黑臭水体整治，改造棚户区737户、老旧小区280栋，新建公租房1000套。基础设施持续完善。完成农村公路31公里、安防工程77公里，成功创建“四好农村路”省级示范县，常益长高铁汉寿南站站场配套项目加快推进，益常高速复线征拆全面启动;推进西湖大型灌区续建配套与现代化改造，完成小型水库专业化养护339座，新增排涝装机3100千瓦，建设防汛棚337个;新建35千伏线路9.2公里，改造10千伏线路18条。乡村振兴深入推进。德汉大道乡村振兴示范片初显规模，村庄清洁行动开展有力，完成改厕14260户，聂家桥乡武峰村、岩汪湖镇水果山村成功创建省级美丽乡村示范村。

这一年，我们准确把握新要求，生态保护交出蝶变答卷。蓝天保卫战攻坚有为。空气质量优良率为96.2%，综合指数全省排第48名。水环境治理持续发力。整合资金2.5亿元，实施整治项目189个，国控、省控水质断面达到考核目标要求。突出环境问题全面整改。完成“夏季攻势”整治任务59项，中央、省生态环境保护督察“回头看”反馈问题18个全部销号。生态环境保护成效明显。湿地生态修复工程获“湖南省首届国土空间生态修复十大范例”，全省“洞庭清波”百日会战现场观摩会在我县召开，

62万亩禁捕水域实现“天眼”监控全覆盖，2.1万亩珍珠退养实现全面清零，77家禁食野生动物退养主体完成转产转型，完成营造林22万亩。

这一年，我们积极回应新期待，社会事业取得长足进步。社会保障全面夯实。养老保险待遇核查经验做法在全省典型推介，发放各类社保待遇14.76亿元，新增城镇就业4658人，农村劳动力转移就业5145人，城乡居民医保参保率持续稳定在95%以上，退役军人抚恤优待政策全面落实，养老服务体系不断完善。公共服务持续优化。教育“双减”政策有效落地，课后服务全覆盖，新一中完成主体工程，“农村学校建设三年行动”圆满收官;常态化疫情防控落实有力，方舱集中接种点疫苗接种工作被《湖南日报》、湖南卫视全省推介，顺利通过省级卫生县城复审;常德高腔《帅孟奇》荣获省精神文明建设“五个一工程”奖。安全稳定形势向好。对8650家安全生产经营单位进行严格监管，遏制了较大及以上生产安全事故发生，化解了城建领域、特殊群体及重点个案等一大批信访积案，严厉打击电诈、侵财、黄赌毒等各类违法犯罪行为，保持连续20年现行命案全破的战绩。此外，审计、统计、司法、广电、国防、消防、人防、气象、保密、档案、史志、文联、工会、残联、工商联、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务等各项工作都取得长足发展。

这一年，我们自觉找准新坐标，自身建设呈现全新气象。严格依法行政。规范政府行政行为，实行科学民主决策，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议55件、政协委员提案79件，办理回复率100%。提升行政效能。持续深化“一件事一次办”改革，行政审批时限压缩了60%以上，政务“帮代办”服务得到省、市高度认可。持续改进作风。深入开展党史学习教育，狠抓工作执行落实和效率提升，加强政府系统廉政建设，压减政府投资和行政开支，深入开展营商环境专项整治行动，营造了风清气正的干事创业环境。

各位代表!“成绩来之不易，奋斗成之惟艰”。回顾本届政府五年的工作，困难比预料的多，挑战比预想的大，但成绩比预期的好。这是县委总揽全局、科学谋划的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县人民风雨同舟、携手共进的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各个领域的广大干群，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向全体驻汉官兵、公安民警、消防救援人员，向所有关心支持汉寿发展的社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表!五年的成绩铸就了新的起点，但前进的道路上还有不少困难和挑战。我们必须清醒认识到：发展不够充分仍是汉寿最大的实际;生态环境治理任重道远，财政收支矛盾较为突出，公共服务供给、社会保障水平与群众需求还有较大差距;政府行政效能和作风建设还需要进一步提升。对此，我们一定高度重视、对标对表，全力解决发展中的突出矛盾和问题，奋力开创发展新局面，决不辜负全县人民的重托和期望!

二、展望未来，耕耘不辍续华章

各位代表!“鸿鹄高飞，一举千里”。今后五年，是全面建设社会主义现代化新汉寿的关键期，也是汉寿高质量发展大有可为的机遇期。从发展大势来看，长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区、洞庭湖生态经济区等国家战略，省委“三高四新”战略以及市委市政府“六大专项行动”的深入实施，将为汉寿带来前所未有的发展机遇。从自身优势来看，即将全线开通的常益长高铁，正在建设的益常高速复线，使汉寿“大交通”的格局加速形成，为我们全面拓展对外开放空间厚植了良好的区位和交通优势。与此同时，这些年来，我们在城区扩容发展、特色园区打造、三次产业融合、生态环境治理等方面，聚焦重点求突破，抢先发力勇攻坚，充分激发了发展的内生动力，全面提升了发展的质量成色，为我们跨越赶超、加速崛起打下了坚实基础。特别是，历届县委县政府领导班子带领全县上下，以实干为舟，以奋斗为桨，在善作善成中展现了担当作为，在知重负重中磨练了意志品格，全面营造了干事创业的良好氛围。综观各种发展机遇和有利因素，我们坚信，今后五年必将是汉寿再求突破、再铸辉煌的“黄金期”，全县上下一定要坚定信心决心、铆足干劲拼劲，推动全县经济社会发展向更高层次迈进。

今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚决贯彻“建设现代化新常德”战略部署，执行落实“六大专项行动”，深入实施“强工稳农、活旅靓城”发展战略，大力推进“双区牵引、六轮驱动”，全力推动社会主义现代化新汉寿建设。

今后五年，政府工作的奋斗目标是：全面完成“十四五”规划各项目标任务，地区生产总值超过500亿元，地方一般公共预算收入年均增长8%以上，固定资产投资累计超过1500亿元，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%、10%以上，努力推动社会主义现代化新汉寿建设取得新成效、实现新突破。

今后五年，政府工作的主攻重点是：本届政府任期内，全面贯彻落实“强工稳农、活旅靓城”发展战略，全力推进“双区牵引、六轮驱动”：持续推进园区和城区高质量发展，将园区打造成全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的主战场、县域经济发展的主引擎，将城区打造成全面展示社会主义现代化新汉寿形象的重要窗口;全面实施工程机械、生物医药、清水湖文旅、蔬菜产业、特养产业(龟鳖)、砂石产业“六轮驱动”，力争在“十四五”末，工程机械产业产值达到300亿元，生物医药、文旅产业、蔬菜产业、特养产业、砂石产业产值均突破100亿元。

各位代表!使命重在担当，实干铸就辉煌。今后五年，我们将一件事情接着一件事情干，一场硬仗接着一场硬仗打，在加快建设社会主义现代化新汉寿伟大征程中干出新业绩、展现新作为。

三、扬帆启航，乘风破浪谱新篇

各位代表，“千里之行，始于足下”。2022年是新一届政府的起始之年，也是实施“十四五”规划的重要一年。县政府将按照中央、省委、市委和县委经济工作会议部署，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦实干、狠抓落实，确保迈好第一步、见到新气象。主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上，地方一般公共预算收入增长7%以上，规模工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，居民人均可支配收入增长8%以上。

围绕实现上述目标，我们将着力做好七个方面的工作：

1.以更勇毅的气魄攻坚园区，增添工业经济新优势。坚持以创建“五好”园区为统揽，推进落实园区“四大专项攻坚行动”，着力把园区体量做大、质量做优、链条做强、配套做活，园区综合排名进入全省30强。

——发展优势产业，做好引领文章。聚焦工程机械、生物医药两大优势产业，引领带动园区产业经济高质量发展。加快发展工程机械产业，壮大以中联重科为龙头的产业集群，全力争取50吨中联工起主机项目落户汉寿，加快推进湖南工程机械配套产业园三期建设，新发展工程机械配套企业20家。优化发展生物医药产业，积极抢抓市创建省级生物医药产业集群发展示范区机遇，培育以“两康”、太子化工为龙头的产业集群，推进康普药业上市，加快推进康普医药产业园三期、医美产业园、江西生物医药产业园、新材料产业园建设，全力打造500亩生物医药产业园，推进生物医药产业全环节、全领域体系建设，争创省级化工园区，新发展生物医药企业10家以上。推动园区规模工业增加值增长15%，园区亩均工业产值达到400万元、亩均税收增长25%，新增规模工业企业15家。

——着力招大培强，做好培育文章。突出产业招商。创新招商方式，拓展招商活动，持续抓好中联配套产业链、碧桂园供应链“两链”建设，紧盯“三类”500强、行业龙头、产业链核心企业，全力跟进国网湖南综合能源、长江精工、五矿金炉、康普冻干粉等项目，力争引进亿元以上项目25个、5亿元以上项目4个、10亿元以上项目1个。建好重点项目。全年实施重点项目工程50个，完成投资100亿元以上，全力推进业佳精密橡塑、瑾源科技、雄鹰科技、超频三科技生物质储能等产业项目建设，争取上级各类竞争性资金20亿元以上。培强骨干企业。帮扶华乐食品、徕木电子、沃博特等企业加快发展，全力打造税收过千万企业;引导企业走“专精特新”发展之路，力争新增省级以上“小巨人”企业8家以上。

——加强平台建设，做好创新文章。坚持科技创新引领，实施创新平台和研发投入“双倍增”行动，支持地方企业与高等院校、科研院所深度合作，建立科技成果转移转化基地，加快技术攻关、新品开发，打造市级以上创新平台7家，实施产学研合作项目10个，新增高新技术企业15家。推进知识产权建设，加强知识产权创造、保护和运用，完成知识产权贯标体系认证2家，申报国际专利5件以上。支持创业主体发展，发放创业担保贷款3000万元以上，新增创业主体1000人以上。

——持续纾困增效，做好服务文章。深化部门靠前服务，全面推进政企餐叙、关爱企业家等纾困增效行动，持续开展“清欠”工作，真心实意服务企业、真金白银支持企业。实施品牌推广行动，促成10家企业产品纳入碧桂园供应体系，实现年供应额20亿元以上;强力推进“汉寿人用汉寿造”，推动生物医药产品本地销售2000万以上、林纸产品本地销售3000万以上。积极推进企业上市，强化上市培育辅导，推动更多企业进军资本市场，力争8家企业进入省级上市后备企业资源库;搭建政银企对接洽谈平台，新增贷款30亿元以上，存贷比稳定在65%以上。

——推进设施建设，做好配套文章。启动园区调区扩区，完善园区战略发展规划，优化园区功能和产业布局，力争园区规划面积拓展到15平方公里。强化土地集约化管理，盘活中建钢构、中汉高科等闲置资产，完成2个三类工业地块征拆，储备熟地200亩，加速4号地块项目落地。加大基础建设投入，加快推进太子庙污水处理厂、创业园二期公租房、标准化厂房二期、金鹰路跨线桥、金康路、金鹏路、龙福路等项目建设，启动园区集中供热、配套宾馆、职工食堂等配套建设，发展园区工业地产，不断增强园区发展承载力和服务能力。

2.以更长远的眼光建设城乡，打造美丽汉寿新名片。坚持统筹城乡发展，着力扮靓城市颜值，全面推进乡村振兴，城镇化率提升2个百分点，让城乡更具活力、更有魅力。

——注重功能优化，精细建管城市。科学规划布局。立足汉寿长远发展，围绕产业布局、重点项目，深入推进“多规合一”，高质量、高标准完成国土空间规划编制，确保规划严格执行。强化城市管理。推进城市管理智能化和精细化，加强住宅小区物业管理，规范共享电单车停放，巩固提升城区综合秩序整治成果。加快基础建设。全面实施城区黑臭水体治理、6层以下合规建筑商居房电梯加装、小街小巷“白改黑”、跨街主次干道管线入地、裸露地面绿化等基础建设，启动建设新城市公园，打造城市街头小景30个;新建停车场6个，新增停车位5000个;完成县人防指挥中心和智慧城管指挥中心主体工程建设;建设公厕套垃圾中转站4座;启动建设红旗水厂;加强污水处理厂运行管理，提升城市污水处理质效;加大城区智慧灯饰和排水系统建设，推进电动汽车充电桩建设。

——注重以产兴城，加快三产融合。挖掘资源潜力。强化砂石资源开发利用，规范全县7个砂石矿开采经营，推进砂石预制件生产、商混、采挖船维修、采砂油料供应等产业链发展，年内实现砂石销售收入20亿元。加强用地保障。推进建设用地应保尽保，批回新增建设用地1200亩，新增报批储备土地500亩，入库储备土地600亩，全年实现土地纯收益3亿元。激发消费活力。依托万达广场、世纪华联等城市综合体和大型商超，全面兴旺商贸服务业，打造区域消费中心;持续推进农贸市场“三年行动”，提质改造城乡农贸市场8个，华府路市场建成使用，不断丰富群众“菜篮子”;加强农村宅基地和住房建设管理，促进房地产平稳良性发展。培育市场主体。新增限上商贸企业8家，净增市场主体5000户;活跃电子商务，新注册电商企业20家，交易额突破18亿元。发展全域旅游。全力打造以清水湖野生动物园为龙头的文旅产业，凸显野生动物园、西洞庭湖湿地、汉寿甲鱼、汉寿蔬菜等特色元素，完善重点旅游项目规划设计，推进全域旅游游客服务中心建设，打造一批精品旅游线路、网红打卡胜地，清水湖景区申创省级旅游度假区。

——注重农业增效，推动全面振兴。拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，建立完善防返贫致贫常态化监测预警和帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持，积极发展农村集体经济，多渠道促进稳定就业、稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线。发展现代农业。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;坚决扛稳粮食安全政治责任，建设高标准农田6.3万亩，保持粮食生产面积140万亩、总产60万吨以上;全面加快特色蔬菜产业发展，稳定种植面积45万亩、总产量200万吨，新增粤港澳大湾区菜篮子基地3个，重点开展蔬菜腌制、脱水等精深加工，办好第六届蔬菜文化节，打造洞庭湖区域蔬菜产地批发交易市场，全面提升“汉寿蔬菜鲜万家”的品牌效应;深入推进特种养殖产业发展，建立500亩中华鳖亲本提纯种苗繁育、九肋鳖选育基地，打造汉寿甲鱼市场，重点开展酱板甲鱼、甲鱼罐头、甲鱼蛋白及鳖精等精深加工，创建1个省级标准化养殖示范基地，着力彰显“汉寿甲鱼甲天下”的品牌特色;加快生猪产能恢复，推进规模化、标准化建设，加强生猪疫病防治，确保生猪稳产保供。

——注重基础提升，建设美丽乡村。推进试点示范。精心打造德汉大道田园风光示范带，实现沿线7个村整体化、精品化建设，以点带面建设美丽乡村，力争建成省级授牌村1个、市级授牌村3个。整治人居环境。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，开展“十佳十差”村(社区)评比，新建改造农村户用厕所5000户，争创省级农村人居环境整治先进县。加快交通建设。保障服务常益长高铁汉寿南站建设，确保“车通站通”;加快推进汉寿洞庭湖特大桥项目，全面完成益常高速复线征拆;推进汉太快速公交线路建设，创建“城乡客运一体化”省级示范县;建设资源路、产业路、旅游路及乡村连通路33公里，实施百禄桥三级路建设，完成安防工程100公里，创建“四好农村路”国家级示范县。夯实水利基础。启动重点垸建设、中小流域治理、小型水库除险加固、西湖灌区续建配套与现代化改造等工程建设，推进农村供水保障巩固提升，完成马家铺泵站后续建设和调试，加强水利工程管养和科学调度，全面提升防洪减灾能力。强化能源保障。新建110千伏新兴变电站，推进110千伏汉寿变电站、崔家桥变电站前期工作，完成88个行政村电网改造升级。

3.以更坚定的决心保护环境，厚植生态文明新底蕴。坚持“生态优先、绿色崛起”理念，牢牢守住生态环境保护红线，推动实现更高质量、更加低碳、更可持续的发展。

——加大整治力度，让山水更清新。坚持目标导向和结果导向，坚定不移抓好第二轮中央环保督察交办问题整改销号，争创省级生态文明示范县。持续开展大气污染防治攻坚，严控秸秆垃圾焚烧、烟花鞭炮燃放，整治建筑工地、交通运输扬尘污染，开展机动车尾气路检，加强油气回收运行监管，确保县域空气质量达到二级标准，空气质量优良率达到90%以上。持续推进水环境治理，开展排污口专项整治行动，实施最严格的水资源管理，深入推进河湖长制工作，开展河湖综合整治，确保全县主要水体水质稳定达到Ⅲ类以上标准，蒋家嘴、坡头等国控考核断面达到考核要求。严格落实长江“十年禁渔”各项工作，守护好一江碧水。

——加大修复力度，让绿意更盎然。加强对河湖、水库、滩涂等湿地资源的管护，实施疏浚清淤、岸堤修复、防护林建设等湿地保护工程，推进岩汪湖哑河、坡头电排机港等河滨湿地修复，开展杨树除萌清杂、建筑废墟清理，修复水禽栖息地236亩，打造鸟类生境岛2个，种植湿地植物682亩。推进化肥农药减量增效和农业废弃物资源化利用，开展农用地土壤污染防治，从严控制农业面源污染。实施非煤矿山生态修复治理，完成历史遗留金矿风险管控整治项目。全面落实林(草)长制，开展第二个“绿化龙阳”三年行动，力争村庄绿化覆盖率达到35%以上。

——加大改造力度，让生活更低碳。严格环境准入标准，坚决遏制“两高”项目发展，培育新能源、新材料等战略性新兴产业，对工程机械、医药化工等产业实施绿色低碳改造，支持落后产能退出企业转型发展，推进重点领域、重点行业碳达峰行动，大力发展绿色交通、绿色建筑、绿色产业、绿色园区，开展节约型机关创建，带动全社会形成崇尚绿色低碳生活的良好氛围。

4.以更开放的姿态深化改革，激发内生发展新动力。坚持把改革开放作为引领发展的第一动力，着力破解体制障碍，提高开放型经济水平，不断拓展发展空间、蓄积发展动能。

——强化改革推动，增强发展活力。持续深化“放管服”改革，创新“园区办”“一窗办”“智慧办”三办服务模式，提升政府行政效能。实施财源建设工程，推进预算管理和税收征管改革。深入推进医药卫生体制改革。全面完成国企改革三年行动目标任务，完善国有资产监管体制，健全现代企业制度。推进新建商品房产权证办理改革，实现“交房即交证”常态化。巩固拓展新时代文明实践中心建设，加强文明实践和基层治理的深度融合，打造一批可复制、可推广的实践阵地和活动品牌。

——强化开放带动，拓展发展空间。以思想破冰引领开放升级，出台开放型经济发展优惠政策，健全外贸企业特派员机制，着力推进外贸破零倍增、业绩回流，以更开阔的视野、更包容的气度，打造更宽领域、更深层次的开放型经济。积极对接湖南自贸试验区建设，引导企业参加中非、亚欧博览会等经贸活动，抓好华乐食品、岩下荣祺、三建水产、汉美蔬菜等企业的产品外贸出口，支持企业运用跨境电商、直播平台等营销手段开拓国际市场，力争新增进出口企业3家以上，实现进出口总额2.25亿美元以上。

——强化服务驱动，优化发展环境。推进政务服务便利化和标准化，实现基层公共服务“一门式”全覆盖，让更多事项网上办、掌上办，全面建成“十五分钟政务服务圈”。用好“互联网+政务”服务平台，实现线上线下服务集成融合，全力打造“前台综合受理、后台分类审批、审批限时办结、统一窗口出件”的综合窗口模式，形成全省“一件事一次办”改革的“汉寿样本”。持续开展优化营商环境满意度公开测评，常态推进“双随机、一公开”监管，加快“证照分离”全覆盖，全面提升市场主体的获得感和满意度。

5.以更务实的举措改善民生，描绘共同富裕新画卷。坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，加大力度补齐民生短板，让老百姓的生活一年更比一年好。

——聚焦学有所教，办好满意教育。坚持教育优先发展不动摇，全面优化学校布局，推进教育优质均衡发展。新一中秋季建成招生，完成帅孟奇中学、詹乐贫附小等城区学校维修改造、扩容提质，新增城区学位5000个;持续加强农村薄弱学校改造，实现“危改清零”;推进学校现代化建设，提升公办幼儿园占比，巩固拓展“双减”成果，丰富课后服务内容，民办义务教育占比压减到5%以下;深化职业教育产教融合，建立校企合作办学模式，支持特殊教育、继续教育发展;强化学生心理关怀和校园安全管理，加强师德师风建设，完善教师招引激励机制，持续开展“五个十佳”“三个百优”教师表彰活动，弘扬尊师重教好风尚。

——聚焦体系完善，建设健康汉寿。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，稳步实施医疗服务能力提升三年行动，推进公卫体系优化提升、基础设施达标提质、医卫服务建强培优、智慧卫生健康便民、特色专科增量创牌五大工程建设，全力破解群众看病难、看病贵问题。加强优生优育服务，全面落实三孩生育政策及配套措施。传承创新发展中医药事业，深入开展爱国卫生运动，巩固省级卫生县城复审成果，创建国家卫生县城。

——聚焦群众生活，繁荣文体事业。完善公共文化服务体系，推进公共文体设施建设，建成图书馆、文化馆分馆2个，积极创造方言戏曲、高腔等文艺精品节目，支持汉剧高腔《帅孟奇》申报全国精神文明建设“五个一工程奖”。加强非遗传承保护，广泛开展群众体育运动，办好首届全民健身运动会，力争省第十四届运动会取得新成绩，巩固体育强县品牌。

——聚焦兜底服务，筑牢民生保障。保障重点人群就业，新增城镇就业4500人，转移农村劳动力4500人。筑牢人才智力支撑，全年引进各类人才200人。完善社会保障体系，推进全民参保计划，确保“三保”参保人数达到62万人次。加快保障性住房建设，新建公租房700套，实施棚户区改造405户，改造老旧小区20个。完善退役军人服务保障体系，创建省级双拥模范县城，建设红色纪念馆，启动光荣院建设。妥善处置被征地农民社会保障问题，维护农民工合法权益。提升养老服务供给，加强居家和社区养老服务设施建设，推进医养、康养结合，建设日间照料中心40处，启动太子庙殡仪馆建设。持续加大残疾人、计生特困家庭、农村留守人员关爱力度，统筹做好社会救助、社会福利、慈善事业等工作。

6.以更精细的手笔强化治理，构筑安全稳定新局面。坚持加强和创新社会治理，维护社会安全稳定，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

——突出常态长效，抓好疫情防控。严格按照“外防输入、内防反弹”总体要求，严格落实“人、物、环境”同防各项防控措施，提高应急响应能力，推进疫苗接种应接尽接，加强无疫社区(村)建设，突出监测预警、流调溯源、核酸检测、集中隔离、医疗救治、公共卫生应急物资储备、疫情防控网格化管理等能力建设，全面筑牢常态化疫情防控安全网，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。

——突出严管严治，抓牢安全生产。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，细化任务清单，实施台账管理，全面完成安全生产专项整治三年行动任务，持续开展道路交通问题顽瘴痼疾专项整治，从严整治燃气、消防、危化、特种设备、烟花爆竹、建筑施工、水上交通等重点行业安全隐患，坚决杜绝较大及以上事故、遏制一般事故，确保安全生产事故总量持续下降。完成自然灾害综合风险普查，提高防汛抗旱、防震减灾、森林防火、动植物疫病防控等预防处置和应急管理水平，坚决防患自然灾害导致重大人员伤亡。落实“四个最严”要求，积极创建省级食品安全示范县，确保人民群众吃得安全、吃得放心。

——突出精准精细，抓实风险防范。加强债务管理。积极化解债务存量，从严控制新增债务，加强平台公司债务风险管控，做到风险排查、资金筹措、缓释措施、应急处置“四个到位”，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线;紧盯国家专项债券投资领域，积极争取地方性债券，规范政府专项债券管理。防范金融风险。加大涉众型非法经营活动预防打击力度，依法打击和处置非法集资，推进社会信用体系建设，信用村(社区)覆盖率达到80%以上，持续巩固金融生态建设成果。维护社会稳定。常态化推进扫黑除恶专项斗争，从严整治“村霸”，重拳打击电信网络诈骗和跨境突出犯罪，持续对“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪行为保持高压打击态势，力争多破案、多追赃、多挽损;深入做好党的二十大安保维稳工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“无上访村(社区)”建设，突出初信初访办理、重点人员稳控、积案化解攻坚、特护期服务保障四个重点，全力打造县级信访终点站，争创省“三无”县;全面推进“八五”普法工作，加强城乡社区治理和服务创新，完善矛盾纠纷多元化调解机制，建立高素质、专业化调解员队伍，提升基层治理能力和水平。

7.以更有力的担当真抓实干，展现清正勤廉新风貌。坚持对人民负责，为发展担当，高标准、创造性开展工作，全力打造忠诚担当、实干有为的勤廉政府。

——以忠诚为魂，让人民更信赖。始终把政治建设摆在首位，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治、顾大局贯穿政府工作全过程，切实增强通观全局的政治判断力、对标看齐的政治领悟力、坚定自觉的政治执行力，真正把对党绝对忠诚落实到维护大局上、推动发展上、保障民生上、促进和谐上，确保中央和省、市、县委决策部署落地生根、开花结果。

——以法治为循，让人民更认可。全面推进法治政府建设，严格落实“三重一大”集体决策制度，完善政府权责清单，推进行业执法监管，做到依法行政、规矩做事。强化行政权力运行监督，自觉落实向县委请示报告制度，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取和采纳社会各界意见建议，为汉寿高质量发展凝聚更多智慧力量。

——以实干为本，让人民更满意。始终把狠抓执行落实作为政府工作的生命线，坚持“以落实显真功，以实绩论英雄”，紧扣目标任务，紧盯矛盾挑战，紧抓难题短板，对重要工作、重点项目实行清单管理、挂图作战，强化首问负责，突出限时办结，加强督查调度，严格绩效考核，做到事事有回音、件件有结果，以坐不住的危机感、等不起的紧迫感，用心用情把小事办实、大事办好、急事办妥、难事办成。

——以清廉为贵，让人民更放心。坚定不移推进全面从严治党，认真贯彻落实中央八项规定及省市县作风建设要求，认真履行“一岗双责”，持之以恒纠治“四风”。牢固树立“过紧日子”思想，严控新增支出，确保“三公经费”只减不增。深入推进廉政警示教育，加强财政监管和审计监督，扎牢“权力围栏”，让每一笔财政资金都用在刀刃上、花在紧要处，让每一项公共资源都有效配置、造福于民。

各位代表!星光不负赶路人，历史属于奋斗者。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，埋头苦干，勇毅前行，奋力谱写建设社会主义现代化新汉寿的崭新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!