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（湖南省）2021年衡阳县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-06-29 20:16 责任编辑：www

政府工作报告

2021年3月3日在衡阳县

第十七届人民代表大会第七次会议上

衡阳县人民政府县长孙鹏伟

各位代表:

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、“十三五”时期及2020年工作回顾

“十三五”时期是我县发展征程中极不平凡、极为重要的五年。面对各种交织叠加的困难和挑战，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，在中共衡阳县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面实施“生态立县、产业兴县、文化强县”战略，全力打好三大攻坚战，高质量发展迈出坚实步伐，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

五年来，我们始终坚持创新发展，质量效益全面提升。2020年，全县完成地区生产总值362.46亿元，较2015年(下同)增加74.89亿元，年均增长6.7%;地方一般公共预算收入10.06亿元，增加0.87亿元，税占比提高7.6个百分点;固定资产投资年均增长12.5%;规模工业增加值年均增长7.6%;实现社会消费品零售总额114.20亿元，增加30.33亿元，年均增长8.5%;城镇居民人均可支配收入37571元，农村居民人均可支配收入20870元，分别增加11518元、7417元，年均分别增长7.59%、9.17%;三次产业结构比由2015年的23.3∶37.5∶39.2调整为19.9∶36.2∶43.9，产业结构得到进一步优化。工业经济转型升级步伐加快。西渡高新区全新蜕变、蓄势待发，界牌工业园从无到有、由弱变强。“三城两园一中心”产业规划日臻完善，“一主两特”产业格局初具雏形。规模工业企业达到156家,国家高新技术企业达到26家。现代农业产业稳中趋优。粮、猪、油、菜生产向生态化、规模化、标准化发展，乌莲、茶叶、寺门前土猪等特色产业发展迅速，农业“种养加销游”实现有机融合。新增国家级农业产业化重点龙头企业1家、省级7家，新增国家地理标志农产品3个。文化旅游业日趋繁荣。“一核三线”全域旅游线路即将连点成片。文旅结合、工旅结合、农旅结合等新兴业态蓬勃发展。成功创建“第三批湖南省精品旅游线路建设重点县”“首批湖南省全域旅游示范区”、国家4A级旅游景区1个、国家3A级旅游景区4个、湖湘风情文化旅游小镇等省级旅游品牌20个。成功承办湖南省首届油菜花节、湖南省第十三届运动会举重比赛，举办王船山诞辰400周年、夏明翰诞辰120周年系列纪念活动。知识产权战略推进有序。成功创建国家地理标志商标1个、地理标志保护产品1个，现有中国驰名商标3件，成功申报发明专利1027件。

五年来，我们始终坚持协调发展，城乡面貌焕然一新。成功创建国家卫生县城、全国文明县城和省级园林县城。高铁新区、英南新区、樟板新区等片区开发深入推进，怀邵衡铁路、娄衡高速、船山西路、西界公路、金兰至岩石国防公路相继竣工通车，西渡高铁站建成投运，蒸水河南北风光带建设全面完成，新正街人防工程加快建设，“一带二路三新区”城市发展格局逐渐形成。县城建成区面积扩展到25平方公里，城市品质品位和承载集聚能力大为提升。农村基础设施不断完善。实现25户/100人以上自然村通水泥(沥青)路、客运班车“村村通”全覆盖。完成368个行政村1447个台区农村电网改造。光纤宽带、4G信号镇村全覆盖。完成小型水库除险加固63座、山坪塘清淤2425口。实施农村供水项目254处，解决了48.75万人安全饮水问题。建成高标准农田45万亩。因地制宜打造县域“五朵金花”，西渡梅花村、库宗桥华山村等10个村获评省级“美丽乡村建设示范村”，西渡新桥村被评为“全国乡村旅游重点村”，清花湾美丽乡村示范片成功创建全省示范工程。

五年来，我们始终坚持绿色发展，生态优势逐渐凸显。全面完成中央、省交办的突出生态环境问题整改。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，推动大气、水环境和土壤质量不断改善。大气环境综合指数下降至3.05，空气优良率达到91.5%，较2016年提高4个百分点。全面落实河道区域和中小型水库“五个严禁”，县城饮用水源地水质稳定在Ⅱ类以上，全县地表水达标率100%，稳定在Ⅲ类水质标准。井头石材矿区突出环境问题专项整治成效明显，界牌瓷泥矿区整治深入推进。衡阳县钒矿区历史遗留重金属废渣治理通过省级验收。大力实施生态修复建设工程，2016年开始在全省率先实行全面封山育林10年，绿化增量提质37.63万亩。全县森林蓄积量达到302.6万立方米，森林覆盖率达到49.68%。

五年来，我们始终坚持开放发展，经济活力不断增强。开放型经济加快发展。加大招商引资力度，积极主动承接东部产业转移，引进了百汇国际博览城、香雪制药、将军新型建材、“船山时间谷”钟表产业城等一批重大产业项目。五年累计引进外资7.4亿美元，引进内资202.9亿元，实现外贸进出口额5.56亿美元。重点领域改革深入推进。圆满完成政府机构改革、事业单位分类改革和综合行政执法改革任务。全国基层政务公开标准化规范化试点、“三测合一”改革、农村承包地确权颁证等一批试点和改革任务全面完成。医药卫生体制改革、农村集体产权制度改革、农村土地“三权分置”改革、不动产登记交易改革等一批改革稳步推进。大力推行“一件事一次办”改革，建成“互联网+政务服务”平台，实现县乡村政务服务全覆盖。打通人才引进“绿色通道”，累计招聘事业单位工作人员1588人，引进高学历和紧缺型人才81人。

五年来，我们始终坚持共享发展，民生福祉持续增进。累计民生支出216.48亿元，是“十二五”时期的1.7倍。累计办成省市重点民生实事64项88件。脱贫攻坚取得全面胜利，全县所有贫困人口全部脱贫，51个省级贫困村全部出列。教育事业全面进步。实验学校、弘扬中学、英南学校、合顺幼儿园建成投用，新建改建各类学校109所，城乡合格学校建设任务全面完成，义务教育阶段公办学校大班额全部清零，高考上线人数和上线率大幅提升。连续三年举办衡阳县教育基金会院士奖励基金颁奖典礼，发放师生奖励710人次，发放寒门学子扶贫助学款304人次。医疗卫生服务水平不断提高，县中医医院新院、县妇幼保健院新院建成使用，启动县人民医院新址建设，卫生室“空白村”全面消除。社会保障体系日益健全。新增城镇就业43876人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡居民基本养老保险达到100%，城乡低保、特困人员、优抚对象、残疾人等补助标准持续提高。县养老中心主体工程全面完成，建成了15所乡镇敬老院，完成了6所敬老院提质改造。平安衡阳县建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争深入开展。

五年来，我县先后获得中国好粮油行动国家级示范县、全国农村创新创业典型县、全国义务教育发展基本均衡县、全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区、国土资源节约集约模范县、全省脱贫攻坚工作先进县、全省老旧小区改造工作先进县、全省乡村振兴先进县、全省农村人居环境整治先进县、湖南省教育强县、公立医院综合改革省级示范县、全省农村危房改造先进县、全省真抓实干就业工作成效明显县、全面推进河长制湖长制工作成效明显县、全省按时完成高标准农田建设任务成效明显县、全省消除义务教育大班额成效明显县、全省落实粮食安全责任制工作成效明显县、全省生猪复产保供先进县、全省动物防疫工作先进县等一系列省级以上荣誉，树立了衡阳县的良好形象。

刚刚过去的2020年，是“十三五”收官之年。一年来，全县上下深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，坚决落实中央、省市和县委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，沉着应对疫情冲击，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持了经济社会健康发展良好态势。过去一年，我们主要抓了以下六个方面的工作：

(一)全力以赴防控新冠疫情。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻上级决策部署，第一时间作出反应，果断采取有力措施，迅速启动全面防控。各级党员干部、医务人员、公安民警戮力同心、砥砺前行，与全县人民一道，筑起了抵御疫情、护佑生命的钢铁长城，有力阻断了疫情扩散，切实做到了医护人员零感染、住院患者零死亡。我们坚持一手抓防控、一手抓发展，有序推动复工复产、复商复市复学，生产生活秩序快速恢复，经济运行加速企稳向好。坚决落实“外防输入、内防反弹”常态化防控要求，严把境外输入、域外输入、冷链输入三个关口，慎终如始抓好常态化疫情防控，实现了清零后再无新增病例。

(二)坚决打好三大攻坚战。举全县之力向贫困发起总攻，剩余1630户3038人全部脱贫，如期完成全面脱贫目标任务。全面落实健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫等措施，全年发放建档立卡学生助学扶贫资金1018.58万元、受惠学生15147人次。加强易地扶贫搬迁后续帮扶和管理，建设扶贫车间62个，让困难群众实现家门口就业。深入开展脱贫质量“回头看”专项行动，切实抓实抓细问题整改。县发改局被评为“全国脱贫攻坚先进集体”。强力推进环境污染治理。深入开展污染防治攻坚战暨“夏季攻势”，98件污染防治攻坚战任务通过验收，30件“夏季攻势”任务完成销号。全力开展建筑施工场地扬尘污染治理，所有在建施工场地都安装了PM10、PM2.5在线监控设施。全市第一家县级污染源视频、在线监控中心平台和环务通大数据平台正式运行。全面推进“河(库)长制”，大力开展“清河行动”。继续实行全面封山育林，开展荒山植绿和矿山复绿行动。启动界牌瓷泥矿区突出环境问题整治。全面加强重大风险防范。严格把好项目财评关、审批关，杜绝违规举债行为，坚决控制新增政府债务。积极做好债务偿还和化解工作。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，严密防控各类金融风险。

(三)着力推进实体经济发展。加快发展新型工业。新增规模工业企业40家，新增国家高新技术企业15家。“船山时间谷”钟表全产业链项目签约企业98家，用时36天完成项目一期550亩土地平整，即将启动厂房建设。界牌陶瓷园区创业大道建成通车，孵化中心主体工程已完工。将军新型建材项目1700余亩用地清表和平整工作一次性完成。新中源陶瓷“退城入园”和华中珠宝产业园项目前期工作全面启动。三安铁矿全面开复工，实现平稳较快发展。稳步发展现代农业。完成粮食播种127.4万亩、总产59.4万吨。种植蔬菜10.8万亩。种植油菜67.45万亩，新造油茶6.45万亩、低改垦复6.5万亩，成功入选全省综合油料大县、全省茶油大县。建成恒田农牧、腾辉农牧安福场等11个美丽猪场。新建智能化育秧工厂，综合利用烟叶育苗棚集中育秧等典型经验得到全省推介，被央视多次报道。湘黄鸡产业园成功创建省级优质农副产品供应示范基地，角山米业入选全省千亿产业标杆龙头企业。“寺门前土猪”获国家级地理标志保护农产品认证。推进文化旅游融合发展。夏明翰党性教育基地(一期)建成开放。玉麟文化陈列馆主体工程建成。中共牌楼地下党支部旧址、戴今吾烈士故居、工农革命军第七师成立遗址等修缮项目竣工。王船山故里生态文化旅游区获批国家4A级景区、清花湾旅游区成功创建国家3A级旅游景区。全面扩大对外开放。全年共签约项目21个，合同引资89.55亿元，实际到位外资1.75亿美元、内资59.4亿元。引进衡阳台源乌莲农业特色产业园、角山米业婴幼儿米粉及米粉专用粉等一批产业项目。全年实现加工贸易进出口额1.03亿美元，源康生物、贝恩叮当猫、康康消毒等公司被认定为欧盟认证的防疫物资出口白名单企业，3家企业新增外贸出口600多万美元。

(四)统筹推进城乡一体发展。加快城市规划建设。启动新一轮国土空间规划和高铁新区、英南新区、樟板新区规划编制。新正街单建式平战结合人防工程路面施工基本结束。英南污水管道工程已完成总工程量95%。樟板片区路网及配套工程建设即将完成。县城污水处理厂提标改造稳步推进。启动36个老旧小区改造、垃圾焚烧发电站、豆陂存量垃圾场治理等项目建设。建成280余个5G微基站，实现县城区域内5G基本覆盖。强化城市精细管理。加强城区垃圾治理，生活垃圾无害化处理率100%。大力推进城市园林建设，提升园林绿化档次。加强市政设施维护管理，市政设施完好率95%以上。城区餐饮油烟净化器安装率达到89.3%，油烟污染基本消除。流动摊担管理更加规范，城市更加整洁有序。完善农村基础设施。启动清花湾、台源渣江三湖、金兰金狮、关市唐市4片高标准农田建设，完成6.47万亩高标准农田建设任务。完成小型水库除险加固13座，柿竹水库灌区节水配套改造已经竣工，牛形山水库灌区节水配套改造开工建设，预计4月底可全面完成。完成国省道大中修16公里，自然村通水泥(沥青)路253公里，农村公路提质改造76.6公里，农村公路安防设施建设239公里，土大公路、西碧公路提质改造完工通车。启动危桥改造8座，已完成2座。农村电网改造持续推进，新建、改造台区256个。优化农村人居环境。启动15个乡镇污水处理厂建设，金兰等7个乡镇污水处理厂及管网土建工程全部完成。改造农村危房907户，完成新改建农村厕所1.8万户。集中力量打造西渡清花湾、梅花陡岭、东湖寺乡村振兴示范片和36个示范村，西渡清花湾成为网红打卡地。持续推进农村精神文明建设，推动移风易俗，倡导文明新风尚。

(五)努力提高群众幸福指数。健全社会保障。扎实开展援企稳岗“春风行动”，累计新增城镇居民就业8504人，城镇登记失业率控制在2.51%以内，稳就业工作受到国务院督查组肯定和正面宣传，经验做法被人社部在全国推介。各类社会保险参保99.24万人次，支付社保待遇11.89亿元，累计发放社会救助资金1.43亿元。城乡居民医疗保险参保人数达94万余人，基本医疗保险覆盖率96.3%。支付医疗费用8.4亿元，全面实施基本医疗保险市级统筹。全力做好“一老一小”关爱保护工作。抓实民生实事。英南学校建成并实现秋季招生。台源芙蓉学校学生食堂、教学楼已竣工交付使用，学生宿舍楼、风雨操场、科技楼已基本完成。启动蒸阳中学、蒸阳小学改扩建项目。校园安防3个100%全面到位。高考成绩再创新高，一本上线1433人，二本及以上上线2803人。中职教育荣摘第四届中华职业教育创新创业大赛全国一等奖。完成县第二人民医院主体工程、县疾控中心改建项目建设。县人民医院新院征地拆迁等前期工作已完成，即将进行招标。县第三人民医院建设已完成三通一平，正在进行临时道路、临时设施修建和基坑开挖。县人民医院与南华附一医疗对口合作正式签约。促进社会体育事业发展，新增健身路径376 条、农民体育健身工程325个、社会足球场17个、乡村文体广场395个。强化社会治理。信访形势总体平稳可控，获评全省信访工作“三无”创建达标县。乡村治理“梅花模式”改革典型经验被中央和省里推介。扎实开展道路交通安全顽瘴痼疾、超载超限、食品药品安全专项整治行动。加大房地产领域遗留问题处理力度，办理不动产登记证1300余户。深入开展安全生产专项整治三年行动，全年未发生较大及以上事故。不断完善社会治安防控体系，持续开展禁毒风暴和扫黑除恶专项斗争。衡阳市特殊病收治中心落户我县，大安乡、集兵镇派出所建设完成基础施工，“三所合一”项目投入使用。

(六)全面加强政府自身建设。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格按照法定权限和法定程序行使权力，依法接受县人大及其常委会法律和工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，高标准办理人大代表议案2件、建议126件和政协委员提案105件，办结率100%。全面加强规范性文件制定和监督管理，宣布失效67件，废止10件。积极配合省审计厅专项审计，启动反馈问题整改工作。严格执行中央八项规定，认真落实为基层减负各项措施。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用的监督管理和风险防控，“三公”经费持续下降。落实全面从严治党“两个责任”，坚定不移惩治腐败，牢牢守住廉洁底线。

国防建设、国防动员及双拥共建工作进一步加强，军民融合深度发展，军政军民更加团结。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥，统计、人防、地方志、编制、档案、气象、邮政、通信、爱国卫生、无偿献血、新闻广电等各项工作取得新进步。

各位代表，2020年主要目标任务的完成标志着“十三五”圆满收官。回顾五年发展历程，我们深深体会到：坚持贯彻新发展理念，聚焦经济建设主战场，奏响高质量发展主旋律，始终是县政府工作的第一要务;坚持以人民为中心，增进民生福祉，不断实现全县人民对美好生活的向往，始终是县政府工作的根本目标;坚持创新驱动战略，革除发展障碍，以改革创新思维探索破解难题路径，始终是县政府工作的强大动力;紧紧围绕县委决策部署，集中精力抓落实，奋发有为求实效，始终是县政府工作的关键所在。

过去五年，我们始终保持发展定力，充分挖掘发展潜力，持续催生发展动力，谱写了跨越赶超的动人篇章。成绩的取得，得益于中共衡阳县委的坚强领导，得益于历届县委、县政府打下的良好基础，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持，得益于全县人民、各界人士的团结拼搏、无私奉献。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向关心和支持衡阳县发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，县域经济高质量发展还面临一些困难和问题，主要表现在：一是受宏观环境和疫情冲击等影响，经济下行压力加大，“十三五”规划部分指标任务和县人大第十七届第五次会议票决的民生实事项目未全部如期完成，全面建成小康社会还存在短板。二是现代产业体系尚未形成，工业基础薄弱，支撑发展的大项目、好项目不多;农业现代化水平不高，停留在粗放发展阶段;文化旅游业短板较多，发展任重道远。三是政府性债务包袱重，财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保基本民生的压力很大。四是社会公共服务水平与人民群众需求还有一定差距，部分涉及群众利益的突出问题解决还不到位，影响社会稳定的因素依然较多。五是营商环境不够优，服务效能不够高，少数干部担当作为、创新意识不强，等等。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

二、“十四五”时期主要目标和任务

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要辩证认识和把握发展大势，增强风险意识和机遇意识，主动在危机中育先机、于变局中开新局，奋力实现县域经济社会发展新跨越。

根据县委十二届九次全会精神，“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，实施“生态立县、产业兴县、文化强县”战略，突出转型发展、城乡统筹、社会治理、党的建设重点，着力打造发展动力强劲的实力之县、社会公平正义的法治之县，县域特色突出的文化之县、幸福氛围浓厚的和谐之县、山水灵气充盈的生态之县，努力在打造“三个高地”、担当“四新”使命中争当排头兵，在贯彻实施“一体两翼”发展战略中争当领头雁，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的蒸阳篇章。

未来五年全县经济社会发展的主要预期目标是：到“十四五”末，力争实现地区生产总值450亿元，地方一般公共预算收入突破16.5亿元，固定资产投资年均增长10%以上，规模工业增加值年均增长9.0%以上，社会消费品零售总额达185亿元以上，全体居民人均可支配收入年均增长8.5%以上，综合实力位居全市前列。按照上述指导思想，我们紧密结合实际，编制了《衡阳县“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》，提请会议审议。为实现上述目标，主要从六个方面狠抓落实：

一是坚持产业集群发展，加快构建现代化产业体系。加快一二三产业深度融合，加快构建现代化产业体系，推动经济结构优化升级。围绕“三城两园一中心”产业发展格局，推动陶瓷、钟表、珠宝、轻工轻纺、生物医药产业链现代化发展，持续做好建链、强链、延链、补链文章，力争到2025年工业总产值达到500亿元以上，规模工业企业总量达到200家以上，实现园区产值1000亿元以上。二是坚持开放合作，全面激发高质量发展活力。坚持创新在现代化建设中的核心地位，以高水平开放促高质量发展。深化改革开放，持续优化营商环境。加大招商引资力度，坚持引进来、走出去并重，积极承接东部产业转移，主动融入“一带一部”、湖南自贸区和粤港澳大湾区，持续加大人才培育引进力度，强化企业创新主体地位，加快培育区域品牌、自主品牌、市场主体，增强高质量发展动力和活力。三是坚持建管并重，加快推进新型城镇化。优化发展空间布局，全面完成国土空间规划编制，实现主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划有机融合，形成全县国土空间开发保护“一张图”。聚焦打造最具潜力卫星城市，按照城市“4+1”发展思路，加快建设“一带二路三新区”，进一步扩大城市空间，提升城市品质，主动融入省域副中心城市核心圈。坚持因地制宜、科学定位，注重挖掘和彰显特色，优先发展一批基础扎实、功能完善、区位突出的中心镇和重点镇，提升综合承载能力和服务能力。加强智慧城市建设，提升城市综合治理能力。四是坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进减贫战略和工作体系平稳转型，全力让脱贫群众迈向富裕。突出抓好粮、猪、油、菜、棉五大基础产业，大力发展特色农业产业，促进农业与文化旅游、生态休闲深度融合。深化农业供给侧结构性改革，建立健全城乡融合发展体制机制。深化乡村建设行动，打造一批乡村振兴样板区，不断提升农村人居环境质量。五是坚持绿色发展，持续改善生态环境。始终坚持生态优先、绿色发展,严格守住生态保护红线，加强生态系统保护和修复，集约节约利用资源，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。推行垃圾分类和减量化、资源化，构建废旧物资循环利用体系。加快“三线一单”与国土空间规划体系的衔接，更大力度补齐绿色发展短板，加快建设人与自然和谐共生的美丽蒸阳。六是坚持以人民为中心，持续保障和改善民生。健全基本公共服务体系，落实就业优先政策，强化多层次社会保障，促进义务教育优质均衡发展，全面推进健康衡阳县建设，提升文体服务供给水平，使改革发展成果更多更公平惠及全县广大人民群众。统筹安全和发展，加强和创新社会治理，有效防范和化解各类风险，建设更高层次、更高水平的平安衡阳县，构筑共建共治共享的美好家园。

三、2021年工作安排

2021年是“十四五”的开局之年，也是中国共产党成立100周年。全县经济和社会发展的主要预期目标是：力争实现全县地区生产总值增长8.5%以上，地方一般公共预算收入增长6%以上，规模工业增加值增长9%以上，社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9.5%以上，全体居民人均可支配收入增长8.5%以上。

围绕上述目标，今年县政府将突出重点、攻破难点，着力抓好以下八个方面工作：

(一)努力提升工业实体经济竞争力。紧紧围绕产业向园区集中、特色产业园区集聚发展的思路，把工业转型升级作为重中之重，以项目建设为载体，加快新旧动能转换，打造现代产业集群，培育高质量发展新优势。

推动园区做大做强。全力把工业园区打造成县域经济高质量发展主阵地和主引擎。进一步解放思想、打破壁垒，强力推进西渡高新区机制体制改革，按照“应放尽放、实放快放”的要求，加快园区放权赋能步伐，将160项行政审批权限下放到位，赋予园区独立的财权、事权，让园区成为机制最活、效率最高、环境最优、执行力最强的行政运行单元、经济发展单元和城市管理单元，充分激发园区活力。进一步夯实西渡高新区发展基础，按照统一规划、分区开发、齐头并进的要求，推进核心区“城市会客厅”、高铁产业技术园、医药产业园三大片区基础设施项目建设。抓好界牌陶瓷工业园区扩区调规工作，做好土地利用规划，留足园区发展空间。进一步完善基础配套设施，加快园区标准化厂房、路网、污水处理厂、学校建设，完成孵化中心建设并投入使用，集中设立国土、规划、林业、公安等服务窗口，实行“一站式”服务，全面提升园区承载能力。

推进产业高质量发展。全力打造“三城两园一中心”产业集聚发展高地。着力推进将军新型建材公司落地建设，促进一期4条高端智能生产线建成投产。大力推进“船山时间谷”钟表产业城一期40万平方米标准厂房项目建设，推动钟表产业上下游一体化协同发展。加快推进新中源陶瓷“退城入园”，全力打造珠宝生产、销售产业集群。推动得阳鞋业、贝恩叮当猫、国立宝泉鞋业等企业智能化升级改造、扩大产值产能，引进行业龙头企业，壮大轻工轻纺产业。以香雪制药、恒生制药为主体，积极引进生物医药上下游产业链企业，建设生物医药产业园。加快启动创新创业中心建设，促进中小微企业集群发展、快速达产见效，打造创新创业集聚区。着力推进产业提质升级，促进企业加大技改投入和研发投入，扩大产能，提升竞争力。启动荣尔智能电力科技园(一期)、金大长石粉生产、雄伟运输、金添动漫食品、誉城盛机械二期等项目建设。大力推进企业“入规”“升高”，力争新增规模以上工业企业40家、国家高新技术企业15家。持续推进知识产权保护战略，新增注册商标300件以上，申报发明专利300件以上。

持续优化营商环境。牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，大力开展营商环境优化年行动。着力打造高效便捷的政务环境，有序推进政务服务标准化建设，大力推行工业项目“帮代办”制度，积极探索“三即承诺”和工业项目“容缺审批”“先建后验”及“超时默认制”试点。加快构建“亲清”政商关系，同企业家建立更加直接、更加紧密的沟通联系机制，坦荡真诚地同企业家打交道、交朋友，实打实为企业发展想办法、解难题、办实事。在政商交往中严守规矩底线，做到清清爽爽交往、坦坦荡荡办事，实现地方同企业互利共赢。深入开展营商环境测评，充分运用测评结果，强化评估考核、跟踪问效，倒逼改善营商环境。着力畅通营商环境举报投诉渠道，切实做到有访必理、有诉必查、有查必果。持续强化营商环境领域的监督执纪问责，重拳整治破坏营商环境问题，对于简政放权“不作为”、服务企业“慢作为”、落实政策“中梗阻”、违纪违法“乱作为”等行为，要严厉追责、严肃处理，绝不姑息。着力降低企业综合成本，清理规范涉企收费，加大税费、融资等优惠政策落实力度，落实好已出台的促进工业企业发展奖励办法。强化对企业的诚信监管，严格执行信用红黑名单制，加快签约项目落地步伐，强力推进对不履行合同、占地不开工企业的清理，盘活闲置土地资源，为优质企业落地腾出空间。

(二)推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚是乡村振兴的前提和基础，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化，必须做好两者的有效衔接，把“三农”工作的重心转移到推进乡村全面振兴，采取更有力的举措、汇聚更强大的力量，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，留足政策过渡期，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进减贫战略和工作体系平稳转型。切实抓好产业扶贫这一关键举措，全面加强易地扶贫搬迁后续扶持，充分发挥扶贫车间、消费带动作用，增强脱贫群众的“造血功能”。落实好特殊困难群体兜底保障政策，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对致贫返贫情况实行常态化监测和动态调整，做到“应纳尽纳、应帮尽帮、应退尽退”，坚决防止发生返贫或新致贫现象。

发展壮大农业产业。坚决扛稳粮食安全政治责任，紧盯种子、耕地两大要害，加强种子库建设，抓好星阳新品种示范基地建设，提高良种化水平，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，从严整治耕地抛荒和违规违法占用基本农田行为，确保粮食播种面积稳定在130万亩以上(其中早稻46万亩以上)、粮食总产稳定在60万吨以上。重点推进“四片一基地”建设，即西渡岘山、石市三湖界牌园区、台源渣江、演陂库宗桥金兰4个县级办点双季稻生产万亩示范片和洪市镇明翰村袁隆平院士超级稻高产攻关试验基地。建设高标准农田10万亩以上。继续抓好非洲猪瘟防控和生猪稳产保供，引进正大集团生猪全产业链项目，确保出栏生猪150万头以上、存栏生猪100万头以上。种植油菜70万亩，完成油茶新造5万亩、低改垦复5.6万亩。巩固和发展鑫粤、耀泓、周汉桥、丰达等重点蔬菜基地，推进1万亩设施农业基地建设，完成商品化蔬菜播种11.8万亩。推进西渡、台源等10个乡镇棉花基地建设，落实10万亩种植任务。扶持新型农业经营主体发展壮大，着力构建新型农业经营格局。增强集体经济薄弱村造血功能，发展壮大村级集体经济。做强“台源乌莲”“寺门前土猪”等农产品地标品牌，新增“两品一标”农产品10个，持续提升农产品影响力和竞争力。

实施乡村建设行动。统筹产业发展、基本农田保护、生态修复、基础设施建设等空间需求，完成“多规合一”实用性村庄规划编制工作，推动村庄规划落地实施。大力实施山坪塘、干渠清淤三年行动计划，完成山坪塘清淤400口、渠道清淤197公里、渠道防渗衬砌100公里。有序推进中小河流治理、中型灌区节水改造、水闸和小型水库除险加固等水利工程建设。全面启动全省“四好农村路”示范县、“城乡客运一体化”示范县创建，加快推进西渡—杉桥三级公路改造、S222和S333渣江镇绕城线、石市—溪江—金溪资源产业路和X031线(英秋公路)项目建设，启动S219改造前期工作。完成旅游路、资源路、产业路55公里，农村公路安防设施建设140公里，危桥改造6座。加快乡镇天然气主管网建设，启动连接洪市镇、渣江镇气化站建设和界牌陶瓷工业园区燃气工程建设。加快雅中-江西±800千伏特高压直流输电线路工程项目建设进度。大力推进农村电网改造升级，力争全年完成88个行政村281个台区农网改造升级任务。加快农村4G基站补点和5G网络布局，不断夯实城乡信息化基础。实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进“一拆二改三清四化”村庄清洁行动，完成危房改造400户、无害化卫生厕所改造1.7万户，加快推进乡镇污水处理厂建设，着力抓好生活垃圾处理和农村面源污染治理。持续推进美丽乡村示范创建行动，创建省市县美丽乡村示范村30个以上、精品乡村示范村2个以上。加强乡风文明建设，深入推进厚德同心积分银行建设，引导群众破除陈规陋习，树立孝老爱亲、崇德向善、厚养薄葬等文明新风尚。

(三)推进以人为核心的新型城镇化。坚持以人的需求为导向，以高水平规划引领城市发展，以高质量建设提升城市功能，以高标准管理彰显城市魅力，不断提升省级文明城市创建水平，不断提升城市功能品质和治理现代化水平，让城镇化的成果惠及全县人民。

优化空间布局。按照城市“4+1”发展思路，围绕打造产城融合示范区、城市经济聚集区和宜居宜业宜游生态区的定位，在高质量编制衡阳县国土空间总体规划的基础上，认真做好高铁新区、高新区、英南新区、樟板新区和老城区控规、专项规划以及区域控制性详规的编制，为城市发展留足空间。启动城市新区整体开发，加快融入省域副中心城市步伐。

完善城镇功能。加快推进向阳桥危桥改造、清江大桥、新正街单建式平战结合人防工程、樟板大道、殡仪馆搬迁等项目建设。动工新建西渡高铁站配套汽车站，实现铁路、公路、公交班线无缝对接，构建县城综合交通枢纽。启动开福路、滨江路连接线项目建设，加快县城建成区内道路“白改黑”进程。抓好79个老旧小区提质改造，重点改造完善小区配套和市政基础设施。积极推进县城排水防涝设施建设，推动解决城市雨污分流和排涝问题。着力抓好城区智慧停车管理系统建设，逐步破解城市停车难问题。加快乡镇中心集镇建设，提升城镇化水平，重点打造洪市、渣江、金兰等中心城镇，根据集镇布局特点，建成交通便利、街道整洁、商业繁荣、功能齐全的中心镇区。

加强精细管理。加快衡阳县数字化城管平台建设，实现城市管理智慧化、科学化、现代化，提升城市管理效能和公共服务水平。继续巩固“四城同创”成果，扎实开展县城24小时常态化保洁，加快推进生活垃圾分类工作，持续做好城区渣土管理和扬尘污染的预防及控制，切实加大拆违控建、禁燃禁爆、广告整治力度。同时，有序规范摊贩集中统一经营，努力打造管理有序、舒适宜人的城市环境。

(四)大力发展更高水平的开放型经济。积极抢抓湖南打造内陆地区改革开放高地的历史机遇，充分激发改革开放内在潜力，着力聚集各类人才，不断开创县域经济高质量发展新局面。

全面推进重点领域改革。持续深化“放管服”改革和“一件事一次办”改革，加快推进“互联网+政务服务”体系建设，着力抓好“一门式”服务平台建设，优化审批程序，推进网上办、就近办、一次办，打造“放管服”改革升级版。扎实推进供销社综合改革、农村集体产权制度和农村宅基地改革。大力推进县级公立医院改革和基层卫生院改革，全面推行分级诊疗制度和基本药物制度。加强财税征管和支出预算管理工作，调整财政收入分成比例，尽量向基层倾斜。继续推进财政预算管理改革、供给侧结构性改革和需求侧结构改革。稳步推进工程建设项目投资审批改革、产权制度改革和要素市场化配置改革。持续深化商事改革，促进市场主体发展。

全力扩大对外开放。积极融入“一带一部”和湖南自贸区，主动承接港澳台、珠三角、长三角等重要区域产业转移，推动一批企业区域总部和功能性总部落户衡阳县。积极对接三类500强企业以及战略性龙头企业，开展精准招商、全产业链招商，引进一批带动性大、支撑力强的大项目、好项目，力争年内引进10亿元以上的项目不少于5个。提升对外贸企业的服务能力，进一步拓宽自营出口渠道，培育对外贸易新的增长点，努力稳定我县外经外贸基本盘。

全方位引进培养人才。深入开展“万雁入衡”人才引进行动，大力引进本科及以上学历、技师及以上职业资格的高素质高技能人才。加快建立人才在薪酬、住房、就医、子女就学、继续教育及其他方面的保障和激励机制，落实人才引进政策待遇，提高基层人才收入保障水平，促进人才向基层一线流动。充分发挥县职业中专和湘南船山技工学校培养技术人才的专业优势，探索校企合作、委培等职业教育发展新模式，加快产业转型升级急需紧缺型技术人才培养步伐。加强继续教育，定期定向组织全社会有就业意向的本土人才参加技能培训。

(五)繁荣发展文体事业和文旅产业。文化水平是社会文明发展程度的直接映射，更是衡量区域竞争力高低的重要标准。我们要继续大力发展文化体育事业，扩大优质文化产品供给，加快文化和旅游的深度融合发展，为文化产业提供新动能，创造新的增长点。

大力弘扬社会主义核心价值观。广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和企业家精神，汇聚起向上向善的强大力量，真正以社会主义核心价值体系引领社会思潮，提升全社会道德水准。全面加强青少年思想道德建设，把思想教育和信念教育摆在核心位置，引导树立正确的世界观、人生观和价值观。加快推进新时代文明实践中心国家试点县建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

加快发展文化体育事业。进一步完善公共文化设施，巩固提升国家公共文化服务体系示范创建成果。加快推进图书分馆(潭印阁)布展完成并开馆。建设完成10个城市书吧，加强乡镇图书馆分馆、文化馆分馆、村史馆等城乡公共文化场馆建设，促进城乡文化均衡发展，打造“书香蒸阳”。致力文艺精品创作，积极围绕王船山、夏明翰、彭玉麟等文化名人，创作一批正能量、有影响、有市场、叫得响的文艺精品。加大古树、古桥、古建筑保护力度，加强文化遗产保护利用，积极推动界牌釉下五彩瓷申报国家级非物质文化遗产工作。大力发展全民体育，进一步完善城乡公共体育基础设施，建好县、乡、村(社区)三级全民健身网络，举办第四届“船山故里行·万人长跑赛”、金华山篮球友谊赛等体育赛事和衡阳县第九届油菜花节暨乡村文化旅游节。

促进文化旅游融合发展。大力传承弘扬县域优秀文化，深度发掘红色旅游资源，将夏明翰党性教育基地建成“全国知名、全省一流”的党性教育和爱国主义教育基地。形成以夏明翰党性教育基地为核心，王船山、彭玉麟、曾熙、琼瑶故(祖)居等为代表的文化名人故里游，岣嵝峰、织女湖、将军湖等为代表的自然山水休闲游，“五朵金花”美丽乡村示范点为代表的田园乡村体验游“一核三线”精品旅游路线，打造省级“湖湘文化精品旅游线路”。聚焦创建“国家全域旅游示范区”，高标准规划建设夏明翰红色文化旅游区，积极推动岣嵝峰国家森林公园提质改造，启动船山文化园二期建设，力争打造全域旅游示范点20个，创建国家级旅游品牌1个、省级旅游品牌2个，推动全域旅游高质量发展。

(六)坚定不移推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，充分认识到良好生态环境是最普惠的民生福祉，统筹推进山水林田湖草系统治理，加快省级生态廊道建设，坚决打赢污染防治攻坚战，促进人与自然和谐共生。

强力推进矿区综合整治。按照“统一规划、严格标准、一企(矿)一策、分类整治”的原则，坚持先停产后整治，重点抓好界牌瓷泥矿区污染治理和生态修复，集中整治井头石材矿区部分反弹的环境问题。理顺矿区管理体制机制，在重点矿区乡镇设立专门矿管委员会和矿管办公室，加强矿区企业生产的监督、巡查、管理、服务，坚决打击破坏矿区生态环境行为，巩固矿区综合整治成果。依法对矿产资源实行限量开采，坚决杜绝无序掠夺性开采。

推进城乡垃圾专项整治。巩固完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的四级联动垃圾处理体系，全面启动28座城乡垃圾中转站项目建设，力争年底前全部完成。大力推进利达垃圾场环境污染问题整改，进一步规范垃圾覆盖，严格按照标准进行填埋作业。加快建设县厨余垃圾处理中心和建筑垃圾资源化利用处置基地。持续推进湘江流域存量垃圾治理，完成垃圾焚烧发电站项目环评批复等前期工作，确定项目建设资本方，争取在年底前投入运行。

加强水、大气和土壤污染专项整治。继续推行“河(库)长制”，做好入河排污口整治，巩固县城饮用水源保护区建设成果，完成全县千人以上饮用水源地规范化整治。完成县城污水处理厂提标改造。加大大气污染防治力度，加强工业、机动车、扬尘“三大污染源”治理，确保空气质量优良。完成原合成药厂污染场地治理二期工程。加大耕地污染治理、管控和修复，减少农药化肥面源污染。狠抓农业养殖粪污治理，提高农业粪污资源化、无害化利用水平。

加强环境保护和生态修复。严格落实领导干部自然资源资产离任审计等制度，健全落实“三线一单”机制。落细落实中央、省生态环保督察反馈问题整改工作，下大力气解决一批群众反映的突出环境问题。落实长江“十年禁渔”，巩固禁捕退捕成果。严厉打击非法采石采砂、非法开设搅拌站、非法加工和运输、破坏耕地林地等违法行为，切实加强河道、水库、土地及砂石资源的管理、保护和利用。继续全面实施10年封山育林，完成人工造林5.2万亩、造林抚育12万亩、低产低效林改造5.6万亩。

(七)坚持在发展中保障和改善民生。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重普惠性、基础性、兜底性民生项目建设，着力解决群众关切的热点、难点、痛点、堵点问题。

落实就业优先政策。完善就业信息公共服务平台建设，提高就业监测服务能力，确保城镇登记失业率控制在4%以内。大力支持创业，不折不扣兑现创业补贴和贷款贴息政策，加快创新创业平台建设，促进产业资源、创业资本、高端人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集，打造一批创业孵化基地、创新创业带动就业示范基地，促进创新创业带动就业。统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业，吸引大学生回乡干事就业，确保零就业家庭动态就业援助全覆盖。统筹整合技能培训资源，扩大培训覆盖面。

努力办好民生实事。全面完成省、市重点民生实事及县人大会议票决民生实事项目。全力争取南华大学船山学院转设落户我县，实现县域内高等教育“零的突破”。在高铁新区启动建设一所公办示范性高中，有序推动高中教育全部进城。启动曲兰镇中心小学、库宗桥镇中心小学等5所乡镇示范性寄宿制学校和界牌陶瓷工业园中学建设，推动义务教育优质均衡发展。力争年内建成新时代广场小区配套公办幼儿园、库宗桥镇中心幼儿园等5所公办幼儿园。加强师德师风建设，提高教师对职业的认同感。积极创建“全国健康促进县”，加快县人民医院新院、县第三人民医院建设，大力推进医共体、医联体和分级诊疗制度，实施“名医名科名院培育专项工程”，带动全县综合医疗服务水平全面提高。有序改建薄弱乡镇卫生院和村卫生室。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制。

完善社会保障体系。加快多层次社会保障体系建设，推进“五险”统一征缴和社保参保全覆盖，城乡居民医疗保险实现应缴尽缴、应保尽保。重视保障性租赁住房建设。规范房地产建设开发行为，重点解决拖欠农民工工资和不动产办证难的问题，切实维护农民工和购房者合法权益。加大对空巢老人、孤儿、留守儿童、残疾人、特困人员等特殊群体关心关爱力度，保障困难群众基本生活。全面完成乡镇敬老院建设，启动妇女儿童活动中心和村(社区)留守儿童之家建设，充分保障残疾人各项权益，健全社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度体系。

加强平安社会建设。配齐配强村(社区)基层管理班子，充分发挥村(居)民小组长和一村(社区)一辅警的警务前移作用，推广学习“枫桥经验”，坚持矛盾就地化解。多措并举创新信访制度，巩固拓展“三无”创建和“人民满意窗口”创建成果。推行“一村(社区)一法律顾问”，提升司法服务水平和社会法治水平。持续动态监控政府债务和金融领域风险。大力推进县域警务改革，扎实做好综治中心、网格化管理、治安防控体系建设，提升雪亮工程科技化、信息化水平。保持扫黑除恶高压态势，纵深推进禁毒人民战争，大力打击电信诈骗、流窜作案等各类形式犯罪，保障人民的生命财产安全，维护社会公平正义。继续强化道路交通安全顽瘴痼疾、超载超限、食品药品安全专项整治行动。扎实开展安全生产整治三年行动，提高安全生产监测预警及应急处置能力，坚决杜绝较大及以上安全事故发生。完善应急管理体系，加强消防救援、森林防灭火、防汛和应急救援基层基础建设，提升防灾减灾救灾能力。

(八)努力建设人民满意的服务型政府。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对政府工作赋予了新的使命、提出了更高的要求。我们必须坚持把以人为本、执政为民作为政府工作的出发点和落脚点，努力建设人民满意政府。

铸牢坚定不移的信仰信念。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政府各项工作沿着正确方向前进。严格遵守政治纪律和政治规矩，不折不扣落实中央、省市县委各项重大战略和决策部署，坚决做到政令畅通、令行禁止。加强政府系统党的建设，严肃党内政治生活，严格落实意识形态工作责任制，精心组织开展好党史学习教育，切实把党的领导贯穿于政府工作的各领域、全始终。

坚持依法行政的工作理念。全面落实法治政府建设要求，健全完善重大行政决策规范化管理，落实合法性审查制度，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。启动实施“八五”普法宣传。认真执行人大及其常委会的决议决定，落实重大事项决策前向人大报告制度，大力支持政协履职，健全与人大代表、政协委员沟通对接机制，主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会和舆论监督，持续加强重点领域政务公开。严格执行“三重一大”决策程序，提高决策科学化、民主化水平。

激发担当作为的实干精神。加强学习型政府建设，引导和激励政府工作人员深入解放思想、提升专业素养、增强履职本领，以开放的视野、改革的方法、创新的举措破解发展难题。坚持实字当头、干字为先，切实提高抓落实的能力和水平。坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化政务督查问责，坚决杜绝“庸、懒、散、浮、拖”等现象，着力营造勇于担当、奋发有为、干事创业的浓厚氛围，以“钉钉子”精神推动上级决策部署和县委明确的各项工作任务落地见效。

严守廉洁从政的自律底线。坚持全面从严治党，持续加强政府系统党风廉政建设，严格遵守中央八项规定及其实施细则，坚决防止“四风”问题变异反弹。牢固树立过紧日子思想，严格政府债务管控，进一步削减“三公”经费和一般性支出，腾出更多财力用于保障和改善民生。认真抓好省审计厅专项审计问题整改工作。加强重点领域、关键岗位的全程管控和审计监督，严格公共资源交易等重点领域和关键环节监督，全面履行从严治党主体责任和“一岗双责”，坚定不移把党风廉政建设和反腐工作推向纵深。

继续加强国防教育、国防动员、双拥共建工作，推动军政军民融合深度发展。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的作用，继续做好统计、人防、地方志、编制、档案、气象、邮政、通信、爱国卫生、无偿献血、新闻广电等工作。

抓好疫情防控是经济社会发展的前提。我们必须始终坚持人民至上、生命至上，慎终如始、毫不松懈抓好常态化疫情防控，严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，切实加强人物同防、院感防控和重点场所防控，规范入境人员和中高风险地区来衡返衡人员健康管理，强化进口冷链食品追溯管理，进一步织密织牢防控网络，确保疫情不出现输入和反弹，切实巩固来之不易的防控成果。进一步加强医疗物资保障，提升核酸检测能力，做好疫苗接种工作，提高应对突发公共卫生事件应急处理能力，健全及早发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。

各位代表!奋进“十四五”是一段新的长征路、一场新的接力赛，唯有实干才能把蓝图变为现实，唯有奋斗才能把愿景变为实景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共衡阳县委的坚强领导下，紧紧团结依靠全县人民，以“十四五”规划为引领，把奋斗的目标咬得更紧，把前进的脚步踏得更稳，把发展的举措抓得更实，坚定信心、乘势而上，以优异成绩迎接建党100周年!