（黑龙江）2020年富锦市人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-06-29 20:32   责任编辑：www

各位代表：

  现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

  一、2020年和“十三五”时期工作回顾

  2020年是“十三五”规划收官之年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年。受新冠疫情影响，经济形势异常严峻，发展面临前所未有的巨大压力。我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央国务院、省委省政府、佳木斯市委市政府以及富锦市委各项决策部署，在市人大、市政协的监督支持下，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，取得了比预期更好的工作成绩。

  2020年，预计全市地区生产总值实现151.7亿元，同比增长8%;公共财政收入实现7.8亿元，同比增长23%;地方税收收入实现3.4亿元，同比增长10.2%;规上工业增加值实现14.7亿元，同比增长27%;预计社会消费品零售总额同比增长4%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到30436元、22120元，同比增长均为8%。县域经济综合排名进入全省前十强。

  ——防疫大战夺取阶段胜利。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，启动重大公共突发卫生事件一级响应，压实落靠“四方责任”。采取“全排查、硬隔离”等防控措施，迅速打响疫情防控人民战、总体战、阻击战。全市广大医务工作者、公安干警、社区工作者、志愿者以及全体广大党员干部连续奋战在一线，人大代表、政协委员等社会各界爱心人士纷纷捐款捐物，凝聚了强大合力。投入抗疫资金2.3亿元，多方采购防疫物资，建成2个核酸检测实验室。17名优秀医务工作者驰援武汉、绥芬河，用实际行动诠释了医者仁心、大爱无疆。在全省抗击新冠肺炎疫情表彰大会中，王金玉等3名同志荣获“先进个人”荣誉称号，繁荣社区荣获“先进集体”荣誉称号。

  ——脱贫大考交上高分答卷。提前一年完成脱贫任务，坚持做到“四个不摘”，各项扶贫政策落的更实，脱贫成果更加巩固。“点对点”输送贫困劳动力到外地务工，18家扶贫车间顺利复工复产。为114名建档立卡学生提供网课设备和免费流量，贫困人口医保报销814万元，完成75个村屯饮水安全升级改造，贫困户住房全部达到安全标准，为704名贫困人口发放低保金、冬煤补贴188.1万元。扶贫产业实现全覆盖，户均增收达1500元以上，贫困人口人均纯收入达到14305元，代表黑龙江省高质量通过脱贫攻坚成效省际交叉考核，全面建成小康社会成色十足。

  ——现代农业迈上更高台阶。有效克服疫情和极端天气影响，农业生产再获大丰收，粮食作物总产62.94亿斤，实现“十七连丰”，连续五年全省第一。国家现代农业产业园通过认证。高标准承办了第三届中国农民丰收节·黑龙江省主会场活动。加大黑土地保护利用，实施保护性耕作免耕播种19.6万亩。采取每日调度等超常规措施，如期完成锦西灌区建设任务。建设“互联网+”高标准示范基地34个。全市403个自然村完成集体产权制度改革，并颁发组织登记证。落实农业保险402万亩为历年之最。首单玉米“保险+期货”收入险项目成功出单。农业托管走在前列，在全省农业生产托管会议上作了经验介绍。国有粮库改革基本完成，实现国有资产保值增值。

  ——工业经济积蓄强大动能。制定出台《复工复产暖企十五条》，减免各类税费3.5亿元，协调贷款16.45亿元，真金白银助力企业复工复产。举全市之力打响“招商引资和产业项目建设攻坚战”，全年签约招商项目30个，签约金额150亿元，实际利用内资8.35亿元，同比增长38%;利用外资70万美元。列入省市“百大项目”41个，项目开工率100%、投资完成率116%、项目投产率300%，预计全市固定资产投资实现42.7亿元，同比增长20%。争取上报各类国省资金和债券项目147个，总投资136.9亿元，到位资金21.2亿元，争取资金总额、到位资金额均居全省前列。出台《富锦市工业企业“入规保规”奖励办法(试行)》，1户企业升规，6户企业入统，为经济发展注入新动力。

  ——商贸流通持续释放活力。开展“浓情端午优惠月”促消费系列活动，发放消费补贴200万元，带动消费2700余万元。全市限额以上批发、零售业以及住宿、餐饮业法人单位增加7家，达到23家。全年开展直播带货活动58场，电商年交易额超亿元。成立富锦大米集团有限公司，组织农产品企业抱团取暖，合力闯市场。改造升级富锦国家湿地公园和山水田园洪洲村，利用3D技术在万亩水稻公园种植了彩色稻田画，开辟了农事体验区。成功承办了“三江平原湿地生态文化季”活动，打造小河子农庄冰雪大世界等冬季旅游景点，旅游产业带动能力更强。

  ——城乡面貌焕发靓丽新颜。深入开展城乡人居环境整治，城市围挡、农村围墙为锦城增添一道靓丽风景线，整治城市“十乱”问题5600余处，完成3个美丽宜居示范镇、40个美丽宜居示范村创建，勇夺全省龙江民居建设单项冠军。启动沿江景观带建设，新建“小微公园”4处。完成新一街等5条道路6万平方米改造，修复农村“畅返不畅”公路79公里，建成跨穿铁路立交桥6座。新建、改造供水管线7258延长米，完成全市所有高层小区二次供水标准化泵房改造，2.7万户居民喝上放心水。改造供热管网59.2公里，提高1.3万户居民供暖温度。完成21个老旧小区和27栋单体楼改造，群众居住条件大幅改善。持续开展污染防治攻坚战，秸秆禁烧工作连续2年获得省级奖励资金。

  ——民生福祉得到有效改善。全年民生支出55.1亿元，占公共财政支出91.3%。支持发展地摊经济，带动1200多名群众就业，全年新增就业4374人，城镇登记失业率控制在3.27%。城乡低保实现“十四连增”，发放各类救助兜底保障金7654万元，对受新冠疫情影响产生困难的家庭，发放临时救助金115.7万元。持续巩固义务教育基本均衡发展成果，各项工程建设扎实推进，高考成绩实现新突破。举办群众文化活动72场次，丰富群众精神文化生活。开展“食安龙江百日行动”和食品行业乱象整治行动，保障群众“舌尖上的安全”。网格化建设扎实推进，配齐专职网格员1276人，受理办结事项2万余件。全市信访秩序持续好转，全年无重大安全生产事故和重大森林火灾发生，扫黑除恶专项斗争圆满收官，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力3个。人民幸福感、获得感、安全感不断增强。

  ——政府建设彰显全新风貌。深化“放管服”改革，政务服务中心完成搬迁，推行“一件事”改革17项，加快实现“只进一扇门，最多跑一次”。严格依法行政，“七五”普法圆满收官，政府常务会议学法11部。自觉接受各界监督，办理人大代表建议和政协委员提案111件，办结率达到100%。严格落实“三重一大”制度，成立项目论证专家委员会，为政府科学决策提供依据。积极构建“亲清”政商关系，全面实行“一会三函”“承诺即开工”“容缺审批”制度改革，为企业领办、代办、帮办各类审批事项170余项。深入开展“走千企访万户”活动，解决各类市场主体困难问题3107件。

  此外，高标准开展第七次全国人口普查，审计监督、国防动员、双拥共建、民族宗教、档案史志、气象服务及妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等工作取得新的成效，为经济社会发展作出积极贡献。

各位代表!

  看似寻常事，一路却艰辛。一年来，我们取得的成绩有目共睹、来之不易。这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，更是全市广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向关心、支持和参与富锦发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  2020年的特殊历程，在富锦历史上写下浓墨重彩的一笔，为我市落实“十三五”规划画上圆满句号。可以说“十三五”时期是富锦经济增长最快、发展质量最高、群众得到实惠最多的五年。

  五年来，我们全力抓招商建项目，经济发展后劲十足。坚持把招商引资和项目建设作为政府工作“一号工程”，累计签约53个项目，签约金额269.3亿元,完成固定资产投资202.7亿元。富锦市经济开发区累计投入40亿元，实现“七通一平”，水、热、电、汽、物流等要素实现较低成本共享，园区综合承载能力和项目吸引力持续增强，成为“投资福地、投资洼地”。

  五年来，我们聚力抓攻坚补短板，三大战役全面胜利。坚决打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战。现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫、贫困村全部出列。全面完成中央环保督察整改任务，植树造林1.6万亩，一级以上空气质量天数占全年92%以上，生态环境大幅改善。完成应急管理机构改革，治安形势持续向好，社会大局保持稳定，各类风险总体可控。

  五年来，我们倾力抓统筹强基础，城乡品质提档升级。累计改造、提升城镇主次干道20条，改扩建通村公路239.1公里、危桥153座。完成68.4万平方米棚户区、119个老旧小区和4734户农村危房改造。在全省率先建设“智慧水务”运营中心，“智慧供暖”监管中心投入使用。改造城区绿地面积33.5万平方米，完成81个村屯绿化。农村改厕4369户，完成64个村村内道路硬化，城乡面貌日新月异。

  五年来，我们竭力抓保障增福祉，幸福指数节节攀升。民生累计支出238亿元，占公共财政支出91.5%。城镇登记失业率始终控制在3.8%以内，城乡养老保险覆盖13.7万人,户籍人口医疗保险基本实现全覆盖。引进教师539人，新建、改建15所学校,实现义务教育均衡发展。中心医院、中医院和妇幼保健中心均达到二级甲等医院标准。连续四届荣获“省级文明城市”、连续三届荣获“省级双拥模范城”称号，发展成果惠及广大群众。

  五年来，我们强力抓改革转作风，营商环境更加优化。政务服务事项办理材料、办理时限、办理环节均减50%以上。在全省率先开通“市镇村”三级政务平台，将14项政务服务事项下沉到全市300多个村屯，惠及20余万农村群众。开通全省首家个体工商户营业执照与税务登记同时审批一站式登记服务，发放了佳市地区第一份电子化流程营业执照，企业开办时间由15个工作日缩减至0.5个工作日，各类市场主体达到2.47万户。

  各位代表!

  安不忘危、兴不忘忧。肯定成绩的同时，我们清醒地看到，未来机遇和挑战都有新变化。新冠疫情影响深远，为经济社会发展带来不确定性。我们自身还存在短板和不足。一是产业结构偏重，“种强加弱”“种强销弱”的问题依然存在，立市的大项目、好项目不多。二是农业农村基础设施存在短板，乡镇公路、通村公路以及农田排涝设施亟需改善。三是公共服务不够高效，部分政府部门和干部为民服务意识差，服务经济社会发展的能力不强。以上问题，我们一定高度重视，采取更加有效、更加务实的措施来解决。

  二、“十四五”时期主要目标任务

  “十四五”时期是我国迈向二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标的第一个五年。根据中共富锦市委七届九次全会通过的《建议》，市政府编制了《富锦市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。

  今后五年经济社会发展的主要目标任务：一是经济高质量发展取得显著成效。地区生产总值年均增长8%左右、固定资产投资年均增长15%左右、社会消费品零售额年均增长6%左右。到2025年，GDP突破“二百二十亿”大关，公共财政收入突破“十二亿”大关，城镇居民人均可支配收入步入“四万元时代”，农村居民人均可支配收入步入“三万元时代”。二是城乡融合发展实现新跨越。城市空间布局更加优化，城市基础设施承载能力和运营效率大幅提升，城市精细化管理和智慧化服务水平不断提升。各镇发展动能持续增强，乡村振兴取得重要进展。到2025年户籍人口城镇化率达到50%以上。三是生态文明建设取得新进展。“三区三线”得到有效落实，森林绿地系统更加完善，主要河道生态功能有效恢复。耕地保有量维持在525万亩以上。城区空气质量和松花江流域水质达标率均达到100%。单位地区生产总值二氧化碳排放降低率等约束性指标完成省定目标。四是重大领域改革取得新突破。改革氛围更加浓厚，束缚转型发展的体制机制障碍进一步破除，国省试点、“放管服”改革、城乡一体化、垦地融合等方面取得实质性突破。对外开放、对内合作的深度和广度进一步拓展，提高外资利用水平，到2025年外贸进出口总额突破1亿美元。五是全市民生福祉实现新提升。城镇登记失业率控制在4.5%以内。公共服务体系更加完善，科技、教育、医疗、体育、文化等基本公共服务均等化总体实现。力争完成沿江景观带、“多馆合一”和城市外环路建设。劳动人口平均受教育年限达到12年，基本养老保险参保率达到95%。六是社会治理现代化迈上新台阶。社会主义民主法治更加健全，优质高效的政务环境、公平正义的法治环境、健康有序的市场环境基本确立。网格化管理持续加强，基层治理能力和现代化水平不断提升，应对突发公共事件应急能力和自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。

  三、开好局起好步，扎实做好2021年工作

  2021年是“十四五”规划的开局之年，政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对东北和我省重要讲话重要指示批示精神，全力落实中央、省委经济工作会议精神和省、佳木斯市以及富锦市委各项要求部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照建设“三江平原经济增长极”和“黑龙江省东部地区副中心”的定位目标，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持不懈推进全面从严治党，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

  综合各种因素，全市经济社会发展主要预期目标为：全市地区生产总值增长8%左右;一般公共预算收入增长10%左右;规模以上工业增加值增长15%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。

  围绕上述目标，着重抓好八个方面工作。

(一)释放资源优势，促进农业提质增效。以构建“三个体系”为抓手，争当现代化农业发展排头兵。打造现代农业生产体系。守住耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。优化整合土地后备资源，推进补充耕地跨省(市)交易。完成锦西灌区工程建设，谋划外七星河堤防加固工程。申报高标准农田35.4万亩，争取承办全国高标准农田建设现场会。大力实施黑土地保护，“三减”面积超过150万亩。推进“国家级农业气象服务综合示范基地”建设，为现代农业插上科技的翅膀。打造现代农业产业体系。围绕市场需求、产业方向，引导农民调优种植结构，鼓励种植经济作物。完成粮食质量安全检验监测体系建设，加强国有粮库监督管理，推进粮食“收储、加工、销售”一体化发展。培育强村富民产业，鼓励发展休闲、观光、采摘、旅游等特色经济，促进农民持续增收。打造现代农业经营体系。全市规模经营面积达到450万亩，农业生产托管面积达到50万亩以上。推进供销合作社综合改革，完善供销惠农电子商务运营服务平台。稳步扩大农业保险面积，提升抵御灾害能力。推进农村信用社改制组建富锦农村商业银行。发挥富锦大米集团作用，加大农产品品牌建设力度，实现“种得好、卖得好、卖上价”齐头并进。

  (二)做强实体经济，加快产业转型升级。将今年确定为招商引资和项目建设突破年，推动县域经济跨越发展。打造大园区。推进东进集团(富锦)生物医药生化产业园、诺潽生物制药产业园、国际健康精品制造产业园项目，促进经济开发区提档升级。加快实施引松花江水入园、危化铁路专用线扩建、公共管廊等配套设施建设。启动园区污水处理厂扩容工作，跟踪推进园区电汽供应和园区共享智能制造中心项目，力争把园区建成全省最优生产要素集约中心。合力大招商。完善招商引资目标考核体系，兑现落实奖惩政策。围绕绿色食品精深加工、生物发酵及生化医药、秸秆及新能源开发利用、畜禽乳一体化等产业，建立实施“链长制”。积极开展“招商之冬”工作，重点跟踪中农发集团、大连医诺生物医药、沈阳美华东进生物制药等企业洽谈招商项目。力争全年谋划招商项目50个，实际利用内资、利用外资均增长8%以上。建设大项目。设立重大项目前期专项资金，力争录入国家重大项目库项目达到150个以上。加大政府债券争取力度，到位资金突破25亿元。释放“承诺即开工”“一会三函”审批制度改革活力，力争纳入省市“百大项目”35个以上，全年计划开复工项目102个，年度投资50亿元。优化大环境。常态化开展“走千企访万户”活动，为企业提供服务、解决问题。组织企业申报国省扶持项目，全年培育规模工业企业3户以上、科技型企业8户以上。加强政银企对接，产业发展基金达到2亿元，缓解企业融资难题。落实市场准入负面清单、公平竞争审查制度，促进市场健康发展。

  (三)促进商贸流通，激发经济增长活力。瞄准三江平原经济增长极目标定位，加快把第三产业打造成为全市经济发展的新引擎。畅通开放通道。把握同江大桥建成后带来的机遇，积极谋划富锦多式联运中心、通用机场、铁路电气化改造项目。加快富锦新港建设，鼓励企业在富锦口岸开展进出口贸易，外贸进出口总额增长8%以上。促进消费升级。做好扩大内需文章，广泛开展促消费活动。全年培育限上企业3家以上。丰富各类专业市场，谋划三江平原废旧物资交易中心、物流集散中心、冷链物流中心等项目。启动国家级示范电子商务基地创建工作和直播电商发展三年行动，打造佳市东部面积最大、功能最全、孵化能力最强的电商直播共享基地。发展全域旅游。推进富锦国家湿地公园、万亩水稻公园等景区提档升级。谋划温泉度假、冰雪运动等项目，释放“冰天雪地”优势。挖掘红色文化、抗联文化、知青文化、黑土文化，打造“文化+旅游”特色品牌。高质量开展稻田音乐会、农民丰收节等活动，全面提升城市知名度和影响力。

  (四)加强生态保护，推动绿色持续发展。坚持“两山论”，正确处理加快发展与环境保护的关系。强化规划刚性约束。高质量完成国土空间规划编制、报批工作，完善各项配套专项规划和控详规划。提高村庄规划编制率，实现村庄农房建设规范管理。严格执法监督，坚决打击私建乱建行为。突出生态环境保护。完成头林镇双福村等7个村土地整治及新七星河、锦山镇补充耕地项目验收。做好松花江富锦段沿岸退化耕地修复治理工程实施方案编制等工作。推进“东西两山”水土流失治理工程和林木种质库资源保护工程。加强环境执法监督。严格落实大气污染防治措施，计划淘汰城市建成区外9台10蒸吨以下燃煤锅炉，扎实推进有效解决秸秆露天焚烧工作。抓好白色污染防治。巩固农村乱占耕地建房问题专项整治成果。定期开展内河水质监测，确保水质保持在Ⅲ类水体。

  (五)统筹城乡发展，匹配区域中心定位。以改善群众居住环境和生活品质为导向，加快推进城乡一体化发展。完善城市功能。推进滨江大街、沿江景观带建设，完善“小微公园”基础设施。继续实施道路升级改造工程，谋划建设公共停车场。加强公租房动态管理，依法依规解决拒不清退问题。加快推进地下管网普查工作，谋划建设东郊水厂水质升级改造二期、三期工程。推进向阳路排水防涝工程建设，提升城市抵御内涝能力。启动“官银号”“富锦市工人文化宫”维修工作，让城市更具文化气息、更有魅力。提升管理水平。加快“智慧城市”建设，对全市监控摄像头点位及密度进行全面排查统计，形成数字化、精细化、透明化的城市管理平台。督促物业企业规范经营，全面提升物业服务能力和水平。落实城市道路扫保网格化管理，保持生活垃圾日产日清，清运率达到100%。打造美丽乡村。持续推进农村人居环境整治，力争创建4个美丽宜居示范镇、74个美丽宜居示范村、740个最美庭院。积极对上争取资金，规划农村公路建制村通双车道项目54.5公里，改造危桥25座。对农村“四类重点人员”住房安全进行滚动式排查。统筹抓好农村改厕、污水、垃圾治理。推进农村移风易俗，形成文明乡风。

  (六)提高治理能力，维护社会大局稳定。坚持向管理要效益，推进社会治理体系和治理能力现代化。建设平安富锦。巩固“扫黑除恶”专项斗争成果，扎实推进“全国平安城”创建。推进“数字警务”工程建设及应用。全方位开展禁毒重点整治。做好“国家食品安全城市”创建验收准备工作。统筹经济和国防安全发展，加强国防动员和后备力量建设。抓实基层治理。扎实开展村委会换届工作，选出乡村振兴好干部队伍。推进网格化管理提档升级，加快市、镇两级综治中心实体化建设。严格落实“三访一包”制度，持续开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，及时解决群众合理诉求。维护公共安全。安全生产常抓不懈，坚决遏制重特大事故发生，做好防汛抗旱、森林防火等工作。高质量开展第一次全国自然灾害风险普查。加快编制《城市消防专项规划和重点镇消防专项规划》，推进城市消防设施建设。

  (七)坚持人民至上，满足群众美好需求。践行人民至上发展理念，让人民群众有更多的幸福感、获得感。疫情防控更紧盯。压实“四方责任”，慎终如始抓好常态化疫情防控。加强对境外和中高风险地区来返人员以及进口冷链食品管理。抓好重点场所、重大活动、重要时段防疫工作。加强防疫物资储备，完善各类防控预案，加快推进疫苗接种，筑牢群众生命健康的安全屏障。脱贫成果更巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做好脱贫人口稳岗就业，加强资金资产项目管理，与乡村振兴有效衔接。保障体系更健全。深化社会保险制度改革，推进全民参保。构建和谐劳动关系，农民工保障金收缴达100%。完善医保基础设施建设，推行异地就医直接结算。开展城乡低保规范管理行动，确保应纳尽纳、应扶尽扶。深化双拥共建，推行“阳光安置”。深入实施妇女儿童发展规划，保障妇女儿童权益。社会事业更优质。争取完成义务教育基本均衡发展阶段各工程项目建设，职业教育电教设备使用率达60%以上，持续推进“三名”工程，提升教育教学质量。完成中心医院胸痛中心建设，推进基层卫生院维修及发热诊室改造，引进护理、儿科、麻醉、医学影像等医疗专业人才。做好“多馆合一”项目前期准备工作，围绕“建党百年”广泛开展文体活动。

紧盯群众“急忧盼”问题，全力办好15件民生实事：

  (1)完成公共实训基地建设，全年城镇新增就业2700人以上，登记失业率控制在4.5%以下，劳动技能培训4000人以上。(2)完成23.7万平方米老旧小区及单体楼基础设施和环境改造，全面提升群众居住条件。(3)完成4个“小微公园”绿化，改造城区绿化面积4.5公顷，完成40个村屯绿化，打造空气清新、生态宜居的生活环境。(4)实施“暖屋子”工程，完善“智慧供热”建设，改造供热管网41.4公里。(5)铺设供排水管线1.25万延长米;完成35个村饮水安全升级改造，确保人民群众喝上放心水。(6)推进生活垃圾焚烧发电厂配套工程和生活垃圾填埋场工程建设，实现垃圾无害化处理。(7)启动松花江城堤段示范河湖项目建设，改善水生态环境，保证防洪安全。(8)完成大榆树镇到沙岗村4公里道路改造，完成7个村村内道路硬化，让农村群众出行更便捷。(9)合理安排错时上下学、加强交通疏导和科技设施应用、整治占道经营，解决校园周边上下学时段拥堵问题。(10)建成第一中学标准化考场，启动西平幼儿园建设，发展更优质教育。(11)完成市中医院传染病区综合楼、传染病区和康复中心新建、改建项目，提升医疗服务水平。(12)完成第三敬老院特护区、锦山敬老院及中心敬老院改建提升项目，改善养老服务供给。(13)取消殡葬“四项”基本收费，实现惠民殡葬政策全覆盖。(14)建成应急救灾物资储备库，提高应急救灾能力，保障人民群众生命财产安全。(15)深化“放管服”改革，完成30件“一件事”改革，至少实现850个“不见面、零跑腿”服务事项。

  (八)加强自身建设，打造人民满意政府。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加快转职能、提效能、优服务。做到对党忠诚。牢固“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央和省、佳木斯市以及富锦市委各项决策部署，确保政府工作沿着正确方向前进。坚持依法行政。深入推进法治政府建设，启动“八五”普法宣传工作。严格执行“三重一大”制度。深化政务公开，主动接受监督，认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案。牢固为民宗旨。坚持深入群众，问计于民、问需于民，及时解决群众合理诉求。加强“互联网+督查”、市长信箱等平台群众反映事项办理，提高群众对政府工作的满意度。保持清正廉洁。落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”。强化政府过“紧日子”、让群众过“好日子”的思想，“三公经费”只减不增。强化对重大工程、重点领域、关键岗位的全过程管控和审计监督，打造为民务实廉洁政府。

  各位代表!“蓝图绘就，实干为要”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，奋力谱写富锦跨越发展的新篇章!