发布时间：2022-06-29 21:00 责任编辑：www
政府工作报告
——在义县第十八届人民代表大会第四次会议上
义县人民政府代县长 郭廓
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。
一、“十三五”时期主要成就
“十三五”时期是义县经济社会发展变化最显著的五年，是人民群众享受改革发展成果最丰厚的五年，也是为“转身向海、全域振兴”奠定坚实基础的五年。到2020年，全县主要经济社会发展指标均完成或者超额完成了“十三五”目标任务。财政收入稳步增长，工业经济发展强劲，服务产业日益活跃，农村居民人均可支配收入持续提升，各种风险防范得力可控，公教人员工资和企业养老金足额发放。
——五年来，脱贫攻坚战全面胜利。坚持大力发展产业扶贫、落实好行业扶贫、积极拓展金融扶贫、做足社会扶贫，做到了村村有扶贫产业，户户有增收项目。先后投入扶贫资金4.7亿元，发放金融扶贫贷款5.3亿元，实施各类项目392个。2019年末实现了151个贫困村销号，省级贫困县退出，2020年实现了贫困人口全部脱贫。
——五年来，改革开放深入推进。七里河经济开发区先后获批省级高新技术产业园区和“飞地”园区，全市深化工业园区发展空间改革现场会在我县召开，向园区下放行政审批权限30项，新增6平方公里建成区，基础设施进一步完善。深化“放管服”改革，梳理政务服务事项3048项，实现了100个高频事项“最多跑一次”。工商登记建立了“五证合一、一照一码”和“先照后证”制度，新发展市场主体3227家。供给侧结构性改革积极推进，先后关闭煤矿4个，化解煤炭产能49万吨，关停环保不合规企业64家。农村“三变”改革全面推进，全省农村“三变”改革现场会在我县顺利召开。
——五年来，工业实力持续壮大。落实减税降费政策，推行《义县“3+N”项目管家服务制度》，为企业提供“保姆式”服务。工业“双十双百”工程实现重大突破，工业企业达到216家，其中规模以上工业企业发展到50家。引进上市公司7家、培育新三板挂牌和上市公司5家。“五大主导产业”增添新动能，涌现出一批“专、精、特、新”企业。全县国家级高新技术企业达到13家，科技型中小企业达到17家。
——五年来，“三农”工作成果不断。农业“111工程”全面完成，高效田、经济林面积分别超过36万亩，建成标准化果园76个、现代化鸡舍282栋、畜牧规模养殖小区69个、果蔬保鲜冷库178座，年出栏肉鸡超过4000万羽，全县生猪、牛、羊出栏量大幅增加。累计投资3.9亿元，新建农村饮水安全工程101处，新建各类水源574处，治理小流域30万亩，新增节水灌溉7.7万亩。有望连续8年获得省农建“大禹杯”。农机装备总马力达到50万千瓦，耕种收综合机械化率达到84%。农民专业合作社发展到781家，家庭农场237家。先后被确定为辽宁省优质梨生产基地示范县、寒富苹果生产基地示范县、全国早金酥梨生产示范县。
——五年来，服务产业日趋活跃。“一带四区”建设成效显著，大凌河国家湿地公园成功获批正式开园。连续举办民俗文化节、攀岩节等活动，明长城遗址纳入长城国家文化公园建设保护规划，全县年均接待游客超过300万人次。大力发展商贸物流产业，快递业快速增长，辽西活畜交易中心年交易量突破3.5万头，农村电子商务产业园稳步发展。“工农建中”四大国有商业银行全部进驻我县，金融服务进一步优化。2020年末全县金融机构居民储蓄余额达到200亿元，实现了历史新突破。
——五年来，生态环境明显优化。中央环保督察和环保督察“回头看”期间交办案件和反馈意见，全部整改完毕。完成大凌河阜新饮用水源地关闭工程、化石保护区边界纠错调整工作、县污水处理厂提标改造工程，县城和七里河垃圾填埋厂分别投入运行。建立健全了三级河长制，被国家水利部评估为河长制工作优秀县区。深入推进“厕所革命”，累计投资3千余万元，新建城区水冲厕所10个、旅游厕所126个，改造农村厕所14600个。累计投资5500万元进行农村环境整治，打造示范村144个，推广生活垃圾处理“五指分类法”，推进农村人居环境垃圾处理社会化。完成人工造林16.2万亩，封山育林13.7万亩，森林覆盖率达到28.3%。
——五年来，城乡形象稳步提升。先后完成了城区供热管网改造和大凌河城区段一期综合治理，实施了振兴路、奉国寺路、奉国寺商业街、凌河大街路面和东北街小街小巷道路改造工程。修缮了安泰门，改造了28个老旧小区。完成了锦阜公路城区段迁移工程，建设街、军民路、西街等铁路道口“平改立”工程，成功平移义县站老站房，打通了西环路，城市交通环境进一步改善。持续开展市容环境综合整治多项活动，成功取缔了城区三轮车载客运营，完善了出租车市场和城市公交体系，2019年获评省级卫生县城。锦阜高、锦承铁路扩能和朝凌客专建设项目圆满完成，义县新火车站投入使用。累计投资6.9亿元，完成干线公路大中修397公里，完成乡村级公路大中修和新改建1000余公里，完成险桥改造和新建桥梁71座2253米。2018年获得省级“四好农村路”建设示范县称号。房地产开发累计投资27亿元，建设面积72万平方米，去库存64万平方米。
——五年来，社会事业全面进步。完成了全县农村公教人员补助、取暖费等发放工作。通过了国家义务教育发展基本均衡县工作验收，教师队伍建设、基础设施全部达标。完成了中医院、妇幼保健中心和13家乡镇卫生院建设工程。所有行政村建设了文化活动室和文化广场。落实就业优先政策，年均新增就业1534人，城镇登记失业率控制在3%以内。完成了14所农村敬老院改造任务。开展食品药品安全专项整治三年行动，顺利通过国家食品安全示范城市省级验收。全面落实安全生产责任制，强化安全隐患排查和治理。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，积极做好信访工作，构建了立体化社会治安防控体系，连续三年荣获省级平安县称号。
二、2020年工作回顾
2020年是义县历史发展进程中极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县干群扎实做好“六稳”工作，全面完成“六保”任务，经济社会发展再结新硕果。
(一)疫情防控持续有效应对
疫情爆发，全县上下准确判断形势，精心谋划部署，集中精力，全部投入到联防联控当中，连续奋战、联合作战，处置得当、应对有效，先后抽调2500余名党员干部，参与各个卡点的疫情防控工作。以全县621个网格为依托，落实专班专人包保，实现闭环管理，打赢了疫情防控阻击战。进入常态化后，根据疫情变化及时采取有效应对措施，迅速斩断传染链，明确各部门防控责任，厘清管控边界。坚持平战结合、防控结合，达到了常态化的防控目标要求，做到了管控有序、处置及时、大局稳定。
(二)经济发展取得突破性成果
2020年，预计全县地区生产总值100亿元，同比增长2.8%;一般公共预算收入6.7亿元，同比增长12.6%;规模以上工业增加值18亿元，同比增长10%;农村居民人均可支配收入14783元，同比增长7.3%。
狠抓项目建设，工业实力增强。开启“云招商”模式，全年开展各类“走请”活动110次，新签约项目12个。引进内资完成28.5亿元，同比增长14%。全县开复工总投资3000万元以上项目45个，其中亿元以上项目22个。捷通铁路等3家企业被评为辽宁省瞪羚企业，通用电缆等4家企业纳入电力市场化交易名单。完成“个转企”90家，新增规上企业8家、小巨人企业1家、国家级高新技术企业2家。加大“三争”力度，争取到各类转移支付、专项补助及抗疫特别国债等资金25.6亿元。
优化农业结构，助力乡村振兴。小粒花生、白羽肉鸡被国家农业农村部列入优势特色产业集群建设项目，成功举办锦州市“国家级花生产业集群”建设高峰论坛暨“义县第一届花生节”。积极应对严重旱情，全力开展生产自救，新建方塘24座、新打机电井120眼、淘挖大口井920眼，农田水利设施进一步完善。
打造文旅亮点，提升服务产业。“北义闾山会师”一期8项工程全面完工，“十一”期间石匣子景区正式对外开放。“守望千年奉国寺·辽代建筑遗产保护研讨暨第五批中国20世纪建筑遗产项目推介公布学术活动”、2020年东北民宿发展论坛活动和辽宁省“世界文化遗产日”活动在我县成功举办，瓦子峪镇大铁厂村成功纳入第二批全国乡村旅游重点村名单。
(三)三大攻坚取得关键性进展
脱贫攻坚战取得决定性胜利,继实现全县整体脱贫退出后，贫困人口实现全部退出，顺利通过省第三方验收。污染防治攻坚战取得阶段性成果,2020年省环保督察“回头看”交办案件10件，已全部办结。开展河湖“清四乱”专项行动，累计清理垃圾6.3万立方米。防范化解重大风险攻坚战取得显著成效,开展互联网金融领域专项整治行动，促进农村信用联社转制改革。扫黑除恶、安全生产、食药品安全、社会稳定等领域风险防范工作有序开展，社会大局平安稳定。
(四)改革创新成效显著
强力推进“一网通办”，完成了一体化政务服务平台建设，56项审批权下放到乡镇(街道)。全面落实惠企纾困举措，减税降费突破1亿元，为485家企业减免社保费4377万元，减收电费685万元。加快推进“双千工程”，锦州银行共投放贷款1.9亿元。提升自主创新能力，通过组建“三院两站两基地一平台”，引进院士1名、博士58名，与多家企业签订了合作协议。
(五)民生保障更加有力
做实就业和社会保障工作。强化技能培训和就业指导，线上技能培训惠及2000人。发放稳岗补贴资金137万元，惠及154家企业4888名职工。城市低保标准提高到每人每月692元，提高了4%。农村低保标准提高到每人每月446元，提高了6%。退役军人优抚标准提高了10%。全县发放困难群体价格临时补贴1138万元。
社会事业全面进步。新建义县第二幼儿园，改建义县第三幼儿园。促进基本公共卫生服务均等化，医改实现平稳过渡。争取并开展慈善救助项目172项，救助款物折合737万元，救助贫困人口两万多人。
城乡基础设施进一步完善。新建和维修农村公路235公里、桥梁8座。实施了部分小区供热管网改造，供热水平持续提升。净水厂及配套管网建设全部完成，具备供水条件。县工人文化宫顺利开工，20个老旧小区改造全部完毕。城区环卫市场化从2021年1月1日开始正式运营。
(六)自身建设不断加强
党的建设全面加强。始终把党的建设摆在首位，深入推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，坚持定期研判意识形态工作,确保了党中央和省市县委各项重大部署落地见效。
法治建设扎实推进。坚持依法行政，推进政务公开，全年主动公开和依申请公开政府信息2302条。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，34件人大代表建议、103件政协提案全部按时办复。
作风建设持续巩固。坚持主要经济指标月调度和重点工作定期调度制度。深入开展“重强抓”专项行动，突出100项重点任务和100个重点项目，主动作为、挂图作战，确保了 “双百攻坚”任务落实落地。
廉政建设不断强化。压紧压实全面从严治党“两个责任”，狠抓廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”，突出抓好形式主义、官僚主义问题治理。
各位代表，五年来经济社会发展取得的可喜成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县干群一心，奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各个领域的全县人民，向人大代表、政协委员、社会各界人士，向老干部、老同志，向所有关心、支持、参与、帮助义县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和问题。一是县域经济实力不强，人均地区生产总值与省、市平均水平有一定差距，一二三产业比尚待优化;二是创新能力不足，5G+、数字经济、电子商务等新兴业态发展迟缓;三是县乡财政收支矛盾突出，“三保”压力依然较大;四是营商环境仍需优化，服务水平有待提高。
三、“十四五”时期任务要求及二○三五年远景目标
“十四五”时期和明年工作指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照县委十三届十次全会要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以“转身向海、全域振兴”的开放思维，全面融入国内国际“双循环”发展新格局，全力做好“六稳”“六保”工作，推进治理体系和治理能力现代化，坚定信心、积极作为，加快“五个义县”建设，形成扎实践行新发展理念的良好精神状态、脚踏实地狠抓落实的崭新面貌，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
“十四五”规划目标：到2025年，县域综合实力达到全省中等偏上发展水平，主要经济指标增幅高于省、市平均水平。地区生产总值年均增长7%，达到140亿元。一般公共预算收入年均增长8%，达到9.8亿元。固定资产投资年均增长8%，达到58亿元。规模以上工业增加值年均增长15%，达到36亿元。社会消费品零售总额年均增长5%，达到22亿元。农村居民人均可支配收入年均增长7%，达到20700元。
二○三五年远景目标：到二○三五年，综合实力大幅跃升，达到全省县域中上游水平，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶，跻身“辽宁工业十强县”，建设“辽西历史文化城”，基本实现社会主义现代化。
以工业为主导的产业结构全面优化，“五大主导产业”活力迸发，成为经济发展新引擎。全面实现乡村振兴，农业高质高效，乡村宜居宜业，农民富裕富足。服务业进一步繁荣，形成“山水石城”旅游格局，“辽西故道、神奇义县”的美誉度大幅提升。传统服务业日益兴旺，传统产业日益兴隆，新兴产业不断涌现，形成相互补充、物畅其流的大流通格局。
加强生态文明建设，让绿色发展贯穿全过程和全领域。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，森林保护、湿地涵养、土壤修复等生态措施并举，国土空间发展规划得到全面落实，让天更蓝、水更清、空气更清新。
社会治理体系和治理能力现代化，文化教育、卫生体育、健康养老全面优化，信用社会、平安义县、法治政府建设达到新水平，国民素质和文明程度得到明显提高。
四、2021年重点工作
综合考虑各方面因素，2021年主要经济指标预期高于全省和全市平均增速。地区生产总值107亿元，同比增长7%;一般公共预算收入7.2亿元，同比增长7%;固定资产投资43.5亿元，同比增长10%;规模以上工业增加值19.9亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额18.6亿元，同比增长7%;农村居民可支配收入15817元，同比增长7%。政府债务风险可控，公教人员和职工养老金按时足额发放。
围绕上述目标，我们要突出抓好六个方面的工作：
(一)开放开发求突破，拓展合作共赢新空间
打破“内陆情结”，强化“海洋意识”，坚定“转身向海、全域振兴”理念，积极融入“一带一路”“京津冀协同发展”和“辽宁沿海经济带”发展大格局中。
坚定不移招商引资。紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点地区产业转移动向、投资动态，跟踪对接、精准发力，推动我县增量项目招商引资，存量企业增资扩能，力争在引进大项目、好项目上实现新突破。年引进内资达到30亿元，同比增长5.3%，动工兴建3000万元以上项目30个。全力推进总投资70亿元的辽宁天融年产320万吨焦化和35万吨锰铁合金项目、总投资22亿元的丰安实业年产180万吨焦化技改和12万吨甲醇项目，以及总投资10.2亿元的启迪环境、总投资8.5亿元的金源环保、总投资6.6亿元的金利源环保、总投资5亿元的京东管业三期、总投资4亿元的鑫丰食品等一批重点项目。落实领导包保责任制和“3+N”项目管家制度，推动项目快速实施，保障企业平稳运营。
实施开发区高质量发展工程。不断完善七里河开发区基础设施建设，提高凌北产业园和西山产业园水、电、气、能源、交通、治污等基础设施配套水平。大力发展“飞地经济”，加快处置“僵尸企业”，提升“一区三园”项目承载能力和产业集聚功能，使开发区成为义县产业发展聚集区、高新技术孵化区、高端人才创业区。
开辟海陆物流新通道。主动融入“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”交通运输国际大通道建设，借助靠近锦州港和建设锡赤朝锦综合运输通道等有利条件，以开发区七里河产业园为依托，建设锦州港义县次临港农产品物流基地，做强具有竞争力的临港产业。以开发区凌北产业园为依托，结合铁路货运站新建工程，打造凌北工业品物流基地。海陆并进，放大沿海开发开放的优势。
提升区域合作水平。推进“北义闾山会师”二期工程，做好闾山木栈道、西山门、停车场等项目的完善工作，实现闾山旅游资源互联互通，共同创建“5A”景区。
(二)优化环境求突破，汇聚振兴发展新优势
以优化营商环境促进改革创新，以改革创新作为战略支撑，加快形成充满内在活力的体制机制。
全力推进“放管服”改革。按照“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”四个方面总体要求，开展“人人都是营商环境，个个都是开放形象”活动。推进“一网通办”，按照“最多跑一次”标准，重塑办事流程。健全县级政务服务事项目录和权责清单，完善全程代办机制，网上可办率不低于95%。实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，做到“一张蓝图”统筹项目实施，“一个窗口”提供综合服务，“一张表单”整合申报材料，“一套机制”规范审批运行。加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管，构建覆盖企业全生命周期的服务体系。打造亲清政商关系，增强主动服务意识，发挥“项目管家110”作用，促进非公有制经济健康发展，市场活力进一步释放。
着力构建现代产业体系。以建设“数字义县”为引领，以建设智慧城市为契机，推进5G基站建设，实现县城主城区和七里河开发区5G全覆盖，加快主导产业数字赋能步伐，推进规上企业“上云”，构建“5G+工业互联网”示范园区。加快培育创新型企业，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇文章。搭建高科技人才服务企业平台，推动科技成果转化，壮大规模经济体量，全年完成 “个转企”90家，“小升规”企业8家、“规升巨”企业1家。
提升现代服务业发展水平。抓住建设辽西旅游大环线契机，打造休闲康养目的地。加快实施大凌河国家湿地公园二期工程及配套设施建设，承办好2021年中国攀岩场地赛分站赛，举办好攀岩节、风筝节、采摘节等系列“文旅”活动。共享“北义闾山会师”工程红利，加快构建闾山西麓文化旅游经济带，打造黄金贝康养古镇、瓦子峪攀岩小镇，大力发展乡村旅游，扶持壮大特色民宿经济。围绕奉国寺、万佛堂、明长城遗址等文化符号，推动文化创意产品开发。
充分挖掘县乡消费潜力。从供给和需求两端同时下工夫，落实促进消费的各项政策。大力发展现代物流业，加快构建生产、运输、仓储、流通、配送全链条服务。提升电商产业园运营能力，推广“互联网+营销”模式，培育壮大“网红经济”。丰富金融服务供给，增强金融普惠性，提升金融服务实体经济能力。
(三)乡村振兴求突破，续写“三农”工作新篇章
实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化进程。
深化农业供给侧结构性改革。构建以小粒花生和白羽肉鸡两大特色产业集群为重点，以规模化养殖、特色果品、设施农业为补充的“2+3”产业体系，全力打造“国字号”品牌，提升义县农产品的市场竞争力。加快小粒花生“两基地、一市场、一园区”建设，花生良种繁育基地达到3.5万亩，种植基地达到40万亩，官场沟大型花生仓储交易市场基本建成。推动白羽肉鸡产业集群发展壮大，年出栏量超过5000万羽。加快生猪养殖集团的产业项目建设。加强与省农科院的科技共建工作，推动特色果品、设施农业等产业做优做强。夯实农田水利建设基础，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，加大农业保险工作力度，提高农业装备水平和抵御各种风险能力。
推动农村“三变”改革提质增效。精选一批发展前景好、带动能力强的项目，建立县级“三变”改革项目库，提高项目可实施、可操作性。加快引进培育一批龙头企业、农民合作社和家庭农场，参与“三变”改革，在三产融合上下工夫，提高“三变”项目的效益和竞争力。全县土地流转入股超过40万亩，股东农户超过40%，村集体参股受益面达到100%。农村产权交易平台投入使用，完善股权结构和治理方式，确保农民收益有保障、风险可防控。
做好后脱贫时代扶贫工作。严格落实“四个不摘”“九个不变”工作要求，推动扶贫工作从集中攻坚向常态化、长效化转变。提升产业扶贫项目管理运营水平，补齐项目短板，促进产业升级。健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，对有返贫风险的群体建档立卡，对返贫人口及时纳入扶贫对象管理。
(四)生态建设求突破，开创绿色转型新局面
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，让绿色成为义县高质量发展的鲜明底色。
深入打好污染防治攻坚战。继续实施蓝天工程，深化燃煤、工业、机动车、扬尘污染治理，实现主要污染物排放总量持续减少，PM2.5优良天气达到300天。实施碧水工程，严格落实“河长制”，统筹水污染防治、水环境治理和水生态保护，建立水资源刚性约束制度。实施净土工程，强化白色污染治理，管控畜禽粪便污染，加强危险废物、医疗废物收集处理，开展土壤污染治理与修复试点工作。
加快建立绿色低碳发展模式。优化国土空间开发保护格局，划定生态保护区、基本农田区、城镇开发边界“三条红线”，严格落实管控范围。加强生态建设与修复，完成小流域治理5万亩，植树造林6万亩。加大农村环境整治力度，以垃圾处理、污水治理、饮水安全、村容村貌提升为重点，不断补齐生态文明建设短板，建设美丽宜居乡村。持续实施“厕所革命”，推行农村垃圾“五指分类法”，推广农村环卫市场化运营和社会化管理模式，健全农村环境长效保洁机制。
(五)共享发展求突破，交出民生领域新答卷
坚持以人民为中心的理念不动摇，办好每件民生实事，不断提高人民群众的幸福指数。
抓好常态化疫情防控。坚持底线思维，发扬斗争精神，守土有责、守土担责、守土尽责，坚决摒弃侥幸心理和松懈情绪，慎终如始、严防死守，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，扎实做好进口冷链食品“人物同防”，坚决做好全县疫情防控和应急处置各项工作。进一步提高应对突发公共卫生事件能力，建立健全疾病预防控制体制机制，提升居民健康保障水平。
改善城乡基础设施。持续开展老旧小区改造、小街小巷改造工作，加快城市更新步伐。做好封停开采地下水工作，完成城区污水管网、城区生活垃圾转运系统项目建设。加快推进文昌街道路打通工程。继续改善乡村交通环境，力争国家级“四好农村路”示范县称号。
做好就业和社会保障工作。确保城镇新增就业500人，城镇登记失业率控制在3%以内，农民工工资按时发放。增强社会保障能力，做好城乡低保、特困、孤儿等弱势群体的救助保障工作。健全城乡医疗救助制度，确保城乡居民基本医疗保险参保率达到95%，贫困人口参保率达到100%。加大社保基金征缴管理力度，扎实做好慈善、退役军人、双拥等各项工作。
推动教育文化卫生事业蓬勃发展。深化教育综合改革，促进教育公平，发展优质普惠学前教育，恢复重建第二高级中学，建设“义县职教中心产教融合加工制造类实训中心”。加强基层文化设施建设，强化文化遗产传承保护。
防范风险建设平安义县。积极组织收入，树牢“过紧日子”思想，严控各类支出，合理安排支出顺序，确保公教人员工资、企业养老金按时足额发放，兜牢“三保”底线。全面落实安全生产责任制，提高食品药品安全保障水平，做好森林草原防灭火工作。推进智慧城市建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层管理服务平台。巩固“扫黑除恶”专项斗争成果，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力和新型网络犯罪，全力保障我县社会大局平安稳定。
2021年要办好十件民生实事。一是净水厂建成投入使用，完成自来水管网改造，让城区居民喝上干净水。二是继续推进文昌街道路建设，保证年内建成通车。三是加快第二、第三幼儿园建设，公办幼儿园入园率达到50%。四是推进工人文化宫建设，如期建成并投入使用。五是推进县医院内科病房综合楼建设。六是推进城区排水防洪一期工程，力争6月底完工。七是推进城区污水管网、城区生活垃圾转运系统建设，力争年底建成并投入使用。八是启动实施东外环大凌河桥经开发区凌北产业园到大榆树堡奈石线道路拓宽改造工程。九是新改建农村道路77公里，维修国省干道40公里、桥梁5座。十是在7个乡镇38个村屯实施农村安全饮水工程，解决1.5万人饮水安全问题。
自身建设求突破，树立干事创业新形象
不断加强和完善党的领导，营造风清气正、干事创业的政治生态，凝聚振兴发展的强大合力。
强化党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，为“十四五”起步开局提供坚强政治保障。
加快建设法治政府。推进治理体系和治理能力现代化建设，严格落实重大决策行政程序制度，主动自觉接受各种监督，全力办好人大代表议案、建议和政协委员提案，努力建设更高水平的法治义县。
切实转变工作作风。弘扬“干”字精神，勇于担当作为、求变图强。发扬斗争精神，敢于动真碰硬，在义县振兴发展的实践中增强斗争本领，提高解决实际问题能力。
不断深化反腐倡廉。推动全面从严治党向纵深发展，持续开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，严守廉洁自律各项规定，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政府形象。
各位代表，“十四五”的大幕已经开启，全面振兴的重任，历史地落在了我们肩上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的自信、更加饱满的热情、更加扎实的举措，奋力谱写义县“十四五”开局之年的新篇章!
2022-10-06
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